日前，北京一地塊盡管以高價(jià)成交，但打破了傳統(tǒng)"價(jià)高者得"的游戲規(guī)則。而隨著今年廣州勾地制度的實(shí)行，土地拍賣制度將遭遇一場前所未有的變革。數(shù)據(jù)顯示，去年全國土地出讓金總金額達(dá)15000億元，同比大幅上漲。專家認(rèn)為，價(jià)高者得的詬病是推漲了地價(jià)，助漲了樓價(jià)。

　　土地招標(biāo)首現(xiàn)"價(jià)低者得"

　　日前，北京建工以14億余元的總價(jià)中標(biāo)房山區(qū)房山線長陽站8號(hào)地，折合樓面價(jià)達(dá)到7500元/平方米，成為房山地區(qū)第二高價(jià)地，房屋建成后預(yù)計(jì)售價(jià)將達(dá)15000元/平方米。

　　據(jù)媒體報(bào)道，從昨天的招標(biāo)結(jié)果看，北京的兩塊土地中標(biāo)房企的報(bào)價(jià)均不是最高，這也是北京首次出現(xiàn)不再"價(jià)高者得"的情況，同時(shí)也是北京土地新政后首批完成交易的土地。

　　據(jù)公布的結(jié)果顯示，房山地塊是出價(jià)最高的房企中標(biāo)，另外兩塊中標(biāo)者的報(bào)價(jià)均低于最高報(bào)價(jià)房企。其中，昌平北七家地塊，住總集團(tuán)報(bào)出21.2億元的高價(jià)，超過標(biāo)底價(jià)格5億元，也超過其他房企報(bào)價(jià)近3億元。但最終中標(biāo)的是報(bào)價(jià)18.733億元的金融街控股。

　　廣州勾地制也可誕"地王"

　　日前國土資源部部長徐紹史透露，土地出讓政策今后會(huì)有所調(diào)整，會(huì)嘗試探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法。

　　廣州市國土房管局副局長黃文波日前表示，國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新政廣州落地政策近期將公布，廣州樓市新政細(xì)則暫未規(guī)定實(shí)行限購政策，如果遏制房價(jià)過快上漲的調(diào)控效果不理想，不排除會(huì)實(shí)施限購。另外，廣州國土局日前首次公開廣州土地儲(chǔ)備情況。按規(guī)劃，廣州今年計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地共計(jì)21.8平方公里。為增加中心城區(qū)商品房供應(yīng)，在住宅用地供應(yīng)計(jì)劃中，中心六區(qū)的用地比例高達(dá)40%。此外，今年出讓地塊將實(shí)行用地預(yù)申請(qǐng)制度(即"勾地"制度)。

　　采取新的制度，加上宏觀調(diào)控氣氛濃厚，廣州是否還會(huì)產(chǎn)生"地王"？滿堂紅研究部高級(jí)經(jīng)理周峰認(rèn)為，如果采取"勾地"政策，今年出現(xiàn)"地王"的數(shù)量應(yīng)會(huì)比前幾年要少，但肯定還會(huì)有"地王"出現(xiàn)。因?yàn)?勾地"政策就是政府公開了所有今年要出讓的土地，只要有地理位置優(yōu)越、且市政配套完善的地塊推出，開發(fā)企業(yè)是可以提前籌集資金去準(zhǔn)備競投的，屆時(shí)舉牌的激烈程度不會(huì)遜于前幾年。"'勾地'只能使出讓土地的流拍頻率下降，但不能保證競投土地的資金會(huì)均衡分配，所以'地王'還是會(huì)出現(xiàn)的。"他進(jìn)一步指出。

　　"價(jià)高者得"成拍賣制詬病

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年中國土地出讓總金額達(dá)15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個(gè)城市，北京以928億元排名第三。廣州受255億"亞運(yùn)城地王"影響，土地出讓金同比大幅上漲，位居第五。早在今年"兩會(huì)"上，不少委員和代表表示，"地王"頻現(xiàn)，間接推高了一線城市的房價(jià)，他們呼吁改革"價(jià)高者得"的土地出讓制度。

　　著名房地產(chǎn)營銷策劃專家謝逸楓表示，"價(jià)高者得"的土地獲得方式，在一定程度上導(dǎo)致土地制度出現(xiàn)弊端。雖然"地王"增加了地方財(cái)政收入、節(jié)約土地資源及推進(jìn)城市化，但由于這一制度導(dǎo)致地價(jià)上漲推高房價(jià)，甚至出現(xiàn)因市場或政策及開發(fā)商資金問題，產(chǎn)生土地空置和囤地及不開工的現(xiàn)象，影響到市場供求和政府財(cái)政收入的穩(wěn)定，正日益受到有識(shí)人士所詬病。

　　去年樓市一路向上，開發(fā)商開發(fā)周期大大縮短，對(duì)于土地的需求非常旺盛。有開發(fā)商表示，僧多粥少的原因?qū)е抡�府每拿出一塊地都會(huì)受到轟搶。滿堂紅研究部高級(jí)主任肖文曉認(rèn)為，要避免"地王"現(xiàn)象，首先就要防范市場過熱，因?yàn)橹挥性谑袌鲞^熱時(shí)期開發(fā)商才會(huì)出現(xiàn)非理性的搶地行為。同時(shí)，要通過透明、公開的土地出讓計(jì)劃以及健康有序的土地供應(yīng)節(jié)奏，平和土地出讓市場的供求關(guān)系，改變目前市場低迷時(shí)期不推地、市場高潮時(shí)期集中推地的"避寒"或"救火"行為。此外，可以適當(dāng)運(yùn)用金融和行政管理手段，通過提高開發(fā)商自有資金比例，提高土地款的支付比例和對(duì)支付期限的限制，以及嚴(yán)格處置開發(fā)商的非法囤地行為等手段，使開發(fā)商在拿地的時(shí)候心存忌憚，不再有恃無恐，才能減少"地王"現(xiàn)象的誕生。

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