低價背后

　　“中國控制著全世界的稀土市場，出口配額的減少就意味著價格的上漲，實際上中國已經(jīng)擁有了稀土的世界定價權(quán)�！币晃粎⒓邮讓弥袊�稀土[1.88 0.00%]峰會的外國企業(yè)家在私下里向《中國經(jīng)營報》記者表達了中國壟斷世界稀土資源的觀點。

　　被國外企業(yè)忽略掉的一個關(guān)鍵因素是價格。1990年至2005年中國稀土出口量增長了近10倍，但價格卻下降了50%。雖然從1998年開始，國家啟動了稀土產(chǎn)品出口配額制度，但中國稀土低價出口的局面并沒有得到扭轉(zhuǎn)，2005年前后，稀土價格低至每公斤16元，被媒體戲稱為“比豬肉還便宜”。

　　與此同時，低水平的稀土開采也給當?shù)丨h(huán)境造成了極大地破壞，在北方草原，露天的稀土開采不僅破壞了草場，而且分離過程中使用的化學(xué)藥劑污染了牧民賴以生存的地下水。在南方，更為分散的開采、分離企業(yè)嚴重污染了當?shù)丨h(huán)境，一位南方稀土企業(yè)高管告訴記者，自己真不希望家鄉(xiāng)有稀土，“價格這么低，對環(huán)境破壞性那么大，賣出的錢根本不夠治理環(huán)境的。”

　 “瘋狂時代”

　　而在過去近30年間，中國稀土經(jīng)歷了一個 “瘋狂時代”。據(jù)澳大利亞礦業(yè)公司提供的數(shù)據(jù)，從1950年至2008年，美國一共生產(chǎn)了54萬噸稀土氧化物，同期消費量為64萬噸，而后來的中國只用了4年的時間就生產(chǎn)出了美國58年的量。

　　中國驚人的“生產(chǎn)能力”讓美國人“畏懼”，在1984年達到生產(chǎn)的峰值（美國生產(chǎn)了25000噸的稀土氧化物，占世界產(chǎn)量的60%）之后，美國在中國稀土的沖擊下，一路下滑，2002年美國停止了稀土分離生產(chǎn)，在此前其他西方國家已經(jīng)紛紛關(guān)閉自己的礦山，專門購買中國的廉價稀土資源。

　　這一現(xiàn)象持續(xù)了近30年，雖然其間國家對稀土資源出口進行配額限制，但中國生產(chǎn)能力供大于求的局面一直沒有得到扭轉(zhuǎn)，“中國用30%的資源供應(yīng)全球95%的市場”也被國外企業(yè)習(xí)以為常。

　　事實上，國家對稀土產(chǎn)業(yè)的重視是一貫的。早在上世紀50年代，周恩來總理就把稀土開發(fā)列入中國第一個科技發(fā)展規(guī)劃。1975年，中國便成立了稀土領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后國務(wù)院機構(gòu)幾經(jīng)調(diào)整，但專門的稀土行業(yè)管理機構(gòu)一直得以保留。1991年，稀土被列入國家保護礦種。但也就是在上世紀90年代末至本世紀初，中國稀土的亂局達到極致，遍地開花的開采、相互傾軋的價格，讓外商左右逢源，從中獲利。

　　也正是這個時候，國家著手對稀土行業(yè)的第一次整合，國家原計劃組建南、北兩大稀土集團，由發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委牽頭此事，大致規(guī)劃是北方集團以包頭鋼鐵主導(dǎo)，南方集團以中國鋁業(yè)主導(dǎo)，結(jié)果不了了之。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中國稀土亂局在根源于資源與應(yīng)用不匹配，由于國內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)差，開采出來的資源只能大部分用于出口，加上企業(yè)的分散，生產(chǎn)沒有計劃性，導(dǎo)致中國稀土長期供大于求�！半m然稀土價格最終由市場說了算，但我們的亂局給了外商左右市場的機會�！�

　　新的局面

　　隨著國家對稀土行業(yè)的整治，對出口配額的嚴格控制，中國稀土產(chǎn)業(yè)面臨新的選擇。在許多外商的眼中，中國擁有稀土就如澳大利亞擁有鐵礦石，而歐美國家在中國以外的地區(qū)尋找稀土資源，也如同中國在全球?qū)ふ诣F礦。

　　與10年前不同的是，中國現(xiàn)在既是最大的稀土資源供應(yīng)國，也是最大的稀土產(chǎn)品消費國。按照杰克·利夫頓的預(yù)測，未來5年，中國的稀土消費將占世界消費總量的60%至65%，而有國內(nèi)專家更是預(yù)測到2020年，中國對稀土的消費將占世界的80%。

　　但比西方失去技術(shù)和人才出口相對應(yīng)的是，中國一直沒能建立起先進的稀土應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)，而西方在利用中國廉價稀土資源的同時，也將精力集中在了應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域。實際上中國付出的經(jīng)濟成本更大，因為西方國家買進中國稀土，而在應(yīng)用環(huán)節(jié)又賣給中國，“買的是‘豬肉價’，賣的就是‘黃金價’了。”

　　“歐美國家需要資源，中國需要技術(shù)，已經(jīng)成為共識，如何協(xié)調(diào)會成為影響未來中國稀土與世界稀土關(guān)系的重要因素�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士對記者表示，現(xiàn)在大家都在觀望，“只是中國資源在手，心中不慌，但也期盼出現(xiàn)雙贏的局面�！�

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