今年以來(lái)，國(guó)際糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)如何？糧食價(jià)格走勢(shì)怎樣？

　　昨日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聯(lián)組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家糧食安全工作情況的報(bào)告，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)土資源部等四部委負(fù)責(zé)人對(duì)一些熱點(diǎn)問題，作了分析和解答。

　　夏糧產(chǎn)量與上年基本持平

　　問：對(duì)今年糧食收成有什么樣的預(yù)期？

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華：今年的自然災(zāi)害的確給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響，早稻因?yàn)?zāi)略有減產(chǎn)。但今年的夏糧產(chǎn)量與上年基本持平，其中冬小麥還增產(chǎn)近20億斤，連續(xù)七年豐收。

　　秋糧占全年糧食的70%以上，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)關(guān)鍵取決于秋糧。從目前的情況看，奪取秋糧豐收還是有基礎(chǔ)的，一是播種面積增加，二是長(zhǎng)勢(shì)普遍較好。

　　下半年糧價(jià)不會(huì)大幅上漲

　　問：最近國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)出現(xiàn)上漲，國(guó)內(nèi)糧價(jià)是否會(huì)受其影響？今后糧價(jià)走勢(shì)如何？

　　國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)：國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)即便出現(xiàn)大幅上漲，也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)造成明顯沖擊。一方面國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度較小。我國(guó)除大豆外，小麥、玉米、大米等品種進(jìn)口量很小，不足國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1%。由于主要糧食品種能夠自給自足，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格變動(dòng)基本不受國(guó)際市場(chǎng)影響。

　　另一方面，國(guó)內(nèi)糧食連續(xù)六年豐收，庫(kù)存充裕，國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的18%的安全水平，可以妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)波動(dòng)的影響。

　　7月份以后，糧價(jià)已趨于穩(wěn)定。從下半年看，當(dāng)前糧食供需總量基本平衡的基本面沒有發(fā)生改變，可以確保糧食市場(chǎng)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，糧價(jià)不會(huì)出現(xiàn)大幅度的上漲。

　　外資產(chǎn)食用植物油占一半

  　問：外資的進(jìn)入對(duì)國(guó)內(nèi)糧食安全有哪些影響？

　　國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)：目前外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)和糧食領(lǐng)域主要是在食用油脂加工、飼料加工和糧食加工等方面。如外資企業(yè)生產(chǎn)的食用植物油所占比重較大，2008年達(dá)到50%左右。

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2007年）明確，今后在農(nóng)作物新品種選育和種子開發(fā)生產(chǎn)、大豆和油菜籽食用油脂加工、玉米深加工方面，只允許中方控股。

　　耕地減少要"科技興糧"

　　問：耕地減少的趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)，當(dāng)前我國(guó)耕地情況如何？

　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元：減少耕地不可避免，但關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)減少耕地可控，必須始終堅(jiān)持保護(hù)18億畝耕地紅線不動(dòng)搖。1997年至2009年，生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用和災(zāi)毀，全國(guó)耕地減少和補(bǔ)充增減相抵，凈減1.23億畝。同期，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地5020萬(wàn)畝。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華：從我國(guó)國(guó)情看，增加耕地面積是有限的，這幾年實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年糧食增產(chǎn)，主要依靠科技來(lái)提高單產(chǎn)。目前，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%，良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。

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