核心提示

　　中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，2011年一季度，我國有色金屬行業(yè)運行較為平穩(wěn)，景氣度處于正常區(qū)間。國家推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等宏觀調(diào)控政策的實施，有力地促進(jìn)了有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和行業(yè)的健康發(fā)展。

　　在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，著力實現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為有色金屬行業(yè)的主攻方向。2011年作為"十二五"開局之年，有色金屬行業(yè)更是朝著這一方向加速前行。

　　辯證看待行業(yè)現(xiàn)狀

　　有色金屬產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品種類多，應(yīng)用領(lǐng)域廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是科技進(jìn)步的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在技術(shù)進(jìn)步、改善品種質(zhì)量、淘汰落后產(chǎn)能、開發(fā)利用境外資源方面取得明顯成效，生產(chǎn)和消費規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年居世界第一，消費量連續(xù)8年居世界第一，成為有色金屬產(chǎn)業(yè)大國已經(jīng)是不爭的事實。

　　來自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，至2010年，包括鋁、銅、鉛、鋅等在內(nèi)的十種有色金屬工業(yè)產(chǎn)量達(dá)到3135萬噸，同比增長20.4%，產(chǎn)量消費量占世界三分之一，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入約3萬億元，占GDP的比重從2005年的1.19%提高到1.99%。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，"十一五"期間，我國有色金屬行業(yè)投資年均增長32.7%，主營業(yè)務(wù)收入增長29.4%。

　　與此同時，有色金屬行業(yè)依賴粗放式擴(kuò)張、國際競爭力不強(qiáng)的問題亟待解決。

　　行業(yè)有關(guān)專家表示，我國有色金屬工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。靜態(tài)地、局部地、短期地看，有色金屬行業(yè)面臨一些困難；動態(tài)地、全局地、長期地看，我國有色金屬工業(yè)前景無限光明。

　　從機(jī)遇方面來說，在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費、建設(shè)新農(nóng)村等政策作用下，居民消費結(jié)構(gòu)升級，重點轉(zhuǎn)向耐用消費品、公共設(shè)施和公共服務(wù)，消費主體從城市轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，有色金屬行業(yè)將迎來一個巨大的市場擴(kuò)張機(jī)會；高新科技，材料先行，國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與有色金屬行業(yè)密切相關(guān)；在資源集約利用和消費方面，我國還有很大提高空間。

　　但也要充分估計有色金屬行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇。一是產(chǎn)、供、需、用結(jié)構(gòu)不匹配，部分品種產(chǎn)能過剩，但應(yīng)用開發(fā)還不夠；中低端產(chǎn)品充足，但高端產(chǎn)品研發(fā)還不夠；市場競爭主體充足，但產(chǎn)業(yè)整合還不夠。二是宏觀調(diào)控、節(jié)能減排壓力增大。三是國際競爭更加激烈，包括資源和科技制高點的爭奪，我國冶煉、采選領(lǐng)域的技術(shù)比較先進(jìn)，但是應(yīng)用、加工和裝備制造技術(shù)還有較大差距。四是一些重要機(jī)制尚未理順。

　　增強(qiáng)實力提升水平

　　行業(yè)有關(guān)專家認(rèn)為，要想成為有色金屬工業(yè)強(qiáng)國，需要具備一系列的條件和能力，比如具有強(qiáng)大的資源控制力、市場影響力、技術(shù)引導(dǎo)力等等。

　　資源，是有色金屬行業(yè)的命脈，誰掌握了資源，誰就掌握了未來。資源控制力即對國際國內(nèi)兩種資源的占有和控制能力，從源頭抓起，既滿足當(dāng)前需要，又保證可持續(xù)發(fā)展的要求。提高資源控制力，重點是"兩頭"，一頭是資源開發(fā)和集約利用，一頭是資源回收和綜合利用。

　　市場影響力即對國際市場供求關(guān)系特別是價格，具有顯著甚至決定性影響。像國際上大型的跨國公司，可以左右國際大宗商品原料的價格。要提高市場影響力，就要提高行業(yè)集中度，培育大型跨國集團(tuán)公司，大型企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢，在資源勘探、技術(shù)研發(fā)、資源儲備方面走在前頭，在國際上奪取話語權(quán)，中小企業(yè)著力促進(jìn)產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)，兩方面相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展；要拓展有色金屬應(yīng)用市場，提高附加值，加強(qiáng)有色金屬行業(yè)的用戶對接和管理，幫助有色金屬企業(yè)拓展應(yīng)用、尋找市場、提高附加值；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在國際經(jīng)濟(jì)合作交流中的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為企業(yè)服務(wù)。

　　科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)，是有色金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高技術(shù)引導(dǎo)力，不僅要有一大批技術(shù)達(dá)到國際前沿水平，而且還要有自己的"絕活"，要有超過其他國家的領(lǐng)先技術(shù)。

　　抓住重點謀求突破

　　如何由有色金屬大國變?yōu)閺?qiáng)國，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，這是"十二五"乃至更長的時間里，擺在有色金屬行業(yè)面前的一項戰(zhàn)略課題。國務(wù)院國資委副主任黃淑和提出，有色金屬工業(yè)要從主要依靠外延式規(guī)模擴(kuò)張的粗放式發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高等內(nèi)涵式發(fā)展方式上來，當(dāng)前要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和實施走出去戰(zhàn)略等工作。

　　2010年，煤（水）電鋁一體化的鋁產(chǎn)能進(jìn)一步提高，鋁電解直購電試點開始實施，鋁電解產(chǎn)能開始有序向能源豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；2011年伊始，中色礦業(yè)集團(tuán)對大冶有色金屬集團(tuán)以增資擴(kuò)股方式，實現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，接著又重組赤峰大井子礦業(yè)公司……有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過鼓勵有實力企業(yè)以多種方式進(jìn)行重組，實現(xiàn)規(guī)�；�、集團(tuán)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步，是行業(yè)不斷向前發(fā)展的動力。2010年，"新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解槽系列生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)"取得重大突破并用于生產(chǎn)；液態(tài)高鉛渣直接還原技術(shù)取得重大創(chuàng)新成果并用于生產(chǎn)。"十一五"時期，有色金屬企業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高，有色金屬礦產(chǎn)勘查、采選技術(shù)進(jìn)步明顯。在"十二五"期間，需要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造，推動技術(shù)進(jìn)步。如實施技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)專項，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的骨干企業(yè)以及關(guān)鍵材料生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對前沿共性技術(shù)的研發(fā)；支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、滿足國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域需要的高精尖深加工項目；采用先進(jìn)適用的冶煉技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，提高工藝裝備水平等等。

　　2010年，氧化鋁綜合能耗為632.4千克標(biāo)煤/噸，比上年下降3.7%；銅冶煉綜合能耗為360.3千克標(biāo)煤/噸，比上年下降2.4%；鉛冶煉綜合能耗為453.5千克標(biāo)煤/噸，比上年下降4.4%；電解鋅綜合能耗為946.6千克標(biāo)煤/噸，比上年下降1.1%。四大主要有色金屬節(jié)能減排都取得顯著成效，這是有色金屬行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。在2009年公布的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也特別提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好再生利用。通過工藝技術(shù)的改進(jìn)和應(yīng)用，提高資源綜合利用水平；建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，減少礦產(chǎn)資源消耗。

　　開發(fā)境內(nèi)外資源，增強(qiáng)資源保障能力，是有色金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。上世紀(jì)90年代后期以來，我國有色金屬工業(yè)積極實施"走出去"戰(zhàn)略，"十一五"期間也取得了一些突破，但提高資源自給率和加大境外資源開發(fā)力度，仍需要有色金屬行業(yè)長期堅持，不懈努力。

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