外墻外保溫是建筑節(jié)能的重要內(nèi)容，是通過給建筑物穿上一件保溫外套實現(xiàn)的。在建筑中，外圍護結(jié)構(gòu)的熱損耗較大，外圍護結(jié)構(gòu)中墻體又占了很大份額。故此，建筑墻體改革與墻體節(jié)能技術(shù)的發(fā)展是建筑節(jié)能技術(shù)的一個最重要的環(huán)節(jié)。
　　
　　近些年來，重大火災(zāi)事故不斷發(fā)生，從2009年2月9日央視新大樓北配樓大火到2010年11月15日造成58人亡70人傷上海高層教師公寓重特大火災(zāi)再到2011年2月3日沈陽萬鑫的大火，都引發(fā)了社會上的高度關(guān)注，墻體保溫材料聚氨酯（PU）也一度成為輿論的焦點。有人對聚氨酯保溫材料能否做到防火安全產(chǎn)生懷疑，有輿論甚至斷言，聚氨酯泡沫等易燃裝修材料是造成重特大火災(zāi)事故的罪魁禍首，提出要杜絕聚氨酯泡沫用于外墻保溫和室內(nèi)裝修，用難燃的材料代替。
　　
　　但事實證明，這些悲劇發(fā)生的罪魁禍首是施工單位利欲熏心，采用了不合格的聚氨酯保溫材料造成的。幾起重大火災(zāi)事故一出，公安部便于2011年3月14日下發(fā)了《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，簡稱“65號文”。其實，早在2009年央視新址大火之后，公安部和住建部就曾聯(lián)合下發(fā)了被稱作是“46號文”的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，其中規(guī)定了民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應(yīng)低于B2級。但隨著沈陽萬鑫的大火來襲，一些官員感嘆，“‘46號文’本來是很好的，但是企業(yè)不自律，怎么賺錢怎么來，只能以65號文繼續(xù)強力推動�！庇谑牵�“65號文”便應(yīng)運而生。
　　
　　挑戰(zhàn)：重壓之下國內(nèi)保溫材料企業(yè)何去何從？
　　
　　據(jù)悉，“65號文”規(guī)定，自3月15日起，民用建筑外保溫材料消防監(jiān)管一切從嚴，其中最具殺傷力的一款是“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料”。所謂A級，按照現(xiàn)行的《建筑材料燃燒性能分級方法》，即指不燃材料(余下為B1級是難燃，B2級是可燃，B3是易燃)。目前我國市面流行的建筑外保溫材料主要為EPS(模塑聚苯板)、XPS(擠塑聚苯板)和PU(聚氨酯)，本質(zhì)上均是“不可能達到A級的”有機泡沫塑料。國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專家趙成剛解釋說，即便加入阻燃劑，最高也只能達到難燃的B1級，“如果非得用A級，那就只能用不燃的巖棉、玻璃棉等無機材料。”

    這一火災(zāi)重壓之下的消防強制令，無異于釜底抽薪，意味著中國保溫材料行業(yè)將面臨著全線洗牌甚至淘汰的境地。面對如此強硬的政策，一些人士認為，目前的建筑外保溫市場上，以EPS為主的有機材料一直是節(jié)能減排的寵兒。中國建筑科學研究院研究員季廣其透露，北京建筑節(jié)能專業(yè)委員會曾于2008年做過一項市場調(diào)研，結(jié)果是北京市場上的保溫材料中，EPS占到了72%，XPS占到了25%，聚氨酯和所謂無機材料只占3%。2010年中國生產(chǎn)的用于建筑外保溫的EPS約為115萬噸，而同年，無機保溫材料中份額最大的巖棉及其制品的產(chǎn)量為86萬噸，用于建筑領(lǐng)域的巖棉數(shù)量竟不足10萬噸。
　　
　　外墻外保溫是建筑節(jié)能的重要內(nèi)容，是通過給建筑物穿上一件保溫外套實現(xiàn)的。在建筑中，外圍護結(jié)構(gòu)的熱損耗較大，外圍護結(jié)構(gòu)中墻體又占了很大份額。故此，建筑墻體改革與墻體節(jié)能技術(shù)的發(fā)展是建筑節(jié)能技術(shù)的一個最重要的環(huán)節(jié)。
　　
　　近些年來，重大火災(zāi)事故不斷發(fā)生，從2009年2月9日央視新大樓北配樓大火到2010年11月15日造成58人亡70人傷上海高層教師公寓重特大火災(zāi)再到2011年2月3日沈陽萬鑫的大火，都引發(fā)了社會上的高度關(guān)注，墻體保溫材料聚氨酯（PU）也一度成為輿論的焦點。有人對聚氨酯保溫材料能否做到防火安全產(chǎn)生懷疑，有輿論甚至斷言，聚氨酯泡沫等易燃裝修材料是造成重特大火災(zāi)事故的罪魁禍首，提出要杜絕聚氨酯泡沫用于外墻保溫和室內(nèi)裝修，用難燃的材料代替。
　　
　　但事實證明，這些悲劇發(fā)生的罪魁禍首是施工單位利欲熏心，采用了不合格的聚氨酯保溫材料造成的。幾起重大火災(zāi)事故一出，公安部便于2011年3月14日下發(fā)了《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，簡稱“65號文”。其實，早在2009年央視新址大火之后，公安部和住建部就曾聯(lián)合下發(fā)了被稱作是“46號文”的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，其中規(guī)定了民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應(yīng)低于B2級。但隨著沈陽萬鑫的大火來襲，一些官員感嘆，“‘46號文’本來是很好的，但是企業(yè)不自律，怎么賺錢怎么來，只能以65號文繼續(xù)強力推動�！庇谑牵�“65號文”便應(yīng)運而生。
　　
　　挑戰(zhàn)：重壓之下國內(nèi)保溫材料企業(yè)何去何從？
　　
　　據(jù)悉，“65號文”規(guī)定，自3月15日起，民用建筑外保溫材料消防監(jiān)管一切從嚴，其中最具殺傷力的一款是“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料”。所謂A級，按照現(xiàn)行的《建筑材料燃燒性能分級方法》，即指不燃材料(余下為B1級是難燃，B2級是可燃，B3是易燃)。目前我國市面流行的建筑外保溫材料主要為EPS(模塑聚苯板)、XPS(擠塑聚苯板)和PU(聚氨酯)，本質(zhì)上均是“不可能達到A級的”有機泡沫塑料。國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專家趙成剛解釋說，即便加入阻燃劑，最高也只能達到難燃的B1級，“如果非得用A級，那就只能用不燃的巖棉、玻璃棉等無機材料�！�

    這一火災(zāi)重壓之下的消防強制令，無異于釜底抽薪，意味著中國保溫材料行業(yè)將面臨著全線洗牌甚至淘汰的境地。面對如此強硬的政策，一些人士認為，目前的建筑外保溫市場上，以EPS為主的有機材料一直是節(jié)能減排的寵兒。中國建筑科學研究院研究員季廣其透露，北京建筑節(jié)能專業(yè)委員會曾于2008年做過一項市場調(diào)研，結(jié)果是北京市場上的保溫材料中，EPS占到了72%，XPS占到了25%，聚氨酯和所謂無機材料只占3%。2010年中國生產(chǎn)的用于建筑外保溫的EPS約為115萬噸，而同年，無機保溫材料中份額最大的巖棉及其制品的產(chǎn)量為86萬噸，用于建筑領(lǐng)域的巖棉數(shù)量竟不足10萬噸。
　　
　　現(xiàn)實的困境是，一旦“65號文”實施，有機保溫材料撤出的巨大空白，短時期內(nèi)如何填充得上?另外，中國建筑節(jié)能專業(yè)委員會名譽會長涂逢祥也認為，如果‘65號文’真的實施，會給我們國家造成巨大損失。更要命的是，生產(chǎn)巖棉等無機保溫材料本身，亦會倍增國家耗能負擔。如此看來，“65號文”真要施行起來也阻礙頗多。但政策畢竟是政策，要改也非短期內(nèi)能夠?qū)嵭械�，一些面臨淘汰的中國保溫材料企業(yè)不妨考慮改變目前一些運營政策和提高自主創(chuàng)新能力等方法，或許能在重壓之下找到出路。
　　
　　機遇：保障房政策或?qū)⒋龠M外墻外保溫市場發(fā)展
　　
　　都說挑戰(zhàn)與機遇并存，那我國保溫材料企業(yè)的機遇在哪里？據(jù)悉，2011年我國要開工建設(shè)保障房1000萬套，未來5年總計開工建設(shè)數(shù)量將達到3600萬套，作為與建筑物有直接關(guān)系的外墻外保溫材料也勢必可以分得一杯羹。據(jù)了解，今年要開工建設(shè)的1000萬套保障性住房和各類棚戶區(qū)的改造，特別是實施保障性安居工程，有幾個必需保障，第一是土地供應(yīng)要有保證。第二就是資金的保障，一定要有巨大的資金投入和支持。第三是生產(chǎn)能力的保障，比如建筑材料（涂料、外墻外保溫材料）等。去年我國各類保障性住房開工量為580萬套，今年任務(wù)量同比增長70%以上。
　　
　　大家都知道，外墻外保溫是房屋建筑中必不可少的材料，合格的外墻外保溫材料可以有效對主體結(jié)構(gòu)起到保護作用，有利于消除或減弱局部傳熱過多的熱橋作用等等。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2011年1-4月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積352472萬平方米，同比增長33.2%；房屋新開工面積56841萬平方米，增長24.4%；房屋竣工面積17127萬平方米，增長14.0%，其中，住宅竣工面積13685萬平方米，增長13.8%。
　　
　　著名涂料專家林宣益曾經(jīng)表示，以房地產(chǎn)年竣工面積20多億平方米，其中20%做外墻外保溫的市場來看，若按照每平方米外墻外保溫70元的市場價格算，將產(chǎn)生約300億元的產(chǎn)值。其中還不包括450億平方米既有節(jié)能建筑的改造工程。以目前我國建筑保溫市場的需求量分析，如果按照10%的市場占有率，則年需求量至少將達到數(shù)百萬噸。由此可見，對于作為建筑材料的重要組成部分――外墻外保溫材料來說，1000萬套保障性住房的建設(shè)將會拉動外墻外保溫的需求。
　　
　　當然，這種機遇也并非很容易能抓住的，或許在“65號文”下發(fā)之前，國內(nèi)的保溫材料企業(yè)還有很大機會，其實國內(nèi)保溫材料企業(yè)也不用過早灰心，據(jù)慧聰網(wǎng)了解，一位內(nèi)部人士稱，目前住建部正在與公安部進行協(xié)調(diào)，一個新的標準已經(jīng)成文，據(jù)預(yù)測，最終標準可能會從A級降至B1級，史上最嚴消防令最終會打折執(zhí)行。

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