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2011年新能源行業(yè)發(fā)展面臨的三大難題詳析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2011-6-1
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中國新能源產(chǎn)業(yè)在2009年投資總額已經(jīng)超過美國,這主要得益于中央政府采取了堅定的產(chǎn)業(yè)扶持政策!秶鴦(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》不僅將新能源產(chǎn)業(yè)列入了現(xiàn)階段培育和發(fā)展的重點,與其密切相關(guān)的節(jié)能環(huán)保、新能源汽車產(chǎn)業(yè)也被包括在內(nèi)。據(jù)悉,《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前也已上報國務(wù)院待批。這充分體現(xiàn)了國家對這一領(lǐng)域的重視程度,新能源產(chǎn)業(yè)的前景被普遍看好。
地方政府作為主要推手,積極響應(yīng)號召,紛紛將新能源產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來重點發(fā)展。如山東省將在未來三年內(nèi)安排12億元,重點支持太陽能光熱及光伏利用、風力發(fā)電、生物質(zhì)能利用、地源熱泵等清潔能源示范項目;吉林省在“十二五”時期將圍繞風電、太陽能、生物質(zhì)能和核電等四大領(lǐng)域,著力建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地;河北省提出將建設(shè)10個綠色能源示范縣、100個綠色能源示范鄉(xiāng),培育6家以上年銷售收入超百億元的“巨型”新能源裝備制造企業(yè)等。
在地方政府的大力推動下,中國的新能源企業(yè)快速成長。如無錫尚德已經(jīng)成為中國最大的太陽能電池生產(chǎn)商以及全球光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一,比亞迪成為全球最大的汽車動力電池供應(yīng)商之一以及新能源汽車的領(lǐng)跑者,華銳風電成為中國最大的風電整機生產(chǎn)企業(yè)以及全球最大的風電設(shè)備供應(yīng)商之一,中廣核成為中國核電運營的重點企業(yè)之一以及領(lǐng)先的清潔能源綜合服務(wù)集團等。這些企業(yè)不僅在國內(nèi)赫赫有名,在國際上也頗具競爭力。
為加快新能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,各地還著力推進產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)等結(jié)成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。如北京成立了包括太陽能光伏、太陽能光熱、風能、生物質(zhì)能、淺層地能、核能六個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在內(nèi)的首都新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟;四川雙流作為國家新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,以光伏、光電、光熱、核能、風能“三光兩能”為方向,打造千億元級新能源產(chǎn)業(yè)集群;吉林省利用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,著力打造長春、遼源兩大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等。據(jù)統(tǒng)計,目前國內(nèi)已設(shè)立了100多個新能源產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)模都非常龐大。
為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展,輸送高素質(zhì)、高水平的專門人才,教育部決定從2011年起高校招生將新增140個新專業(yè),全部為國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科專業(yè)。目前已有不少高校增設(shè)了新能源相關(guān)專業(yè),如華北電力大學陸續(xù)增加了本科階段核工程與核技術(shù)、水利水電工程、風能與動力工程、水文與水資源以及工程造價專業(yè);廈門大學增加了碩士和博士研究生階段光伏工程、核能工程、化學能源工程和能源經(jīng)濟學專業(yè);浙江大學增加了本科階段新能源科學與工程和海洋工程與技術(shù)專業(yè)等。
由此可見,從中央到地方,從政府到企業(yè)、科研機構(gòu)以及高校,新能源產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)全面鋪開,通過各個環(huán)節(jié)的相互配合,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。目前,中國已成為世界上最大的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)出口基地、清潔能源市場、風力渦輪發(fā)電機生產(chǎn)國、太陽能電池板生產(chǎn)國,成為世界上核電在建規(guī)模最大的國家,在新能源汽車領(lǐng)域也已經(jīng)處于先驅(qū)地位。
新能源:大國博弈新戰(zhàn)場
中國新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起,對發(fā)達國家的優(yōu)勢地位形成了挑戰(zhàn),引起美國的強烈反應(yīng)。應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會的申請,美國政府對華啟動了與新能源政策和措施有關(guān)的301調(diào)查案,指責中國為支持本國清潔能源部門采取的補貼措施是非市場性補貼,違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定,目前美國政府已向世界貿(mào)易組織就中國對風能制造商的補貼提出起訴。中國則作出積極回應(yīng),表示自身的做法符合國際慣例,相較之下,美國對清潔能源的補貼有過之而無不及。
中美之間的貿(mào)易摩擦,反映出新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為大國博弈的戰(zhàn)場。美國自奧巴馬上任以來,就一直尋求新能源的主導權(quán);歐洲作為綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的發(fā)源地,自然不甘落后;日本的化石能源匱乏,利用新能源來彌補缺陷;中國是能源消費大國,新能源雖然起步較晚,但進步最快。鑒于新能源產(chǎn)業(yè)不僅寄托著美國領(lǐng)導21世紀全球經(jīng)濟的夢想,還寄托著歐洲成為“下一個中東”的夢想,寄托著日本成為能源輸出大國的夢想,以及中國“大國崛起”的夢想,可以預(yù)料未來在新能源領(lǐng)域的國際競爭將變得更加激烈。
面向2011:三大問題待解
一是缺乏核心技術(shù)與核心原料,潛伏著深層危機,如風能的電機制造技術(shù)、多晶硅和單晶硅的提純技術(shù)均依賴于國外;核能的核心原料為鈾,但中國儲備量少,大部分需要進口,規(guī)模擴大后很容易受制于人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,如新能源汽車產(chǎn)業(yè)的標準化制定工作亟須進行,包括能耗標準、環(huán)保標準、購買補貼標準等,其配套設(shè)施如充電站還不夠健全;人才儲備不足,核電、風電、太陽能以及相關(guān)裝備制造業(yè)均存在著不同程度的人才缺口。
二是商業(yè)模式還不成熟,如新能源汽車要快速發(fā)展,需要有符合國情的商業(yè)模式作為支撐,使產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都能夠獲益,能夠進行正常的商業(yè)交流和商業(yè)競爭,電力公司、電池廠、整車廠、充電站等風險分攤,利益共享。面向2011年,中國的新能源產(chǎn)業(yè)要努力做好以下幾個方面的工作。一是完善科技研發(fā)體系,建立靈活、高效的科技投入機制,打造高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才隊伍,實行高效、有力度的激勵機制,激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情,搭建全方位、以我為主的國際合作平臺,充分利用國際創(chuàng)新資源等。夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),包括配合國家的新能源政策,加快風能、水能、智能電網(wǎng)、電動汽車、節(jié)能減排、環(huán)境保護、補貼等方面的標準化制定與修訂工作;擴大高校新能源專業(yè)的招生規(guī)模,推行產(chǎn)學合作的長效實習、實訓模式;吸引社會資金,加大對新能源相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度;成立各種形式的新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動相關(guān)利益方之間形成良性的競爭與合作關(guān)系等。
三是探索新的商業(yè)模式,如通過將技術(shù)、人才、政府扶持、勞動力、設(shè)備等資源要素聚集起來,快速提高規(guī)模;或通過引進海外基金、產(chǎn)品技術(shù)走向海外上市,提高國際競爭力;或與國際企業(yè)巨頭開展廣泛的戰(zhàn)略合作,聯(lián)合研發(fā),取得自主知識產(chǎn)權(quán)等。
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