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美國國會消費品安全加強法修改情況調(diào)查分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2011-5-23
- 【搜索關(guān)鍵詞】:零售研究報告 投資策略 零售市場分析 發(fā)展前景 競爭調(diào)研 趨勢預(yù)測
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2011-2015年中國第三方物流行業(yè)深度研究及投資前 本研究咨詢報告主要國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家經(jīng)濟信息中心、中國交通運輸2011-2015年手機連鎖行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究 2011年第一季度全球手機市場同比增長了19.8%,這主要得益于智能手機銷量的大幅增加,尤其2011-2015年家電連鎖行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究 2010年,國內(nèi)兩家家電連鎖巨頭營收均超過1500億元,蘇寧電器(包括非上市部分)營收達152011-2015年中國B2C電子商務(wù)市場投資前景預(yù)測 【出版日期】 2011年5月 【報告頁碼】 230頁 【圖表數(shù)量】 88個 【印刷該法案主要條文如下:
兒童產(chǎn)品定義:把兒童產(chǎn)品定義內(nèi)的“12歲或以下”條文撤銷,但年齡門檻則有待確定,從而縮窄受監(jiān)管產(chǎn)品的范圍。
含鉛量:法案將修訂《消費品安全加強法》第101條,把兒童產(chǎn)品含鉛量上限下調(diào)至100ppm的規(guī)定延遲實施。這項修訂也包括:(i)允許CPSC根據(jù)風(fēng)險把含鉛量上限規(guī)定的適用年齡提高至13歲;(ii)含鉛量標準僅適用于標準生效后制造的產(chǎn)品;(iii)為由合金制造及不能被吞下的兒童玩具零件制訂新含鉛量上限;(iv)若零件僅含微量鉛及不能被吞下,應(yīng)為其制訂豁免條件;以及(v)允許銷售或分銷不符合含鉛量上限規(guī)定的二手產(chǎn)品,以解決二手店問題。
第三方測試:法案修訂《消費品安全加強法》第14條,(i)為若干優(yōu)先標準(油漆、兒童首飾、嬰兒床、奶嘴及小型零件)保留第三方測試規(guī)定以及(ii)基于以下情況給予CPSC酌情權(quán),要求就其他標準進行第三方測試:(a)委員會為小產(chǎn)量的產(chǎn)品訂立豁免條款或其它可代替的測試規(guī)定以及(b)委員會裁定第三方測試的好處可抵銷額外成本,以及停止執(zhí)行有待委員會審核的其他最近通過的第三方測試規(guī)定,藉此減低對低產(chǎn)量生產(chǎn)線所造成的負擔(dān)及確保好處可抵銷成本。
耐用育兒產(chǎn)品:法案修訂第104條,規(guī)定耐用育兒產(chǎn)品自愿性標準一經(jīng)修訂,法案內(nèi)的有關(guān)規(guī)定即會自動修改。
鄰苯二甲酸鹽:法案修訂第108條,(i)減少受1,000ppm鄰苯二甲酸鹽含量上限規(guī)管的零件及產(chǎn)品種類,(ii)令上限規(guī)定不具追溯力,以及(iii)要求CPSC遵照慢性危害顧問小組報告展開有關(guān)工作。
可追溯標簽:另一項修訂是允許CPSC對若干產(chǎn)品或產(chǎn)品類別就經(jīng)濟上難以實行的標簽規(guī)定給予豁免,并制訂可代替的規(guī)定。
公眾資料庫:法案將修改《消費品安全加強法》內(nèi)的公眾資料庫規(guī)定,只收納受到真實損害或面對損害風(fēng)險的人士以及其家人和其他授權(quán)代表作出損害報告,同時制訂一個加強產(chǎn)品識別的流程,藉此減少不準確的資料和加快CPSC的調(diào)查進度;此外,也禁止向資料庫呈交失實資料。
雖然美國國會內(nèi)越來越多議員認為需要修改《消費品安全加強法》以減輕這項法案意外地對美國企業(yè)造成的負擔(dān),但修訂細節(jié)仍存爭議。CPSC助理執(zhí)行理事豪厄爾(Robert Howell)在聽證會上強調(diào),委員會提出4項建議改善《消費品安全加強法》。例如,委員會同意國會應(yīng)給予該會更大彈性,免除若干類產(chǎn)品的含鉛量上限,并認為把現(xiàn)時含鉛量上限由300ppm降至100ppm的規(guī)定不應(yīng)具有追溯力,現(xiàn)有庫存產(chǎn)品應(yīng)不受影響。此外,委員會相信,國會可考慮對普通兒童書本及其他兒童紙張印刷品豁免含鉛量上限。委員會也希望繼續(xù)與國會合作解決低產(chǎn)量生產(chǎn)商所關(guān)注的問題。豪厄爾表示,現(xiàn)行第101條含鉛量豁免條文可以作出修改,以減輕對美國企業(yè)的負擔(dān),同時并能保障美國消費者的安全。其中一項建議是國會授權(quán)CPSC豁免若干并非《消費品安全加強法》有意規(guī)管的產(chǎn)品,如全地形車,讓委員會評估兒童使用全地形車時接觸鉛的風(fēng)險。豪厄爾又稱,委員會可自行制訂政策優(yōu)先次序及分配資源,解決對健康最具威脅的問題。
多個行業(yè)協(xié)會已表明支持上述法案,其中包括自行車供應(yīng)商協(xié)會(Bicycle Product Suppliers Association)及美國服裝鞋業(yè)協(xié)會(American Apparel and Footwear Association)。
另一方面,美國環(huán)境健康研究中心(Center for Environmental Health Research)總監(jiān)科克斯(Caroline Cox)在聽證會上表示,若把含鉛量上限由總含量標準改為曝露標準,勢必損害公眾健康,并影響規(guī)管及業(yè)界需要。科克斯認為,總含鉛量測試是“客觀一致的”,檢測設(shè)備不昂貴;但含鉛量暴露標準是“主觀不一致的”,企業(yè)難以按此為據(jù)測試產(chǎn)品?瓶怂挂仓赋觯h(huán)境健康研究中心的檢測顯示至少96%的兒童產(chǎn)品符合《消費品安全加強法》的含鉛量規(guī)定。
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