在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者專訪時(shí)，山東省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)卜昌森明確表示，不僅要采取限產(chǎn)保價(jià)等措施來(lái)削弱危機(jī)影響，更要從一個(gè)省發(fā)展的大戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)一步謀劃煤炭業(yè)藍(lán)圖，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到一個(gè)行業(yè)，更關(guān)系到山東整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能源保障。

    “跳水”，其實(shí)是理性回歸

    冬天來(lái)了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？從漲落周期來(lái)看，一些骨干項(xiàng)目投產(chǎn)之日，可能就是市場(chǎng)好轉(zhuǎn)之時(shí)。所以，像這種骨干優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，目前必須確保建設(shè)進(jìn)度。

    經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：金融危機(jī)不期而至。自8月中旬開始，煤價(jià)“高臺(tái)跳水”，煤炭市場(chǎng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。有人預(yù)測(cè)，此次危機(jī)對(duì)煤炭行業(yè)最嚴(yán)重的影響可能出現(xiàn)在明年一季度，因?yàn)閷脮r(shí)冬季采暖用煤的高峰已過(guò)，而其他新增用煤需求尚難及時(shí)顯現(xiàn)，那時(shí)會(huì)遭遇真正的嚴(yán)冬。那么，我們應(yīng)如何看待此輪煤價(jià)劇烈調(diào)整？其實(shí)，往往越是一片唱跌之聲，越要保持冷靜，煤炭業(yè)走勢(shì)就真的令人如此悲觀嗎？

    卜昌森：關(guān)鍵是如何看待當(dāng)前的煤價(jià)“跳水”。我認(rèn)為，這既是“縮水”，也是一種理性回歸。

    為何這樣說(shuō)呢？?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)顯示，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格今年前七個(gè)月漲幅甚至超過(guò)過(guò)去七年，的確有些畸高。而現(xiàn)在煤價(jià)回落，實(shí)際是對(duì)此前非理性上漲的恢復(fù)性下跌。

    從煤種看，精煤、焦煤等好煤種，由于受鋼鐵業(yè)不景氣影響，煤價(jià)下降最快。我們分析一下，鋼鐵業(yè)消耗完庫(kù)存及壓港的高價(jià)鐵礦石要到明年3月底。這是什么概念？只有鋼鐵業(yè)趨向景氣，冶煉精煤的價(jià)格才能上去。此時(shí)，還要看鋼價(jià)等先行指標(biāo)。

    值得一提的是，現(xiàn)在盡管煤價(jià)下滑，11月全省綜合煤價(jià)仍比年初高70多元/噸，與成本相比，尚有盈利空間。

    針對(duì)這些情況，我們提出山東煤炭企業(yè)要堅(jiān)持“56個(gè)字”———堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)；控制產(chǎn)量，確保安全；穩(wěn)價(jià)保市，絕不賒欠；以銷定產(chǎn)，調(diào)整采場(chǎng)；保證質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；主動(dòng)出擊，開拓市場(chǎng)；增收節(jié)支，降低成本�？傮w是讓大家堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)。

    信心比金子還重要，這決非虛言。信心決定了你下一步的思路和舉措�，F(xiàn)在從中央到各省都在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)。要增長(zhǎng)，就要有“糧食”，工業(yè)的“糧食”就是煤炭等能源，所以總體來(lái)看，煤價(jià)盡管大幅回落，但我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，這是過(guò)去非理性上漲后的理性調(diào)整。

    我注意到，不少企業(yè)仍覺心慌，慌在哪兒？慌在難以預(yù)測(cè)市場(chǎng)何時(shí)見底。

    在我個(gè)人看來(lái)，煤炭市場(chǎng)在明年一季度末有望開始走穩(wěn)。這種判斷源于多方面的信息。國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需而投資了大批項(xiàng)目，主要集中在修建鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)保障性住房等，受其直接拉動(dòng)的是鋼材和水泥。最近鋼價(jià)已經(jīng)止住下滑趨勢(shì)，并有所抬頭。

    鋼價(jià)抬頭，這是個(gè)重要信號(hào)。因?yàn)橥ǔ６�言，下游行業(yè)走勢(shì)與煤炭業(yè)有2-3個(gè)月的滯后期，由此來(lái)看，煤價(jià)一個(gè)季度后有望走穩(wěn)。所以，在充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，也不能過(guò)于悲觀，必須樹立信心。

    經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：記得10年前亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)煤炭業(yè)受到巨大沖擊，不少企業(yè)深陷困境，隨后煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了戰(zhàn)略性大重組、大整合、大調(diào)整。有個(gè)說(shuō)法很好———“危中尋機(jī)”，此次金融海嘯會(huì)否進(jìn)一步推動(dòng)山東乃至全國(guó)煤炭行業(yè)加快重組整合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新秩序，從而提升行業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力？

    卜昌森：危機(jī)來(lái)了，抱怨、畏懼都于事無(wú)補(bǔ)，關(guān)鍵是想辦法主動(dòng)應(yīng)對(duì)�，F(xiàn)在，應(yīng)做好戰(zhàn)略性資源擴(kuò)充和項(xiàng)目建設(shè)，這既是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的保障，又是市場(chǎng)回暖時(shí)獲取利潤(rùn)的基礎(chǔ)。

    我了解到，當(dāng)前煤炭企業(yè)主要有3種心態(tài)：一種是捂緊錢袋“貓冬”，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，先熬過(guò)去再說(shuō)。這種做法看似穩(wěn)妥，但很消極。

    另一種是對(duì)環(huán)境的嚴(yán)酷性認(rèn)識(shí)不足，貿(mào)然借機(jī)大發(fā)展，現(xiàn)在看若處理不好，風(fēng)險(xiǎn)太大。為什么呢？因?yàn)橐恍┢髽I(yè)現(xiàn)在就面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)，這兩年盡管煤炭市場(chǎng)情況好，企業(yè)也有些錢，但不少企業(yè)上了一批大項(xiàng)目，正處于大發(fā)展大投入時(shí)期，資金相當(dāng)緊張。我們統(tǒng)計(jì)了一下，山東煤炭行業(yè)目前在建項(xiàng)目總投資974.2億元，一旦資金鏈吃緊，就會(huì)面臨大問(wèn)題�。∷�以目前走大投入大發(fā)展這條路子風(fēng)險(xiǎn)太大。

    第三種是站穩(wěn)腳跟，看準(zhǔn)機(jī)遇謀發(fā)展。山東煤炭企業(yè)應(yīng)該走這條路子，看不準(zhǔn)不能動(dòng)手，看準(zhǔn)了就不能放手。

    比如，臨礦集團(tuán)和新礦集團(tuán)在內(nèi)蒙古鄂爾多斯上海廟礦區(qū)的建設(shè)不但不能受影響，還要進(jìn)一步提速。鄂爾多斯距離濟(jì)南只有1300公里，目前探明儲(chǔ)量有140億噸，將來(lái)會(huì)有200億噸的儲(chǔ)量，如果不抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)加快開發(fā)建設(shè)，就會(huì)丟失這塊寶貴的資源。

    冬天來(lái)了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？市場(chǎng)就是這樣起起落落。當(dāng)前煤炭過(guò)剩，一段時(shí)間后又將俏銷，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從漲落周期來(lái)看，一些骨干項(xiàng)目投產(chǎn)之日，可能就是市場(chǎng)好轉(zhuǎn)之時(shí)，那時(shí)候煤價(jià)會(huì)再度上漲。所以，像這種骨干優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，目前必須確保建設(shè)進(jìn)度，這是不容遲疑的大事。

    經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：“危中尋機(jī)”就是如此。在危機(jī)中保持冷靜，提前打下伏筆，才能為新一輪大發(fā)展奠定基礎(chǔ)，才能為山東的能源安全提供資源保障。

    卜昌森：保障的同時(shí)也蘊(yùn)含機(jī)遇�，F(xiàn)在鋼材、水泥市場(chǎng)低迷，價(jià)格正在谷底，建設(shè)成本相對(duì)要低得多，此時(shí)加快發(fā)展骨干項(xiàng)目，既能夠擴(kuò)大內(nèi)需，又能以較低成本建設(shè)。

    我們必須有所作為。

    危機(jī)中的機(jī)遇還有很多，就看你如何把握。像兗礦集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)資不抵債的資源型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。最近他們又在談判，準(zhǔn)備再收購(gòu)一個(gè)國(guó)外煤礦。我們要在供給市場(chǎng)相對(duì)寬松的時(shí)候?qū)で蠼永m(xù)資源，要知道，如果資源接續(xù)不上，山東煤炭業(yè)今后的發(fā)展根本無(wú)從談起，山東的能源保障也無(wú)從談起，這是重中之重的大事。

    支撐，從省內(nèi)開發(fā)到省外接續(xù)

    整合省屬煤炭企業(yè)在省外取得的探礦權(quán)，集中優(yōu)勢(shì)搞幾個(gè)大的能源保障基地，形成對(duì)山東的能源支撐，這是當(dāng)務(wù)之急，是一個(gè)省的大戰(zhàn)略。

    經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：一個(gè)問(wèn)題始終困擾著我們。山東是產(chǎn)煤大省、用煤大省，卻不是煤炭資源大省。山東煤炭資源探明儲(chǔ)量約占全國(guó)的2.2%，有效開采僅能維持20多年。一方面，山東煤炭穩(wěn)產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源尤其是對(duì)煤炭的需求迅速提升，供需矛盾日趨突出。我們應(yīng)怎樣看待山東的能源安全形勢(shì)？當(dāng)前和將來(lái)應(yīng)采取何種對(duì)策呢？

    卜昌森：能源安全的確是重中之重的大事。山東的能源支撐靠本省遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了，對(duì)外依存度會(huì)越來(lái)越高，必須放到全國(guó)的大背景下來(lái)分析，來(lái)解決。從省情來(lái)說(shuō)，建立能源支撐正當(dāng)其時(shí)。

    現(xiàn)在的制約因素是，煤炭后備資源嚴(yán)重不足。全省可采儲(chǔ)量81億噸。這81億噸，若去掉村莊壓煤等，只有40億噸的經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，我們一年開采1.5億噸，還能開采多長(zhǎng)時(shí)間一算便知。

    雖然儲(chǔ)量不足，但山東是用煤大省。去年耗煤2.4億噸，根據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，山東年消耗煤炭將達(dá)3.1億噸，到2020年，將達(dá)4.7億多噸。而我們省內(nèi)的煤炭產(chǎn)量卻難進(jìn)一步提高。

    這背后，山東的能源安全問(wèn)題越來(lái)越突出，建立能源支撐也愈發(fā)緊迫。我認(rèn)為，要想尋求支撐，必須發(fā)力省外煤炭接續(xù)。

    發(fā)力省外接續(xù)，也進(jìn)行了諸多探索。山東目前在全國(guó)10個(gè)省份占有了可觀的煤炭資源，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能超億噸，目前已建成16對(duì)礦井，設(shè)計(jì)能力約1500萬(wàn)噸。

    但目前存在一些問(wèn)題。山東煤炭企業(yè)省外開發(fā)建設(shè)的方式是各自為政，單打獨(dú)斗，有時(shí)甚至一個(gè)礦區(qū)來(lái)了幾家山東公司，自相競(jìng)爭(zhēng)，難以形成統(tǒng)一對(duì)外的整體合力；再者是省屬煤炭企業(yè)省外開發(fā)建設(shè)雖然有了一定規(guī)模，但多數(shù)項(xiàng)目較分散，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)對(duì)一個(gè)礦區(qū)的整體開發(fā)。

    所以我認(rèn)為，解決好山東的省外能源接續(xù)問(wèn)題，必須先在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，把山東對(duì)外開發(fā)的力量整合起來(lái)，在“大開發(fā)”上作文章。

    何謂“大開發(fā)”？在運(yùn)距較遠(yuǎn)的云南、青海、新疆及煤炭供應(yīng)緊張的貴州、安徽等地開辦的煤礦，所產(chǎn)煤炭難以運(yùn)回省內(nèi)使用，主要以支持當(dāng)?shù)氐哪茉垂┙o為主；在運(yùn)距2000公里以內(nèi)、辦礦規(guī)模較大、資源保障程度較高、煤炭供給相對(duì)寬松的山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等地開辦的煤礦，所產(chǎn)煤炭可以由煤轉(zhuǎn)化為電輸送山東，也可以運(yùn)回部分煤炭補(bǔ)充山東省內(nèi)煤炭供應(yīng)。例如，內(nèi)蒙古上海廟礦區(qū)就可能建成山東省外重要的煤炭能源基地。

    “整合”二字意蘊(yùn)豐富。不管省內(nèi)哪家企業(yè)在開發(fā)，都應(yīng)統(tǒng)一成立投資主體多元化的煤炭開發(fā)總公司。

    因此，整合省屬煤炭企業(yè)在省外取得的探礦權(quán)，集中優(yōu)勢(shì)搞幾個(gè)大的能源保障基地，形成對(duì)山東的能源支撐，這是當(dāng)務(wù)之急，是一個(gè)省的大戰(zhàn)略，同樣是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題�，F(xiàn)在比較成熟的有鄂爾多斯上海廟礦區(qū)、還有陜西榆林礦區(qū)，這些都是寶貴的資源啊。

    我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在這兒，并且供需缺口并不太大，只要有省外支撐，關(guān)鍵時(shí)刻就能保障供應(yīng)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

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