受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)改委主任張平向全國(guó)人大常委會(huì)作國(guó)家糧食安全工作情況的報(bào)告，張平表示，當(dāng)前中國(guó)糧食安全面臨五大問(wèn)題。

　　糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，預(yù)測(cè)2020年，中國(guó)糧食需求總量11450億斤。按照糧食自給率95%以上測(cè)算，2020年糧食綜合生產(chǎn)能力需要達(dá)到10800億斤以上。

　　同時(shí)，糧食供需區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出。而國(guó)際市場(chǎng)糧食供求總體也偏緊。此外，中國(guó)糧食安全面臨水土資源約束增強(qiáng)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技支撐能力不強(qiáng)和種糧比較效益長(zhǎng)期偏低等問(wèn)題。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，張平表示，將繼續(xù)穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)保持在合理水平。通過(guò)采取價(jià)格支持、增加補(bǔ)貼等多種方式，逐步提高種糧的比較效益。

　　張平還透露，發(fā)改委和糧食局組織相關(guān)部門(mén)成立了糧食法起草領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組和專家組，將按期拿出法律草案。

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