在"十二五"規(guī)劃中，首次提出要把中國做到世界第二制藥市場的構(gòu)想。

　　隨著"兩會"的臨近，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)"十二五"規(guī)劃再度引來業(yè)界的關(guān)注。發(fā)改委權(quán)威人士近日透露，"十二五"期間投向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重大新藥研發(fā)、創(chuàng)制領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金將在400億元左右。在"十二五"規(guī)劃中，還首次提出來要把中國做到世界第二位的制藥市場。那么，在如此巨大的投入下，"十二五"期間，醫(yī)藥行業(yè)究竟將出現(xiàn)哪些變化？

　　南都記者為此專訪了國家發(fā)改委生物醫(yī)藥專家委員會副主任、中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德。

　　邁入制藥強(qiáng)國之列仍需10年

　　南都：目前有報道稱"十二五"期間國家將投入400億研發(fā)資金支持生物醫(yī)藥發(fā)展，這數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確？

　　于明德："十二五"正式文件還沒發(fā)布，所以應(yīng)以文件為準(zhǔn)。但這個數(shù)據(jù)基本上準(zhǔn)確。因為去年僅重大新藥創(chuàng)制這個項目，國家中央財政就投了66個億元，地方配套的錢一共178億元，中央投入與地方投入大概是1：3。2011年官方已經(jīng)表示，新藥創(chuàng)制重大專項還將繼續(xù)執(zhí)行五年，這五年執(zhí)行計劃將在去年66億元的基礎(chǔ)上至少增加到100億元，若按照中央與地方1：3的比例，地方配套將會有300億元，因此加起來將會有400億元。

　　南都：來自國家發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年僅醫(yī)藥制造業(yè)的總產(chǎn)值就已經(jīng)超過了萬億大關(guān)，那么，在400億資金的支持下，到"十二五"末我國生物醫(yī)藥總產(chǎn)值將會是多少？

　　于明德：根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)2010年的實現(xiàn)數(shù)，綜合國內(nèi)幾個權(quán)威的預(yù)測，按照中等的水平，即年遞增幅度按24%推算，到2015年全國醫(yī)藥工業(yè)應(yīng)該是3.77萬億產(chǎn)值。我們可能還需要十年時間，來進(jìn)入到世界制藥強(qiáng)國之列。

　　"大"轉(zhuǎn)"強(qiáng)"須跨越三個里程碑

　　南都：有報道稱，"十二五"規(guī)劃已經(jīng)明確中國要實現(xiàn)從制藥大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，那強(qiáng)國的標(biāo)志是什么？

　　于明德：我們在規(guī)劃中初設(shè)了三個里程碑，實現(xiàn)了，就算是制藥強(qiáng)國：第一，有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)能力；第二，藥品制劑暢銷歐、美、日，所謂暢銷，起碼得有上百個品種，上千個批次的產(chǎn)品；三是更多的產(chǎn)品具有全球定價權(quán)。

　　我國在上一個五年計劃中，從來沒有說過，要把中國做到世界第二位的制藥市場，但"十二五"規(guī)劃中，已經(jīng)提了出來。事實證明實際的發(fā)展，比我們規(guī)劃的還要快。

　　南都：我國從制藥大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，面臨困難或障礙還有哪些？

　　于明德：上述三個里程碑所提到的要求，其實也就是我們從制藥大國向制藥強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的困難或障礙所在。要實現(xiàn)上述三個里程碑，每一條都不容易。

　　拿全球定價權(quán)來說，就是一個新概念。全球定價權(quán)就意味著你起碼有50%左右的市場，一個產(chǎn)品擁有10%的全球市場份額已經(jīng)是非常了不起的了，但是還不行，不到50%，你永遠(yuǎn)不要提全球定價權(quán)。

　　南都：相對全球定價權(quán)來說，制劑出口實現(xiàn)起來是否會相對容易？

　　于明德：現(xiàn)在我國已經(jīng)有20多家制劑企業(yè)通過了歐、美、日的認(rèn)證，我們計劃在"十二五"期間，再推動和支持70～80家，爭取到"十二五"末實現(xiàn)100家。這100家制劑企業(yè)，若平均每一家有2個產(chǎn)品，那么我們至少有200個產(chǎn)品、100企業(yè)能進(jìn)入歐美日主流市場。當(dāng)然，這個預(yù)測肯定是保守的，這完全取決我們未來的實踐。

　　"最低價藥中標(biāo)"注定是彎路

　　南都：藥品降價對行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展是一種阻礙嗎？

　　于明德：現(xiàn)在的政策偏離得很嚴(yán)重。最新的國務(wù)院的56號文件中，含有"選最低價格的產(chǎn)品中標(biāo)"這樣的字樣，讓我感到非常困惑。不要唯低價是從，是我們一直以來的呼吁，已經(jīng)發(fā)布的政策中從來沒有說過這樣的話，原本說的是，質(zhì)量優(yōu)先，價格合理。"選最低價格的產(chǎn)品中標(biāo)"這一導(dǎo)向是對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展，是一個巨大的威脅。對安全用藥，是一個巨大的威脅。對企業(yè)自主品牌的建設(shè)和質(zhì)量體系的提高，都是威脅。

　　藥品招標(biāo)必須是有底招標(biāo)，不能無底招標(biāo)。安全、有效是藥品的基本要素，招標(biāo)怎么能招最低呢？一定是最接近標(biāo)底的中標(biāo)，才是最科學(xué)的。目前的做法，注定是一個彎路，肯定會走偏，遲早會被糾正。

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