而某央企人士則給出了更為悲觀的國內(nèi)油菜籽產(chǎn)量數(shù)字，該人士說，長江流域油菜種植面積減少約15%，今年全國油菜籽產(chǎn)量預(yù)計(jì)減少130萬噸。

　　無論是官方還是企業(yè)數(shù)據(jù)，中國油菜籽產(chǎn)量近年來都呈現(xiàn)產(chǎn)量下降的趨勢(shì)。中國糧油信息中心的數(shù)據(jù)顯示，2009/2010年度，中國油菜籽產(chǎn)量為1366萬噸，2010/2011年度，產(chǎn)量為1315萬噸，按照最新預(yù)計(jì)，今年進(jìn)一步減少至1200萬噸左右。

　　一位糧油行業(yè)人士認(rèn)為，過去幾年有關(guān)部門對(duì)油菜籽產(chǎn)業(yè)的調(diào)控措施，出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定，在一些地方也誤傷了油菜籽產(chǎn)業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，2010年，為了平抑市場價(jià)格，有關(guān)部門向市場投放了約50萬噸菜籽油，其中通過拍賣形式售出的價(jià)格在每噸9400~9500元左右，以定向銷售形式的價(jià)格更低，每噸只有8900元，與市場價(jià)格相比，要便宜1000元左右。

　　有企業(yè)界人士說，國家手里預(yù)計(jì)還有70萬~80萬噸菜籽油會(huì)陸續(xù)入市，市場擔(dān)心供應(yīng)量較大，菜籽油價(jià)格因此表現(xiàn)不理想。而按照常規(guī)，每噸菜籽油價(jià)格應(yīng)該高于大豆油600~800元，受國家菜籽油拋儲(chǔ)影響，目前菜籽油價(jià)格每噸反而比豆油價(jià)格便宜300~500元。

　　油菜籽加工企業(yè)開機(jī)率在上述因素的影響下，目前普遍較低，不到30%，而且不少處于虧損狀態(tài)，加工企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力。某央企人士說，在湖北已經(jīng)有數(shù)家油菜籽企業(yè)扛不住目前的壓力。

　　除了食用油拋儲(chǔ)政策，近年來為了鼓勵(lì)發(fā)展油菜籽行業(yè)，實(shí)現(xiàn)提高食用油自給率的目標(biāo)，國家允許油菜籽加工企業(yè)參與油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)，為中國儲(chǔ)備糧管理總公司收購和加工油菜籽，給予一定的補(bǔ)貼。某央企人士說這個(gè)政策出發(fā)點(diǎn)很好，但是大、小企業(yè)都有資格參與，受益面很寬，一些應(yīng)該淘汰的企業(yè)反而活了下來。

　　根據(jù)中國糧油信息中心的數(shù)據(jù)，目前全國油菜籽加工能力約為4000萬噸，而國內(nèi)油菜籽的產(chǎn)量只有1000多萬噸，產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，目前國家支持的資金大量流入了企業(yè)，實(shí)際上應(yīng)該將更多精力放在產(chǎn)業(yè)鏈上游原料的供應(yīng)上，現(xiàn)在農(nóng)民愿意種小麥不愿種油菜，因?yàn)樾←湙C(jī)械化程度高，另外，國內(nèi)油菜籽品種較多，一個(gè)縣就有約50個(gè)品種，國家需要大量調(diào)動(dòng)資源培育出優(yōu)良的油菜種子。

　　在一些細(xì)節(jié)上，也有需要完善的地方。為了鼓勵(lì)農(nóng)民種小麥，有關(guān)部門會(huì)在小麥播種之前公布下一年度的小麥最低收購價(jià)，而小麥播種的同時(shí)也是油菜播種的時(shí)間，下一年度油菜籽是否會(huì)進(jìn)行保護(hù)價(jià)收購，以什么樣的價(jià)格收購，這些卻并不公布，農(nóng)民對(duì)油菜籽的未來不確定，減弱了農(nóng)民種植油菜的積極性。

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