汽車-2011年節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃出臺預測分析_研究報告

保護視力色：

中研網訊：

2011-2015年中國汽車玻璃行業(yè)市場深度調研與發(fā)展

【出版日期】 2011年7月【報告頁碼】 380頁【圖表數(shù)量】 200個

2011-2015年中國汽車用鋁擠壓材行業(yè)市場深度調研

【出版日期】 2011年7月【報告頁碼】 380頁【圖表數(shù)量】 200個

2011-2015年中國火車輪行業(yè)市場深度調研與發(fā)展趨

【出版日期】 2011年7月【報告頁碼】 380頁【圖表數(shù)量】 200個

2011-2015年中國殘疾人用車行業(yè)市場深度調研與發(fā)

【出版日期】 2011年7月【報告頁碼】 380頁【圖表數(shù)量】 200個

更多相關研究報告>>

　　一朝懷胎，醞釀一年，難產至今，順產將有望，撫養(yǎng)卻不易。

　　自去年8月《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》（以下簡稱《規(guī)劃》）的起草工作完成征求意見，近日，中國工信部相關負責人透露，《規(guī)劃》已上報國務院并等待批復，有消息預計今年下半年可正式出臺。

　　無論是出臺前的一波三折，還是出臺后的步步落實，中國能否在十年之內實現(xiàn)新能源汽車產業(yè)跨越式發(fā)展、躋身世界汽車生產大國的目標，前方都是挑戰(zhàn)重重。

　　一波三折：發(fā)展路線各方難達共識

　　雖然2010年8月國家工信部牽頭的《規(guī)劃》起草工作便在眾多媒體鋪天蓋地的報道中完成了征求意見，并預計在進一步完善后于2010年年底前正式出臺，今年“兩會”期間工信部部長苗圩曾稱“有望于今年年中推出”，但出臺過程卻“意外”連連，出臺時間一再推遲。至今，規(guī)劃十年中的第一年已經過半，出臺具體時間依舊沒有確切消息。

　　除了諸多待完善的條文和難以制定的相關標準，《規(guī)劃》難產的另一個主要原因，在于各方面對新能源的準確路線無法看清和統(tǒng)一意見。

　　前一階段“混合動力派”和“純動力派”的爭議隨著混合動力被列入《規(guī)劃》而告一段落。本著節(jié)能減排這一最現(xiàn)實最直接的目的，“混合動力是一種節(jié)能技術”在相關專家中基本達成了共識，但線路之爭在分管汽車工業(yè)的四部委——國家發(fā)改委、工信部、科技部、財政部主管電動車的四部委之間得以延續(xù)。雖然工信部官員則在接受媒體采訪時表態(tài) “新能源汽車技術并不存在技術之爭”，但四部委之前的想法的確不那么一致。

　　其中，工信部基于銷售、能源網絡等產業(yè)化基礎現(xiàn)狀考慮，傾向于節(jié)能汽車（包括油電混合動力汽車等）和新能源汽車（包括充電式純電動汽車、插電式混合動力汽車等）“兩條腿走路”。

　　而科技部則基于能源安全和彎道超車的考慮，仍傾向于“優(yōu)先發(fā)展電動汽車”。可以證明這一觀點的是，目前《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》仍在報送國務院審議，而科技部早在今年5月已低調實施《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。

　　國家發(fā)改委一位人士則表示：“短期內應以油電混合動力汽車、插電式的混合動力汽車為過渡，中長期過渡到充電式的純電動汽車，目前純電動汽車盤子很小，光靠它根本占領不了市場�！�

　　各部委基于不同考慮對新能源汽車的發(fā)展路線持不同的看法，眾口難調。由于經驗不足，哪種路線更利于發(fā)展難以看清，沒有任何一個政府部門或企業(yè)能夠獨自拍板，如何獲取充分而準確的市場和產業(yè)信息，在分歧中做出正確的選擇和調整，是《規(guī)劃》在出臺之前業(yè)已存在的一大挑戰(zhàn)。

　　短板效應：技術瓶頸為最大制約

　　工信部公布的《規(guī)劃》意見書描繪了出臺后中國新能源汽車行業(yè)的十年藍圖，然而縱觀中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，即使《規(guī)劃》中將總體目標劃分為兩個具體階段并投以巨資保證目標的可操作性，十年實現(xiàn)跨越式發(fā)展依舊難度巨大。

　　在《規(guī)劃》中，總體目標是經過10年努力，建立起較為完整的節(jié)能與新能源汽車產業(yè)體系，掌握具有自主知識產權的整車和關鍵零部件核心技術，具備自主發(fā)展能力，整體技術達到國際先進水平；培育形成若干具有較強國際競爭力的節(jié)能與新能源汽車整車和關鍵零部件企業(yè)集團；達到500萬輛的新能源汽車累計產銷量，我國節(jié)能與新能源汽車產業(yè)規(guī)模位居世界前列。

　　而宏偉的目標之下，卻是中國新能源汽車產業(yè)持續(xù)低迷的市場現(xiàn)狀。到目前為止，我國能夠實現(xiàn)新能源汽車量產的企業(yè)還較少，產銷也不過萬余臺，中國國內銷量最高的新能源汽車自主品牌比亞迪F3DM的銷量也僅有幾百臺。撇開市場環(huán)境和政策支持，核心零部件發(fā)展的欠缺，一直是中國新能源汽車發(fā)展的最大短板。十年中國自主品牌能否按《規(guī)劃》實現(xiàn)技術上質的飛躍、達到國際先進水平？中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚就持保守態(tài)度：“新能源車沒有‘彎道超車’的可能，沒有捷徑，只能是踏踏實實地做。掌握了新能源核心技術，才能成為真正的世界汽車強國�！�

　　《規(guī)劃》也的確將突破技術瓶頸擺在了首要地位，四項主要任務均是圍繞國內在技術上的自主創(chuàng)新而展開，即全面構建節(jié)能與新能源汽車共性技術研發(fā)平臺，重點突破動力電池技術瓶頸，建立節(jié)能與新能源汽車關鍵零部件自主發(fā)展體系和扎實推進節(jié)能與新能源汽車試點示范。

　　其中，如何扶持自主品牌汽車企業(yè)研制出成本低、體積小、持續(xù)能力強且使用壽命長的電池技術是任務的重中之重，也是加速我國新能源汽車產業(yè)化時代的來臨的關鍵環(huán)節(jié)。

　　多管齊下：一攬子財稅政策應對低迷市場

　　一邊是政府不惜重金補貼變著法子推動新能源汽車的普及，另一邊卻是市場對政府好意并不那么“領情”。

　　到目前為止，政府已經采取了以資金補貼為主的措施，大力扶持電動車產業(yè)市場的發(fā)展，在北京、杭州、深圳等地私人購買新能源汽車最高補貼可達到12萬元。如此誘人的補貼制度下，消費者市場上卻收效寥寥，接受度仍普遍較低。

　　在尚未成熟的中國新能源汽車市場中，本該成為中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的巨大市場潛力，反而成了起步過程中的一大障礙。針對低迷的市場，《規(guī)劃》中明確規(guī)定了多種利好政策和相應配套建設以培育市場，應對來自市場的挑戰(zhàn)，以期盡快打破“政策利好、市場偏冷”的尷尬局面。

　　此前，政府將投入1000億元補貼于新能源汽車產業(yè)發(fā)展的消息在社會上廣為流傳，7月13日，工信部官員出面否認了這一說法。然而，在補貼資金具體數(shù)字上的含糊不定，并不會影響《規(guī)劃》對新能源汽車產業(yè)重金支持的趨勢。在《規(guī)劃》中明確了包括補貼在內的一系列財政扶持政策，實施財稅一攬子政策以培育新能源汽車市場：在2010—2015年，中央財政將安排專項資金，重點支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣，而私人購買新能源汽車的示范推廣試點城市也應安排專項配套資金，以支持私人購買新能源汽車、建設充電設施、開展電池回收，其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例，不得低于中央財政資金的50%。

　　同時，新能源汽車的整個產銷鏈將能享受到稅收政策的照顧，純電動汽車、插電式混合動力汽車的車輛購置稅、消費稅、車船稅以及營業(yè)稅將得到不同程度的減免。公共機構采購公務用車同樣要求向節(jié)能與新能源汽車傾斜。

　　除了針對財稅的資金支持，政府還將大力推進充電設施、電池回收利用、資源開發(fā)利用等方面的協(xié)同發(fā)展，以期形成良好的消費環(huán)境和生產環(huán)境。

亚洲一区激情国产日韩,色综合久久六月婷婷中文字幕,久久国产精品二国产精品,免费永久国产在线视频

2011年節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃出臺預測分析