安全生產(chǎn)要求將延緩中小煤礦復(fù)產(chǎn)進(jìn)程

　由于目前在中國煤炭供給中，中小煤礦處于重要地位，而中小煤礦由于開采方式落后，安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。山西作為中國煤炭的供給地區(qū)，頻繁的礦難已經(jīng)引起當(dāng)?shù)卣�府高度重視�?/P>

　為了改善煤炭安全生產(chǎn)狀況，2009年山西省政府采取多項措施，如，加快中小煤礦的兼并和重組、關(guān)閉非法小煤礦和要求到2010年年底全省礦井規(guī)模達(dá)到90萬噸／年，并全部實現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化等。這些措施的實施將對2009年煤炭供給產(chǎn)生重要影響。

　煤炭資源進(jìn)口將增加短期國內(nèi)煤炭供給

　根據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，中國今年1至3月份出口煤738萬噸，同比減少27.6%；進(jìn)口煤1358.8萬噸，同比增加22.3%；一季度凈進(jìn)口621萬噸。從一季度情況看，國際市場煤炭進(jìn)口較去年同期煤炭進(jìn)口出現(xiàn)快速增加，導(dǎo)致國內(nèi)煤炭進(jìn)口大幅度增長主要是由于兩個方面的原因：

　一是由于國內(nèi)煤電價格分歧。在2009年煤炭訂貨會上，國內(nèi)五大電力企業(yè)與煤炭行業(yè)存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致2009年電煤供應(yīng)合同至今未能簽訂，部分電力企業(yè)試圖增加國際市場煤炭供應(yīng)，從而導(dǎo)致煤炭進(jìn)口增加；

　二是國際市場煤炭價格優(yōu)勢。受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退影響，亞太地區(qū)主要煤炭進(jìn)口國，煤炭需求大幅度下降，結(jié)果是國際煤炭市場供求出現(xiàn)短期的嚴(yán)重失衡，國際煤炭價格大幅度下降，煤價處于低位運(yùn)行。

　國際煤價回升將有助于二季度國內(nèi)煤炭進(jìn)出口均衡

　受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退影響，2008年下半年以來國際能源價格快速下降，煤炭價格也不例外，進(jìn)入2009年國內(nèi)能源價格繼續(xù)保持低位運(yùn)行，但在3月中旬和4月上旬國際能源價格均出現(xiàn)觸底回升的態(tài)勢，預(yù)期隨著全球新一輪經(jīng)濟(jì)增長刺激計劃的實施，全球經(jīng)濟(jì)可望遏止衰退勢頭，并逐步走出低谷，經(jīng)濟(jì)見底回升將有助于增加全球能源需求增加，同時刺激能源產(chǎn)品價格上漲。

　總體上看，國際煤炭市場經(jīng)過半年多的持續(xù)性調(diào)整，價格“泡沫”也已消失殆盡。在生產(chǎn)成本及剛性需求等基本力量支撐下，國際煤炭價格基本上不存在下行空間，后期將穩(wěn)中趨升。國際能源產(chǎn)品尤其是煤炭產(chǎn)品價格的回升將對二季度國內(nèi)煤炭供求產(chǎn)生重要影響，這種影響主要表現(xiàn)為增加國內(nèi)煤炭企業(yè)出口的積極性，抑制國內(nèi)耗煤從國際上進(jìn)口。

　綜上所述，可以預(yù)期：在主要產(chǎn)煤省煤炭產(chǎn)量由于安全生產(chǎn)和限產(chǎn)政策的影響，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量增速得到有效控制，一季度國內(nèi)煤炭供求關(guān)系實現(xiàn)低供求水平下的基本平衡的狀態(tài)，預(yù)期二季度隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回暖，國內(nèi)煤炭需求將進(jìn)一步回升。與此同時，國內(nèi)煤炭供給將因中小煤礦產(chǎn)量和國外煤炭進(jìn)口增加而增加，但由于主要產(chǎn)煤省的供給管理政策和國際市場煤炭價格的回升，預(yù)期二季度國內(nèi)煤炭供給不會出現(xiàn)大幅度增加，煤炭供給仍然有望保持相對均衡。

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