周生賢當(dāng)天受國務(wù)院委托向全國人大常委會報告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時指出，長期以來，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，煤炭在我國能源消費中的比例在70%左右，是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來源，煤煙型污染仍將是我國大氣污染的重要特征。

    他說，2006年到2008年，我國煤炭消費量增加了6億多噸，其中火電行業(yè)增加了4億多噸，盡管《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的二氧化硫減排目標(biāo)有望實現(xiàn)，預(yù)計到2010年二氧化硫排放總量仍將達(dá)2200萬噸。

    周生賢說，環(huán)保部將著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，牢牢把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。他說，2009年將分別淘汰電力、煉鐵、煉鋼、造紙等行業(yè)落后生產(chǎn)能力1500萬千瓦、1000萬噸、600萬噸和50萬噸；繼續(xù)做好工程減排，2009年將新增燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量5000萬千瓦以上，新建20臺(套)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程；大力推進(jìn)監(jiān)管減排，將脫硫設(shè)施穩(wěn)定運行作為監(jiān)管重點。同時，環(huán)保部還將及早謀劃“十二五”期間主要污染物總量控制措施，將火電廠氮氧化物排放納入總量控制范疇。

    周生賢說，有關(guān)方面將嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，確保國家拉動內(nèi)需投資的環(huán)境安全。加大煉鋼、煉鐵、鐵合金、焦炭等13個行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，嚴(yán)格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。嚴(yán)格上市公司環(huán)保核查，建立健全上市公司環(huán)保信息披露制度。全面啟動火電廠氮氧化物污染防治工作，新建火電機(jī)組同步建設(shè)脫硝裝置，積極開發(fā)、引進(jìn)和消化吸收適合我國國情的氮氧化物控制技術(shù)和產(chǎn)品，給予必要的政策扶持，推動我國脫硝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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