發(fā)改委和工信部昨日聯(lián)合發(fā)布了《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(2009年修訂)》，該文件是對(duì)原《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行整合修訂而成。新文件表示，支持具備條件的乳制品企業(yè)通過(guò)公開發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金。

    根據(jù)文件，乳制品工業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，突出起始規(guī)模。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，加快集團(tuán)化、集約化進(jìn)程，整合加工資源，提升產(chǎn)業(yè)水平。

    文件稱，支持具備條件的乳制品企業(yè)通過(guò)公開發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是政策性銀行應(yīng)優(yōu)先給予國(guó)內(nèi)大型骨干乳制品企業(yè)及特色乳制品建設(shè)項(xiàng)目融資支持。對(duì)違規(guī)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式信貸支持。

    兩部委稱，希望通過(guò)政策的制定，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖、乳制品企業(yè)合理布局，節(jié)約和有效利用資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)乳制品加工與生鮮乳生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人均乳制品占有量，建立確保行業(yè)有序發(fā)展的乳制品工業(yè)新機(jī)制，建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代乳制品工業(yè)。

    文件表示，將嚴(yán)格控制乳制品加工項(xiàng)目的盲目投資和重復(fù)建設(shè)，提高乳制品加工能力利用率，避免生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩和設(shè)備大量閑置，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，加工產(chǎn)能控制在合理范圍之內(nèi)，與奶源供應(yīng)、市場(chǎng)需求相適應(yīng)。

    在產(chǎn)業(yè)布局方面，文件要求，乳制品工業(yè)布局應(yīng)充分發(fā)揮奶業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的資源，加快淘汰布局不合理、技術(shù)落后的產(chǎn)能；根據(jù)各地實(shí)際情況，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的乳制品工業(yè)新格局。

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