發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)能過(guò)剩、歐美債務(wù)問(wèn)題、跨國(guó)短期資本流動(dòng)、通貨膨脹是目前世界經(jīng)濟(jì)面臨的四大風(fēng)險(xiǎn)。

　　3月23日，世行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在香港科技大學(xué)主辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上如是概括。

　　林毅夫說(shuō)，在過(guò)去的兩年半時(shí)間里，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“大蕭條”以來(lái)最劇烈的動(dòng)蕩。G20協(xié)調(diào)一致的政策使世界經(jīng)濟(jì)避免了最悲慘的前景。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在全球范圍內(nèi)恢復(fù)。全球GDP從2009年的下降2.2%，變?yōu)?010年增長(zhǎng)3.9%。2011年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.3%。

　　但是，復(fù)蘇正以兩種不同的步伐行進(jìn)。一方面，高收入國(guó)家2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率估計(jì)為2.8%，2010年預(yù)計(jì)為2.4%，大大低于歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的水平。另一方面，發(fā)展中國(guó)家2010年增長(zhǎng)7.0%，2010年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.1%，大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家，并向其自身危機(jī)前增長(zhǎng)水平回歸。發(fā)展中國(guó)家，尤其是中國(guó)和印度，日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，其他發(fā)展中國(guó)家也不遜色。

　　他說(shuō)，在這一前景下潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。首先，也是最重要的，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在遭受高失業(yè)率的困擾，住宅和制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。這壓制了私人消費(fèi)和投資，降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在發(fā)達(dá)國(guó)家，金融投資低收入、高風(fēng)險(xiǎn)的組合已被稱作“新常態(tài)”。

　　第二，在一些歐洲國(guó)家和美國(guó)的州，債務(wù)高企亟待重組，這可能危及全球金融穩(wěn)定。

　　第三，大量的短期資本流向中等收入國(guó)家，施加了其貨幣的升值壓力，可能損害它們的外部爭(zhēng)力，惡化其增長(zhǎng)前景，并催生資本泡沫。

　　第四，近幾個(gè)月以來(lái)，食品、大宗商品和油價(jià)上漲損害了窮人的利益，危及社會(huì)穩(wěn)定，這一點(diǎn)已在突尼斯和埃及等國(guó)近來(lái)的劇變中得到印證。

　　在他看來(lái)，這些對(duì)可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，均直接或間接與發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)。盡管經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)比2008年的峰值低10%以上。失業(yè)率是其過(guò)剩產(chǎn)能的反映。增加社會(huì)開(kāi)支、實(shí)施刺激計(jì)劃與財(cái)政收入拮據(jù)構(gòu)成一種困境。

　　不過(guò)，他對(duì)中國(guó)的發(fā)展依然看好。他說(shuō)，中國(guó)依靠后發(fā)優(yōu)勢(shì)，依然可以維持20年年均8%的增長(zhǎng)。屆時(shí)，以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將是美國(guó)的2倍；以匯率平價(jià)計(jì)算，中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將不相上下。

　　他也同時(shí)指出，中國(guó)需要加快解決其結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，糾正其在金融、自然資源和服務(wù)業(yè)方面的扭曲，向運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。必要的改革包括：消除金融抵制，允許地方小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，為中小制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)及普通家庭提供金融服務(wù)；改革養(yǎng)老金制度，為國(guó)家礦業(yè)公司的退休員工解除養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，征收稅率適當(dāng)?shù)馁Y源稅；在電信、電力和金融部門(mén)鼓勵(lì)市場(chǎng)進(jìn)入，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　他認(rèn)為，完善社會(huì)保障網(wǎng)有助于建設(shè)和諧社會(huì)，卻并一定能降低儲(chǔ)蓄占GDP的比率而提高消費(fèi)占GDP的比率。因?yàn)樵谳^為完善的社會(huì)保障網(wǎng)下，雖然家庭消費(fèi)傾向有所增強(qiáng)，但是，政府將被迫增加儲(chǔ)蓄，以覆蓋社會(huì)保障成本。

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