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中國煤炭增產(chǎn)策略:小煤礦復(fù)產(chǎn)調(diào)查
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-6-18
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報告 投資分析 市場調(diào)研 山西 煤礦 煤炭 電廠
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2008-2009年中國鉻產(chǎn)業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了金屬鉻行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)等,接著分析了國際國內(nèi)金屬鉻行業(yè)的發(fā)展概況,然后分別介2008-2009年中國錳產(chǎn)業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了錳行業(yè)的整體運行情況,接著分析了錳行業(yè)的供給與需求,分析了錳行業(yè)的上下游行業(yè)2009-2010年中國新能源市場研究與前景分析報告 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2010年中國污水處理行業(yè)深度研究與前景分析 近四年,我國污水處理行業(yè)發(fā)展迅猛。國家統(tǒng)計局資料顯示,2008年1-5月我國污水處理及其再生電監(jiān)會統(tǒng)計,截至5月26日,全國10萬千瓦及以上燃煤電廠煤炭庫存4389萬噸,其中,煤炭庫存低于警戒線(7天)的地區(qū)有:河北(4.7天)、安徽(2.9天)、湖南(3.7天)、蒙東(6.2天)、海南(6天)。缺煤停機32臺,涉及發(fā)電容量541萬千瓦。
3月上旬國家安監(jiān)總局表示,將做好對全國1.3萬處小煤礦的復(fù)產(chǎn)驗收工作。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心預(yù)計,2007年12月末國有重點、國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三大類煤礦累計原煤產(chǎn)量占全國的比重分別為49%、13%、38%;2008年4月末,三大類煤礦原煤產(chǎn)量占全國的比重分別為57.5%、13.1%、29.4%。
小煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)生產(chǎn)迅速下降,與此同時,煤炭價格較前一階段有了大幅上升。對此,本報記者對山東、山西、內(nèi)蒙等資源大省煤炭增產(chǎn)情況進行了調(diào)查。
但是從實際效果來看,小煤礦復(fù)產(chǎn)對緩和電煤緊張的作用仍是很有限的。“目前形勢比較緊張,地方政府要確保安全!鄙轿髅禾窟\銷集團安全監(jiān)管部部長郭成剛說,在實現(xiàn)規(guī);a(chǎn)以前,小煤礦的安全與生產(chǎn)始終是一對矛盾,安監(jiān)部門和地方政府都希望保障安全,而一些煤老板賺了錢之后,也不在乎停一段時間。
在這種共同的心理預(yù)期下,山西小煤礦的復(fù)產(chǎn)前景不樂觀。“地方小煤礦受到三重約束,地方煤管局、安監(jiān)局,還有國家安監(jiān)總局!蓖跤袆傉f。
今年3月山西省公安部門收緊了對煤礦爆破用雷管和炸藥等民用爆炸物品的審批管理。郭認為,這方面的限制自然會影響煤礦產(chǎn)量和小煤礦復(fù)產(chǎn)的積極性。
而引發(fā)這次孝義煤礦爆炸事故的,恰恰是礦方大量購進的非礦用安全炸藥。礦難。第二天,呂梁即發(fā)起了一場全市范圍的安全生產(chǎn)隱患大排查行動,以縣為單位,對所有煤礦進行地毯式排查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,立即責(zé)令徹底整改,而拒不整改或整改不徹底的,則堅決停產(chǎn)關(guān)閉。
壓煤價?漲電價?
“孝義礦難對我們的煤炭生產(chǎn)和銷售有一定影響!鄙轿魇∴l(xiāng)鎮(zhèn)煤炭運銷集團副總經(jīng)理李澤森說。
山西鄉(xiāng)煤的一項主要業(yè)務(wù)是收購小煤礦生產(chǎn)的煤炭集中銷售。去年總發(fā)煤量約1600萬噸,除500萬-600萬噸自有產(chǎn)能外,絕大部分貨源來自中小煤礦。
“小煤礦的煤炭產(chǎn)量約占山西煤炭總產(chǎn)量的三分之一。”李說,小煤礦的復(fù)產(chǎn)力度不是很大,除了安全方面的原因,還有勞動力普遍不足的問題。不過從目前情況來看,“組織貨源問題不大,但是源頭要價很高,最高漲了200元/噸”。
李對公司業(yè)績的增長比較滿意,他預(yù)計年內(nèi)公司發(fā)煤量可望突破2000萬噸!敖刂6月底,上半年發(fā)煤1100萬噸,而去年同期僅800萬噸。”他說,自南方雪災(zāi)以來,電煤一直處于緊張狀態(tài),僅5月份放松了不到一個月,進入6月份以后再次吃緊。
令李不解的是,目前秦皇島港口存煤600萬噸,與去年同期接近,電煤不應(yīng)該如此緊張。
山西官方公布的統(tǒng)計數(shù)字是,今年1至5月,全省煤炭生產(chǎn)累計完成2.5億噸,增長18.4%,而同期全國用電量增長在15%左右。
“市場上的電煤供應(yīng),我感覺并不是特別緊張,”王坡煤炭負責(zé)銷售的王有剛和李澤森有同感。他說,每年6月到9月,都是用電高峰,不排除有人為抬價的可能。
王坡煤礦年產(chǎn)煤150萬噸,主要供應(yīng)山東、河南、安徽和山西本地電廠用煤。據(jù)王了解,由他們供煤的陽城電廠,約有半個月的存煤,但是受高價電煤的影響,贏利能力大幅下降,而河南省內(nèi)電廠約有90%處于虧損狀態(tài)。
王認為,電廠虧損有體制方面的因素,但一個重要原因是電廠管理成本和工資支出太高。他說,煤礦的井下工人月收入5000至6000元,與電廠的地面工作人員收入相當(dāng)。
電廠深陷行業(yè)性虧損困境,電力行業(yè)認為僅要求小煤礦復(fù)產(chǎn),力度遠遠不夠!拔覀兿M苯痈深A(yù)煤炭價格!敝袊娏Γㄐ星,資訊,評論)企業(yè)聯(lián)合會燃料分會會長解居臣說,行業(yè)協(xié)會本身沒有調(diào)控能力和手段,他們正在匯總上半年的有關(guān)數(shù)據(jù),時機成熟時將向國家提出政策建議。
“電煤緊張的根本原因是煤電價格倒掛!睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說,如果這個問題解決不了,高價電煤和持續(xù)緊張局面就會永遠存在。
但是林并不主張政府打壓煤價。他說,煤炭價格好不容易由政府定價走向市場調(diào)節(jié)了,無論如何不能再走回頭路。
山西方面也有同樣的顧慮!懊禾績r格再這樣漲下去肯定不正常!惫蓜偣烙嬋绻麅r格失控,國家遲早會出手干預(yù),不過干預(yù)的方式和手段會有變化,否則會有走老路的嫌疑。
林建議適當(dāng)調(diào)節(jié)電價,漲幅控制在幾分錢以內(nèi),并由政府對某些領(lǐng)域的用電進行補貼!皾q電價?還是壓煤價?”他相信2個月內(nèi)會有結(jié)果,而最好的辦法就是從電價入手理順煤電價格。
山西小煤礦復(fù)產(chǎn)“風(fēng)向標(biāo)”:既要產(chǎn)量又要安全
6月13日,山西在一天之內(nèi)連爆兩起礦難——孝義煤礦爆炸,寧武煤礦透水——共造成34人遇難。
礦難將山西眾多游走在冰火邊緣的小煤礦再次推上十字路口——一邊是炙熱的煤價和“加快復(fù)產(chǎn)確保電煤供應(yīng)”的緊急通知;一邊是慘烈的礦難和嚴肅的安全檢查。
今年2月26日,國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅表示,即使煤炭再緊張,也不能靠非法的小煤礦來保證供應(yīng)。
晉城王坡煤礦副總經(jīng)理王有剛對本報記者說,發(fā)改委要求符合條件的小煤礦加緊復(fù)產(chǎn),多出煤,而安全部門為保證安全生產(chǎn),對小礦的安全監(jiān)管收得很緊。
就在王接受本報記者采訪的時候,晉城電煤的裝車價已經(jīng)漲到520元/噸,比上月的450元又躥升了一大截。
與此同時,國家和山西省安監(jiān)部門也進駐晉城,檢查煤礦安全!皶x城全市6個縣,每縣要抽查20個煤礦!蓖跽f,安監(jiān)人員正分組行動,每天都要查三四個煤礦。
必須保障安全
晉城目前大小煤礦約有700來座,業(yè)內(nèi)人士估計,正在生產(chǎn)的礦井在50%左右。
山西另一個煤炭主產(chǎn)地大同也面臨同樣的問題。境內(nèi)270座地方煤礦,4月份時6證齊全的生產(chǎn)礦井有237座,而目前復(fù)產(chǎn)的礦井據(jù)估算約占一半。
“自推行關(guān)井壓產(chǎn)和煤炭資源有償使用以來,大同已經(jīng)關(guān)閉小煤礦207座,煤礦數(shù)量下降了43%!贝笸袊Y委政策法規(guī)科科長楊瑞欽說,下一步的關(guān)停力度還要加大,大同計劃在今后三年內(nèi)再關(guān)停30%,將煤礦總數(shù)控制在200座以內(nèi)。
楊目前負責(zé)大同市地方煤礦的煤炭資源整合和企業(yè)重組工作,他并不主張煤礦因整合重組而停產(chǎn)。“整合要保證礦井生產(chǎn)的連續(xù)性,我們要在生產(chǎn)中提高煤炭生產(chǎn)的集中度!彼f,現(xiàn)在煤礦復(fù)產(chǎn)的手續(xù)太多,應(yīng)該進一步簡化審批手續(xù)。
“復(fù)產(chǎn)的煤礦不太多,是因為地方煤礦的安全保證能力差,不具備安全生產(chǎn)的條件!睏钫f,有關(guān)方面的政策是寬松而明確的,煤礦只要達到安全條件就可以復(fù)產(chǎn)。
6月6日,國家安全生產(chǎn)總局轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前煤電油氣運和農(nóng)資供應(yīng)保障工作的緊急通知》,要求各地“煤礦企業(yè)在確保安全的前提下努力增加煤炭生產(chǎn)”。
此前,國家發(fā)改委會同財政部、交通運輸部等十幾家單位,召開緊急會議,要求山西等煤炭主產(chǎn)地的大中型煤礦加大產(chǎn)量,加快小型煤礦安全驗收工作,一旦驗收合格,立即發(fā)放開工證,讓小型煤礦盡快復(fù)產(chǎn)。
國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司副司長彭玉敬對記者說,安監(jiān)總局不負責(zé)具體的煤炭生產(chǎn)工作,“我們轉(zhuǎn)發(fā)了文件,要求地方政府在確保煤礦安全生產(chǎn)的前提下,增加煤炭生產(chǎn),保障煤炭供應(yīng)。”
12日,山西省召開電視電話會部署電煤供應(yīng),會議要求國有重點煤炭集團、地方骨干煤礦在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,挖掘潛力,努力增加煤炭產(chǎn)量。而對尚未復(fù)產(chǎn)的中小煤礦則要求進一步加大安全整改力度,在嚴格驗收標(biāo)準(zhǔn)、確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上加快驗收進度,使符合安全生產(chǎn)條件的煤礦盡快復(fù)產(chǎn)。
據(jù)官方公布的消息,截至目前,山西全省生產(chǎn)礦井核定生產(chǎn)能力復(fù)產(chǎn)比例已達92%。
“我們區(qū)8個煤礦,產(chǎn)能100萬噸,目前都在正常生產(chǎn),全走電煤。”大同城區(qū)分管煤炭生產(chǎn)的副區(qū)長龐天祥說,根據(jù)大同市政府的要求,這些煤礦生產(chǎn)的電煤,從本月起全部交由同煤集團統(tǒng)一銷售,價格隨行就市,目前每噸500多元。
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