一、今年下半年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)

    (一)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐將明顯放緩

    1、美國(guó)經(jīng)濟(jì)難以擺脫疲軟局面2008年美國(guó)經(jīng)濟(jì)較上年大幅減速，其主要原因：一是先行指數(shù)出現(xiàn)下滑。受失業(yè)率上升、房?jī)r(jià)下跌、股市低迷以及石油和食品價(jià)格持續(xù)高漲造成實(shí)際收入下降等因素影響，消費(fèi)信心持續(xù)大幅下滑。世界大企業(yè)聯(lián)合會(huì)(ConferenceBoard)報(bào)告顯示，美國(guó)6月份消費(fèi)者信心指數(shù)從5月份的58.1下降至50.4％，為16年以來(lái)的最低水平。這預(yù)示著未來(lái)幾個(gè)月消費(fèi)者可能會(huì)削減支出。芝加哥5月份采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為49.1，連續(xù)第四個(gè)月處于50這一興衰分水嶺下方，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)呈萎縮狀態(tài)。二是次貸危機(jī)、房地產(chǎn)衰退、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步擴(kuò)散。三是面對(duì)通脹上升的壓力，美國(guó)進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)的政策難以出臺(tái)，相對(duì)寬松的政策告一段落，降息周期基本結(jié)束。四是美國(guó)資本市場(chǎng)恢復(fù)信心需要一段時(shí)間，美元繼續(xù)大幅貶值的空間有限，但難以強(qiáng)勢(shì)反彈，將經(jīng)歷一段有升有降的筑底階段，因而國(guó)際資本難以大規(guī)模回流美國(guó)。五是繼新經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)束之后，美國(guó)缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盡管如此，美國(guó)尚不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退，一是美國(guó)次貸危機(jī)造成的金融領(lǐng)域的最困難時(shí)期基本過(guò)去，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩趨于緩和；二是美國(guó)具有健全的宏觀(guān)政策體系，財(cái)政、貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)做出了迅速應(yīng)對(duì)，此次調(diào)控力度前所未有，減稅等刺激性政策效應(yīng)在下半年將逐步顯現(xiàn)。三是美國(guó)利用美元作為世界貨幣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)貶值將部分風(fēng)險(xiǎn)向全球轉(zhuǎn)嫁，使各國(guó)分擔(dān)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的壓力。5月份美聯(lián)儲(chǔ)將2008年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)為0.3－1.2％。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(IIE)預(yù)計(jì)為1.2％。OECD6月4日?qǐng)?bào)告預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.2％。綜合分析，2008年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，全年GDP增長(zhǎng)1％左右。

    2、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于放緩下半年，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)放緩。首先，國(guó)際油價(jià)和糧價(jià)居高不下，歐元區(qū)通脹壓力仍將持續(xù)，且歐洲央行將不得不加息應(yīng)對(duì)，在企業(yè)生產(chǎn)成本因油價(jià)高漲的同時(shí)，高利率水平又將對(duì)歐元區(qū)投資造成負(fù)面影響。其次，世界經(jīng)濟(jì)減速使歐元區(qū)外部需求降溫，歐元升值的滯后效應(yīng)將影響到出口競(jìng)爭(zhēng)力。第三，歐元區(qū)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)、采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)都有不同程度的惡化。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)敏感指數(shù)自3月以來(lái)連續(xù)位于100的分水嶺之下，顯示消費(fèi)者和企業(yè)家對(duì)歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的信心不足。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)表現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，特別是制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)已經(jīng)迫近50的分水嶺，表明歐元區(qū)制造業(yè)的擴(kuò)張動(dòng)力正在衰竭。6月份OECD發(fā)表的報(bào)告認(rèn)為，歐元區(qū)2008年的GDP增幅為1.7％。IMF預(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.4％，低于2007年2.6％的增速。綜合分析，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下半年將繼續(xù)放緩，初步預(yù)計(jì)2008年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6％左右，較上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。

    3、日本經(jīng)濟(jì)保持低速增長(zhǎng)由于日元急劇升值的滯后影響以及美歐經(jīng)濟(jì)減速，特別是新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)減速，給依賴(lài)“新興經(jīng)濟(jì)體特需”的日本出口帶來(lái)較大打擊。油價(jià)、食品等商品價(jià)格的上漲使消費(fèi)者信心惡化，消費(fèi)前景不容樂(lè)觀(guān)。受緊縮財(cái)政的影響，政府開(kāi)支對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷下降。OECD預(yù)計(jì)日本2008年GDP增幅為1.7％，IMF預(yù)計(jì)為1.4％，日本央行預(yù)計(jì)2008財(cái)年日本經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.5％。日央行同時(shí)將2008財(cái)年通脹率預(yù)估上調(diào)至1.1％�？傮w來(lái)看，2008年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)陷入衰退，將保持低速增長(zhǎng)。初步預(yù)計(jì)，2008年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5％左右。

    4、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入放緩期全球經(jīng)濟(jì)減速將會(huì)使韓國(guó)出口增速有可能放慢，石油、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格居高不下等因素，導(dǎo)致韓國(guó)貿(mào)易平衡將出現(xiàn)11年來(lái)的第一次逆差，通貨膨脹率仍將維持較高的升幅。鑒于今年以來(lái)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，近來(lái)主要機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)今年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期。世界銀行由5.1％下調(diào)至4.6％；國(guó)際貨幣基金組織由4.8％下調(diào)4.2％；OECD由5.2％下調(diào)至4.3％；高盛集團(tuán)由5.0％?下調(diào)4.6％；三星經(jīng)濟(jì)研究所由5.0％下調(diào)4.7％。初步預(yù)計(jì)，韓國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.5％左右。

    5、俄羅斯經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，通脹壓力較大受投資推動(dòng)和油價(jià)上漲的影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍會(huì)快速發(fā)展。另外，由于俄羅斯擁有大量由經(jīng)常項(xiàng)目形成的外匯儲(chǔ)備以及聯(lián)邦穩(wěn)定基金，即使金融市場(chǎng)有所動(dòng)蕩，也不會(huì)發(fā)生金融危機(jī)。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)計(jì)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6％，略低于上年8.1％的增速。IMF預(yù)計(jì)2008年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8％。由于貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)過(guò)快、石油美元收入大幅增長(zhǎng)、服務(wù)價(jià)格上漲較快、國(guó)際資本流入較多等因素，俄通脹控制難度依然較大，預(yù)計(jì)通脹率為14％左右。

    6、印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩當(dāng)前，印度最重要的任務(wù)是控制通脹和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。由于印度石油約80％需要進(jìn)口，財(cái)政和貿(mào)易雙赤字不斷擴(kuò)大，印度控制通脹的難度較大，一旦游資外逃，金融危機(jī)隨時(shí)可能爆發(fā)。IMF預(yù)測(cè)2008年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將從去年的8.7％下滑到7.8％。

    7、越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入6月份，越南政府采取了將越南盾一次性貶值2％，大幅上調(diào)利率200個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)14％等緊縮性政策，加大控制通脹的力度。但是，惡性通貨膨脹、持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字、過(guò)多的外債規(guī)模、股市暴跌、越南盾快速貶值、出現(xiàn)大量國(guó)際資本外逃等因素使得越南經(jīng)濟(jì)金融體系存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。近期越南政府將全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有原定的8.5％－9％大幅下調(diào)為7％；根據(jù)IMF預(yù)計(jì)，2008年越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩至7.3％，通脹率高達(dá)16％。

    (二)美元貶值周期已接近尾聲，新興市場(chǎng)國(guó)家存在金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)美元貶值對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用逐步顯現(xiàn)：一是美元貶值推高了進(jìn)口商品價(jià)格，加大輸入型通脹壓力；二是美元持續(xù)貶值還打擊了外資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，2007年下半年美國(guó)吸收的境外私人投資減少了三分之二。如果這一趨勢(shì)延續(xù)下去，對(duì)依靠“輸血”維持運(yùn)轉(zhuǎn)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)將是致命的打擊。三是美元長(zhǎng)期走軟削弱其國(guó)際地位。此外，美國(guó)降息周期基本結(jié)束，美國(guó)政府近期不斷發(fā)出“強(qiáng)勢(shì)美元符合美國(guó)國(guó)家利益"的政策調(diào)整信號(hào)。因此，美元貶值幅度將逐步趨緩，將進(jìn)入有升有降的筑底階段。但是，美國(guó)次貸危機(jī)、特別是房地產(chǎn)業(yè)惡化趨勢(shì)仍未結(jié)束；金融市場(chǎng)繼續(xù)動(dòng)蕩；新的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還不明顯。此外，解決長(zhǎng)期積累的財(cái)政和貿(mào)易赤字問(wèn)題更非易事。因此，強(qiáng)勢(shì)美元所需要的經(jīng)濟(jì)支撐面目前還沒(méi)有出現(xiàn)�？傊�，隨著美元貶值帶來(lái)的負(fù)面沖擊逐步顯現(xiàn)，美元貶值幅度趨于減小，強(qiáng)勢(shì)美元仍是美國(guó)政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。全球資本流動(dòng)格局在美元周期回升趨勢(shì)下可能逆轉(zhuǎn)，新興市場(chǎng)存在金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)驗(yàn)表明，美元匯率變動(dòng)和利率政策調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致全球資本流向發(fā)生變化，帶來(lái)全球資本市場(chǎng)的調(diào)整。目前，亞洲許多新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出現(xiàn)了資本流出的現(xiàn)象。韓國(guó)、越南、泰國(guó)、印度、印度尼西亞等國(guó)在連續(xù)多年升值之后，已經(jīng)連續(xù)累積了5年的資本流入，經(jīng)濟(jì)面對(duì)嚴(yán)重的通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫。韓元、越南盾、泰銖、盧比、比索等對(duì)美元匯率2008年以來(lái)均出現(xiàn)不同程度的貶值，美元重拾升勢(shì)，會(huì)導(dǎo)致國(guó)際資本從新興國(guó)家流向美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，一旦國(guó)際資本流出的動(dòng)力強(qiáng)于資本流入的動(dòng)力，就可能誘發(fā)部分發(fā)展中國(guó)家的金融危機(jī)。

    (三)國(guó)際大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格仍將高位運(yùn)行

    1、國(guó)際油價(jià)仍將高位震蕩從支撐油價(jià)繼續(xù)上漲的因素來(lái)看，首先，雖然世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但世界經(jīng)濟(jì)增速仍將保持在高于過(guò)去三十年平均水平之上，特別是新興經(jīng)濟(jì)體增速依然較快，石油需求比較旺盛，供求關(guān)系沒(méi)有出現(xiàn)根本性改變。其次，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害等不確定因素隨時(shí)可能擾動(dòng)石油供給；再次，全球資本市場(chǎng)低迷、匯市方向不明朗，國(guó)際金融資本缺少投資機(jī)會(huì)，商品期貨市場(chǎng)仍是資本逐利場(chǎng)所。同時(shí)，抑制油價(jià)上漲的因素也在增多，首先，通脹壓力加大使各國(guó)貨幣政策收緊，特別是今年以來(lái)越南、印尼、中國(guó)臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、印度以及中國(guó)大陸等亞洲國(guó)家和地區(qū)紛紛較大幅度上調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)，這將對(duì)石油需求起到較大的抑制作用。其次，美元貶值趨緩有助于初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。第三，石油消費(fèi)國(guó)在采取一系列措施提高能效、減少對(duì)石油的依賴(lài)，大力發(fā)展生物燃料等替代能源，加大商品期貨市場(chǎng)監(jiān)管、調(diào)查規(guī)范投機(jī)炒作。第四，主要產(chǎn)油國(guó)面對(duì)過(guò)高的油價(jià)，開(kāi)始逐漸采取同消費(fèi)國(guó)合作的態(tài)度，將會(huì)適度增產(chǎn)緩解石油供求壓力。綜合分析來(lái)看，不考慮重大突發(fā)事件，國(guó)際油價(jià)漲幅趨緩，存在高位回落的可能性。5月26日，路透社調(diào)查的33名分析師預(yù)計(jì)2008年美國(guó)WTI原油期貨平均價(jià)格為每桶107.1美元，同比上漲48％；而美國(guó)能源情??為每桶122.2美元，同比漲幅接近70％。

    2、玉米價(jià)格將持續(xù)走高，小麥及大米價(jià)格將高位趨穩(wěn)。自2006年末以來(lái)，全球糧食供需緊張，庫(kù)存水平下滑，成為抬升糧價(jià)的最根本原因。2008年上半年，糧食供需基本面總體上雖仍較為緊張，但在全球加大糧食生產(chǎn)的努力下已經(jīng)出現(xiàn)緩和勢(shì)頭。據(jù)國(guó)際糧農(nóng)組織(FAO)6月份公布的最新一期《糧食展望》，預(yù)計(jì)2007/08年的全球糧食庫(kù)存水平已經(jīng)觸底，明年的糧食產(chǎn)量將會(huì)超過(guò)當(dāng)期需求量。根據(jù)FAO對(duì)2008/09年的預(yù)測(cè)，全球玉米產(chǎn)量穩(wěn)定在7.8年將消耗當(dāng)年玉米產(chǎn)量的30％，約為1億噸，比2007－2008年多出2000萬(wàn)噸。小麥和大米生產(chǎn)形勢(shì)較為樂(lè)觀(guān)，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)有下降的勢(shì)頭，但由于種植成本和運(yùn)輸成本的提高，糧價(jià)也不會(huì)回落到2006年以前的水平上，預(yù)計(jì)將維持高位震蕩或者略有上揚(yáng)。

    3、在國(guó)際油價(jià)的帶動(dòng)下，有色金屬價(jià)格將穩(wěn)中有升。受經(jīng)濟(jì)拖累，銅、鋁需求最大的美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展依然不被看好，但中國(guó)災(zāi)后重建工程巨大，會(huì)引發(fā)銅、鋁的強(qiáng)烈需求，因此未來(lái)的銅、鋁的基本面對(duì)價(jià)格有一定支撐能力，預(yù)計(jì)銅、鋁價(jià)格年內(nèi)將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行也導(dǎo)致銅、鋁生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本增加。目前許多鎳生產(chǎn)企業(yè)的平均成本已經(jīng)在25000美元／噸左右，未來(lái)鎳價(jià)格進(jìn)一步下滑的阻力很大，年內(nèi)會(huì)穩(wěn)定在目前的價(jià)格水平，或略有上揚(yáng)。

    二、世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響

    (一)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大漲及熱錢(qián)流入加大我國(guó)輸入型通脹壓力。今年以來(lái)國(guó)際油價(jià)、糧價(jià)等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅飆升，我國(guó)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口依賴(lài)不斷加大，導(dǎo)致我國(guó)輸入型通脹壓力進(jìn)一步上升。美國(guó)次貸危機(jī)及其引發(fā)的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，導(dǎo)致國(guó)際資本流向變化，我國(guó)成為世界過(guò)剩資金的避風(fēng)港，合法與非法資金大量涌入我國(guó)，導(dǎo)致熱錢(qián)流入量和外匯儲(chǔ)備大量增加，迫使央行大量發(fā)行人民幣，使得我國(guó)流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩，加劇國(guó)內(nèi)通脹壓力。

    (二)世界經(jīng)濟(jì)減速影響我國(guó)出口需求。今年以來(lái)，在人民幣擴(kuò)大升值幅度的情況下，世界經(jīng)濟(jì)減速、特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨衰退使得我國(guó)外部需求減弱。根據(jù)測(cè)算，美國(guó)GDP增速每下降1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口增速將下降4.75個(gè)百分點(diǎn)。按照目前的預(yù)計(jì)，今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)減慢1.2個(gè)百分點(diǎn)，將導(dǎo)致我國(guó)出口增速放緩5.7個(gè)百分點(diǎn)。今年前5個(gè)月，我國(guó)對(duì)美出口增速明顯放緩，從去年全年的14.4％降至9.1％。下半年，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)也將明顯減速，將會(huì)對(duì)我國(guó)出口帶來(lái)負(fù)面影響。受外部需求變化、人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)家貿(mào)易政策調(diào)整以及《勞動(dòng)法》實(shí)施等多種因素的影響，沿海地區(qū)紡織、輕工等勞動(dòng)密集型行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯減弱，外企開(kāi)始把部分勞動(dòng)力密集型企業(yè)轉(zhuǎn)向周邊國(guó)家和地區(qū)。

    (三)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩給我國(guó)金融穩(wěn)定帶來(lái)較大沖擊。美元一旦觸底升值，熱錢(qián)大量流入國(guó)內(nèi)的局面就有可能逆轉(zhuǎn)，不排除出現(xiàn)熱錢(qián)大進(jìn)大出的局面。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，熱錢(qián)大進(jìn)大出會(huì)引發(fā)股價(jià)、房?jī)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格大幅度波動(dòng)，增加金融風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生金融危機(jī)的可能性。同時(shí)，越南、印度等新興經(jīng)濟(jì)體金融動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，將會(huì)對(duì)我國(guó)金融穩(wěn)定帶來(lái)一定影響。

    (四)國(guó)際油價(jià)急劇攀升加大我國(guó)能源供給壓力。我國(guó)成品油市場(chǎng)價(jià)格尚未放開(kāi)，今年以來(lái)國(guó)際油價(jià)的急劇攀升導(dǎo)致我國(guó)原油與成品油價(jià)格倒掛問(wèn)題非常嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)外價(jià)差急劇拉大，造成國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)虧損巨大，部分煉廠(chǎng)特別是地方煉廠(chǎng)停產(chǎn)和半停產(chǎn)，影響了成品油市場(chǎng)供應(yīng)。近期部分地區(qū)不斷出現(xiàn)排隊(duì)加油、停供、限供現(xiàn)象。國(guó)際油價(jià)飆升給我國(guó)成品油市場(chǎng)帶來(lái)了巨大沖擊，加大了能源供給安全風(fēng)險(xiǎn)。

    三、對(duì)策建議

    (一)密切關(guān)注跨境金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防范金融沖擊。近期特別要加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管，建立完善的金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，用制度監(jiān)管提高熱錢(qián)流入和流出的成本，努力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在美元貶值態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全明朗之前，中國(guó)當(dāng)前要“雙防”，即要防熱錢(qián)繼續(xù)流入，又要隨時(shí)防范資本大規(guī)模流出。而在美元趨勢(shì)明朗以后，則要防止熱錢(qián)短期大規(guī)模流出導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格和人民幣匯率短時(shí)期內(nèi)急劇波動(dòng)。

    (二)推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。今年以來(lái)，在受外部需求減弱、人民幣升值以及成本上升等因素影響，外貿(mào)出口增速有所放緩，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到影響較大。為此，我國(guó)應(yīng)加快外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)和外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是積極調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提??密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí)，同時(shí)，可細(xì)化勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品的不同技術(shù)含量和附加值含量，對(duì)紡織輕工行業(yè)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)品提高出口退稅率。二是繼續(xù)實(shí)行出口產(chǎn)品的地區(qū)多樣化。借助于新興市場(chǎng)擴(kuò)大出口，通過(guò)向中東、俄羅斯、拉美等地區(qū)的出口增長(zhǎng)，來(lái)緩解對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口的放緩。三是積極有序組織勞動(dòng)密集型等外向型產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，緩解因出口放緩帶來(lái)的國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。四是“兩高一資”產(chǎn)品、糧食化肥等國(guó)內(nèi)物資的出口下降符合我國(guó)外貿(mào)政策調(diào)控目標(biāo)，不能因?yàn)橥赓Q(mào)出口暫時(shí)放緩，而使出口退稅、加工貿(mào)易政策方面走回頭路。

    (三)努力保障國(guó)內(nèi)能源供給安全。一是繼續(xù)穩(wěn)步提高成品油價(jià)格，積極健全石油市場(chǎng)體系和監(jiān)管體系，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)油價(jià)開(kāi)放，并盡快推出燃油稅，利用價(jià)格杠桿解決石油市場(chǎng)矛盾。二是對(duì)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等消費(fèi)端采取補(bǔ)貼等措施，堅(jiān)決遏制國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)后產(chǎn)生的間接影響和通脹預(yù)期。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際能源合作，不僅在能源消費(fèi)大國(guó)之間開(kāi)展節(jié)能技術(shù)、提高能效等方面合作，而且與能源生產(chǎn)大國(guó)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)高油價(jià)沖擊，并加大能源領(lǐng)域咚熬籮和技術(shù)合作，增加全球能源可供量。

    (四)利用有利時(shí)機(jī)加大產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，承接較高層次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。次貸危機(jī)和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)整在帶來(lái)沖擊的同時(shí)，也給中國(guó)帶來(lái)了一個(gè)機(jī)遇。過(guò)去，一些代表美國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力資產(chǎn)，比如石油、金融是很難讓其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)的，特別是進(jìn)行股權(quán)投資。但是次貸危機(jī)發(fā)生以后，由于金融機(jī)構(gòu)急需資金，為中國(guó)的主權(quán)投資基金以及一些大型金融機(jī)構(gòu)對(duì)一些涉外股權(quán)投資，進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。而且由于美元大幅貶值使得資產(chǎn)價(jià)格變得相對(duì)便宜。

    另外，隨著世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，將會(huì)有部分較高層次的產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國(guó)家向外轉(zhuǎn)移。因此，應(yīng)抓住機(jī)遇，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)我國(guó)企業(yè)加大對(duì)外投資的同時(shí)，還應(yīng)積極承接高層次的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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