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四川綿陽(yáng)軍糧供應(yīng)工作現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-10-22
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一、軍糧供應(yīng)工作現(xiàn)狀
2008-2010年中國(guó)漁業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展策略 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)玉米行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā) 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)大豆深加工行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)
綿陽(yáng)市現(xiàn)有軍糧供應(yīng)基本形成了覆蓋七縣(市)、兩區(qū)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，能夠保證在任何情況下的軍糧供應(yīng)，是支撐駐防部隊(duì)履行軍事任務(wù)的重要物資平臺(tái)和平戰(zhàn)合作伙伴。綿陽(yáng)作為國(guó)家唯一的科技城和國(guó)防要地，軍糧供應(yīng)的重要性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它自身價(jià)值所體現(xiàn)的意義，而具有的戰(zhàn)略前瞻和遠(yuǎn)期效益才是推動(dòng)軍糧供應(yīng)工作可持續(xù)發(fā)展的后勁和動(dòng)力源泉。按照這一思路，我們?cè)谲姽┵|(zhì)和量的變化中尋找突破點(diǎn)，并從軟硬件設(shè)施的建設(shè)上加大投人，從而形成了現(xiàn)在的格局。
(一)軍供人員隊(duì)伍精干。首先，我們?cè)谲姽┱镜捏w制內(nèi)明確了人員編制，落實(shí)了相應(yīng)的工作職責(zé)，從國(guó)有糧食企業(yè)返聘人員中擇優(yōu)聘用了一批政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對(duì)軍供事業(yè)熱心、樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)的職工進(jìn)入崗位，從事所在轄區(qū)專門的軍糧供應(yīng)工作。其次，在代供點(diǎn)和供應(yīng)點(diǎn)的建設(shè)上，根據(jù)各地的實(shí)際情況，采取掛機(jī)構(gòu)牌子、履行工作職能、人員專兼職結(jié)合的形式，做到了軍供業(yè)務(wù)無(wú)盲區(qū)，搞活企業(yè)靠市場(chǎng)，確保了軍糧供應(yīng)和多種經(jīng)營(yíng)兩不誤。
(二)軍供倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完善。實(shí)行加工統(tǒng)籌后軍糧的物流形態(tài)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了加工企業(yè)，供應(yīng)站、點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)功能發(fā)生了變化，我們從長(zhǎng)遠(yuǎn)和應(yīng)急預(yù)警考慮，以制度的形式明確了每個(gè)站、點(diǎn)應(yīng)有的倉(cāng)容設(shè)施，并保證了設(shè)施的完好。
(三)軍供財(cái)務(wù)專賬管理。按照省糧食局和省軍糧供應(yīng)中心對(duì)軍供財(cái)務(wù)工作提出的新要求，我們?cè)谲姽┴?cái)務(wù)管理上實(shí)行專賬核算，由專(兼)職財(cái)會(huì)人員對(duì)軍糧供應(yīng)的全過(guò)程實(shí)行統(tǒng)一的核實(shí)管理，做到了費(fèi)用撥補(bǔ)、專款專用，防止了擠占挪用，確保了軍供財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為完善軍供管理機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)軍供機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)分管。在全市軍供站、點(diǎn)機(jī)構(gòu)中，從市到縣(市)無(wú)論機(jī)構(gòu)大小，都有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)分管，逐步使軍供管理機(jī)構(gòu)體系相對(duì)獨(dú)立于行業(yè)其它經(jīng)營(yíng)組織。從而形成了渠道暢通、服務(wù)快捷、調(diào)控方便、靈活有效的軍供管理機(jī)制。
(五)軍供硬件適應(yīng)需要。在軍供硬件設(shè)施投入上，一方面納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值范圍由市縣(市)糧食局統(tǒng)籌考慮，在國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的維修改造中一并進(jìn)行，另一方面爭(zhēng)取省糧食局專項(xiàng)資金用于軍供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)軍供企業(yè)利用自身積累逐年投入，從而形成了現(xiàn)在的軍供企業(yè)規(guī)模。市軍糧供應(yīng)站除了辦起軍供超市、接待室、購(gòu)置配送車輛外，還增添了微機(jī)和相應(yīng)的現(xiàn)代辦公設(shè)備，按軍糧供應(yīng)改革的要求配置了POS機(jī)及相應(yīng)軟件，具備了“全天候”履行軍供職能的基礎(chǔ)條件。
(六)各項(xiàng)制度建立健全。各站、點(diǎn)不僅建立了軍供工作崗位責(zé)任制。軍糧進(jìn)出庫(kù)商品檢驗(yàn)制度、軍供財(cái)務(wù)管理核算制度、軍供保密制度、軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障體系、軍糧產(chǎn)品質(zhì)量投訴處理制度、軍地聯(lián)誼活動(dòng)辦法等規(guī)章，而且還從人、財(cái)、物的管理上建立了自我約束的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，用現(xiàn)代企業(yè)的理念來(lái)打造新型的軍供企業(yè)。
(七)軍糧加工實(shí)行統(tǒng)籌。2006年起，我們?cè)谌羞M(jìn)行軍糧加工統(tǒng)籌，將原分散的加工統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。雖然我們?cè)谌袑?shí)行了加工統(tǒng)籌，但市糧食局并未撒手不管，而是充分利用其市場(chǎng)資源豐富，對(duì)點(diǎn)多面廣的糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)企業(yè)和商家關(guān)系融洽的優(yōu)勢(shì)，幫助加工企業(yè)協(xié)調(diào)糧源和價(jià)格，在源頭上把好了質(zhì)量關(guān)。對(duì)其原料采購(gòu)和產(chǎn)成品的檢驗(yàn)全部按新的軍供大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控，由市糧食局和市質(zhì)監(jiān)局分批進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，杜絕了產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的弊端，受到了各軍供站、點(diǎn)和部隊(duì)官兵的好評(píng)。
二、地方軍供存在的問(wèn)題
(一)軍糧供應(yīng)利潤(rùn)空間小。軍供企業(yè)說(shuō)到底還是企業(yè)，既然是企業(yè)就得講效益。以目前軍糧差價(jià)結(jié)算來(lái)看，顯然補(bǔ)貼計(jì)算不合理，差價(jià)未跟上市場(chǎng)的變化，除去成本費(fèi)用后利潤(rùn)微乎其微，從而在一定程度上制約了軍供企業(yè)的發(fā)展。
(二)軍供改革培訓(xùn)未到位。軍糧供應(yīng)體制改革以來(lái)，雖然軍糧供應(yīng)企業(yè)專門進(jìn)行了軍供軟件和POS機(jī)的技能培訓(xùn)，但由于量小使用次數(shù)少，至今仍有部分供應(yīng)點(diǎn)操作不熟練，加上部隊(duì)負(fù)責(zé)后勤的人員也不熟悉這種操作軟件，以及軟件開(kāi)發(fā)本身存在的缺陷等，因而往往是顧此失彼，改革的效率并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。
(三)現(xiàn)有機(jī)制缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)性�？梢哉f(shuō)，現(xiàn)有軍糧供應(yīng)機(jī)制是建立在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和部隊(duì)后勤保障社會(huì)化基礎(chǔ)上的權(quán)宜性應(yīng)對(duì)機(jī)制，既缺少特殊情況下的應(yīng)急保障檢驗(yàn)，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平原則。軍供企業(yè)與供應(yīng)對(duì)象的關(guān)系不對(duì)稱，軍供企業(yè)的服務(wù)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)，即使這樣有時(shí)還不能使服務(wù)對(duì)象完全滿意。如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，現(xiàn)有軍供機(jī)制存在市場(chǎng)隨意性的弊端。
三、軍供工作發(fā)展對(duì)策
(一)強(qiáng)化軍供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善軍供基礎(chǔ)設(shè)施。盡管現(xiàn)階段我市軍糧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)比較完善，但按上級(jí)的要求和發(fā)展的眼光來(lái)看，仍然在某些方面存在著差距。在“十一五”時(shí)期，還需要對(duì)現(xiàn)有軍供站、點(diǎn)進(jìn)行改造，使其具備更多的功能，以適應(yīng)不同條件下的軍隊(duì)后勤服務(wù)。
(二)推行網(wǎng)上購(gòu)貨交易，提高軍供工作效率。一是不斷提高POS機(jī)制作人員的業(yè)務(wù)技能，實(shí)行持證上崗制度，保持軍供工作的穩(wěn)定性和有效性，常年常時(shí)為部隊(duì)提供有效的后勤保障。二是推行網(wǎng)上交易，實(shí)行電子商務(wù)，軍供站、點(diǎn)在嚴(yán)格保密措施的前提下與部隊(duì)后勤部門聯(lián)網(wǎng)，部隊(duì)需要什么、急需采購(gòu)什么通過(guò)網(wǎng)上直接與軍供站、點(diǎn)交易，軍供站、點(diǎn)通過(guò)物資配送滿足部隊(duì)官兵的需要。
(三)建立信息交流機(jī)制，促進(jìn)軍地關(guān)系協(xié)調(diào)。無(wú)論是軍供企業(yè)還是部隊(duì)后勤部門，都要通過(guò)一定的渠道保持信息暢通，使雙方在供需協(xié)調(diào)上保持基本的一致，避免發(fā)生不應(yīng)有的矛盾。要通過(guò)建立信息交流機(jī)制，增進(jìn)雙方的互信，在實(shí)現(xiàn)信息共享的同時(shí)，還要開(kāi)展適當(dāng)?shù)穆?lián)誼活動(dòng)，用人性化推動(dòng)軍供商務(wù)，促進(jìn)軍地關(guān)系進(jìn)一步升華。
(四)拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)軍供企業(yè)生機(jī)。一是根據(jù)部隊(duì)需要和消費(fèi)特點(diǎn)，組織肉、奶、蛋、禽和蔬菜等食品供應(yīng)部隊(duì)，擴(kuò)大軍供服務(wù)范圍。二是利用軍供企業(yè)這塊“金字招牌”在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做好文章，積極參與大型用糧企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、單位的競(jìng)購(gòu)活動(dòng)，開(kāi)展好多種經(jīng)營(yíng)，以增強(qiáng)軍供企業(yè)的生機(jī)和活力。 - ■ 與【四川綿陽(yáng)軍糧供應(yīng)工作現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策】相關(guān)新聞
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