研究上列論述可以發(fā)現(xiàn)：

    －－我國(guó)必須調(diào)整自己的以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源替代，使能源構(gòu)成優(yōu)質(zhì)化、多元化；

    －－解決油氣供應(yīng)不足的辦法一是繼續(xù)開發(fā)本國(guó)油氣資源，特別是天然氣資源，尚有很大潛力可挖；二是共享海外資源，共享的辦法一是直接購(gòu)買，二是參與國(guó)外油氣合作開發(fā)；

    －－我國(guó)能夠調(diào)整自己的能源結(jié)構(gòu)，在東南沿海個(gè)別發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東省，已實(shí)現(xiàn)了煤、油（氣）并重的局面，在另外一些地區(qū)，如上海市等，到21世紀(jì)一、二十年代，可將用煤比重降到50％；在其他地區(qū)煤的消費(fèi)比重也將會(huì)大大下降，并加速進(jìn)入油氣時(shí)代的步伐，提高油氣消費(fèi)比例。

    上列論述多數(shù)是從宏觀上、戰(zhàn)略上和大格局上看問題的，并沒有詳細(xì)涉及其他能種問題。如果再加上水能資源開發(fā)利用比重，在可再生能源（太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿龋├�用技術(shù)上和潔凈煤技術(shù)上有大的突破，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的改善是大有希望的。

     3  優(yōu)質(zhì)化、多元化能源戰(zhàn)略的資源保證分析

     調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，既關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又關(guān)系到全國(guó)人民的生存環(huán)境和身體健康。實(shí)現(xiàn)從以煤為主到優(yōu)質(zhì)化和多元化能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，首先是思想觀念的轉(zhuǎn)變。《中華人民共和國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家報(bào)告》指出，“用可持續(xù)發(fā)展的新思想、新觀點(diǎn)、新知識(shí)，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、思維方式，從整體上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念和行為規(guī)模�！盵2]從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看，只要黨和人民認(rèn)準(zhǔn)了，路子對(duì)、方法對(duì)，就沒有辦不成的事情，沒有克服不了的困難，沒有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)。所以，只要我們認(rèn)真研究、深思熟慮，敢于調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，規(guī)劃優(yōu)質(zhì)化、多元化的能源戰(zhàn)略目標(biāo)，我們的目的就一定能夠達(dá)到。

    但是應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們50年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就是在一個(gè)幾乎沒有什么工業(yè)基礎(chǔ)的戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上取得的，即使到今天，我們的底子仍然很薄弱。改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，牽扯到多方面的問題，不可能一蹴而就。實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)質(zhì)化、多元化需要解決各種各樣的問題，克服形形色色的困難，兼顧前前后后的矛盾�；�于上述思想基礎(chǔ)，特提出優(yōu)質(zhì)化、多元化能源戰(zhàn)略的實(shí)施策略。

    3.1發(fā)揮水能資源優(yōu)勢(shì)，提高水電比重

    我國(guó)的水能資源豐富，水力發(fā)電條件得天獨(dú)厚，這是我國(guó)能源的優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是，我們水電開發(fā)水平低，到1996年底，按水電裝機(jī)容量計(jì)算，開發(fā)率僅14％，低與目前世界平均開發(fā)率（22％），遠(yuǎn)低于發(fā)電達(dá)國(guó)家的開發(fā)率（美國(guó)63％，日本66％，加拿大53％，挪威87％）。按水能資源開發(fā)程度年發(fā)電量計(jì)算，我國(guó)只有9.7％，低于世界的平均水平15.5％（表5）。1997年水電在我國(guó)一次能源消費(fèi)比例中僅占5.7％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平（加拿大25％，挪威50％，日本40％）。水電在電力工業(yè)的比重不斷下降，80年代初曾達(dá)30％，到1997年水力發(fā)電量占不到17％。這是一個(gè)很不好的趨勢(shì)。

    我國(guó)水能資源量如此之巨大，但開發(fā)利用率卻如此之低，水電消費(fèi)量如此之少，這不僅不符合我國(guó)的水能資源實(shí)際，更不符合永續(xù)利用的基本原則。水能是最清潔的可再生能源之一，是當(dāng)今可再生能源中利用技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最好的一種（高亮，鐘史明，1998）。開發(fā)水能資源不僅可節(jié)約礦物能源，彌補(bǔ)石油天然氣供應(yīng)的不足，而且還有極大的綜合利用效益（防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖及旅游等）。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，我國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)容量約可開發(fā)3000億千瓦，抽水蓄能電站裝機(jī)容量可爭(zhēng)取達(dá)到1000億千瓦，這樣可節(jié)約7億t原煤[66]。所節(jié)約的煤相當(dāng)于1998年全年耗煤量的一半。如能實(shí)施正確的戰(zhàn)略和合理的政策促進(jìn)水電開發(fā)，至2030年，基本上可把常規(guī)水電資源開發(fā)完畢，至2050年裝機(jī)容量可達(dá)4000億千瓦，可節(jié)約原煤9億t以上[66]。若按1997年我國(guó)用煤量和二氧化碳排放量計(jì)算，可節(jié)約用煤60％，減少排放CO2 50％以上,從理論上可使我國(guó)煤在一次能源消費(fèi)的比重至少會(huì)減少一半以上。莫說少用原煤9億t或者7億t，假若在今后十年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)少用煤3.5億t的目標(biāo)，每年用煤總量不變情況下，就可使煤在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中降低19個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于煤消費(fèi)比重長(zhǎng)期據(jù)高不下的我國(guó)來說，這一數(shù)字也是有很大誘惑力的。誠(chéng)然，在實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)這一理論計(jì)算結(jié)果是困難重重的，但至少?gòu)馁Y源優(yōu)勢(shì)上看我國(guó)有這樣的潛在條件，總比石油資源短缺好；從戰(zhàn)略上講使我們充滿希望和信心；從可持續(xù)發(fā)展看，“由于水電資源的可再生性，開發(fā)的越早越快，節(jié)約也越大，加快水電開發(fā)充分有效地利用可再生水電能源，以節(jié)約不可再生的煤炭、石油等一次能源是最大的節(jié)能工程，也最符合以較少的能源消耗，生產(chǎn)更多的物質(zhì)財(cái)富這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變的要求”（張孝松，1998）。

    所以說，調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、多元化的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)現(xiàn)成的水能資源是第一資源保證。其優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞职l(fā)揮。

3.2挖掘天然氣資源潛力，擴(kuò)大天然氣消費(fèi)份額

    戴金星（1999）認(rèn)為，我國(guó)目前資源評(píng)價(jià)獲得天然氣資源量38萬(wàn)億m3或可采資源量10.5萬(wàn)億m3是偏小的數(shù)據(jù)。理由是：①至少有1/3沉積巖未進(jìn)行資源評(píng)估；②僅測(cè)算了常規(guī)天然氣資源量，而對(duì)深盆氣、水溶氣、氣水合物、泥頁(yè)巖氣以及致密砂巖氣等非常規(guī)氣未進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。未評(píng)價(jià)的沉積巖區(qū)域內(nèi)還有很大的資源潛力，如果以加拿大（沉積巖面積和天然氣可采資源量豐度一般的國(guó)家）的沉積巖面積的可采資源量豐度計(jì)算，我國(guó)未作評(píng)價(jià)的沉積巖面積（約217萬(wàn)km2）的可采資源量約為5.6萬(wàn)億m3，加上已評(píng)價(jià)出的可采資源量10.5萬(wàn)億m3，那么全國(guó)天然氣可采資源量應(yīng)為16.1萬(wàn)億m3[8]。

    我國(guó)目前對(duì)非常規(guī)天然氣的資源評(píng)價(jià)工作是很粗略的，對(duì)其中大部分氣種的資源只是作了大致的推測(cè)（僅對(duì)煤層氣資源作了較細(xì)致的評(píng)價(jià)），如果加上對(duì)非常規(guī)氣的保守的測(cè)算結(jié)果，我國(guó)天然氣可采資源量應(yīng)在43萬(wàn)億m3之上。

    “九五”以來，我國(guó)天然氣儲(chǔ)產(chǎn)量都有顯著的增長(zhǎng)（表7）。其中天然氣新增估計(jì)探明儲(chǔ)量平均每年為13418億m3，與此同時(shí)，天然氣產(chǎn)量也以每年15億m3的平均速率增加。這種增長(zhǎng)趨勢(shì)在某些盆地（或地區(qū)）中表現(xiàn)的尤其突出，如塔里木盆地。“九五”以來（截至1997年底），塔里木盆地發(fā)現(xiàn)了8個(gè)凝析氣藏、1個(gè)干氣藏和多口重要的出氣井[107]。塔里木盆地1994年產(chǎn)氣僅7575萬(wàn)m3，而1995、1996和1997年產(chǎn)氣量分別為14258萬(wàn)m3、13099萬(wàn)m3和18270萬(wàn)m3。

戴金星（1999）據(jù)有關(guān)資料綜合分析后又認(rèn)為：“可以有把握地預(yù)測(cè)2000年我國(guó)年產(chǎn)氣量可達(dá)300億m3”,“2005年我國(guó)天然氣剩余可采儲(chǔ)量可達(dá)16000億m3，具備年產(chǎn)氣500m3的條件；2015年，我國(guó)天然氣剩余可采儲(chǔ)量可達(dá)28000億m3，具備年產(chǎn)氣1000億m3的條件，屆時(shí)我國(guó)將成為天然氣大國(guó)”，“可以把天然氣在我國(guó)能源消費(fèi)構(gòu)成中的比例從目前的約2％提高到7％～9％，將為改善我國(guó)人民的生活條件作出貢獻(xiàn)�！盵8]

   3.3共享國(guó)際油氣資源，有計(jì)劃地進(jìn)口油氣，降低煤炭消費(fèi)比例

    石油和天然氣在一些用途上是其它能源品種所無法替代或無法大規(guī)模替代的。因此，保障對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)有著依賴性的油氣的供應(yīng)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略中必不可分的組成部分（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，1997）。這里指出了一個(gè)很重要的問題，那就是進(jìn)口油氣是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，而不是什么權(quán)宜之策，或僅僅為了能源供應(yīng)平衡的需要。

    首先，改變以煤炭為主的能源供需結(jié)構(gòu)，這一個(gè)戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變。這一能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變應(yīng)建立在經(jīng)濟(jì)全球化和大背景之下。石油是影響全球政治格局、經(jīng)濟(jì)秩序和軍事活動(dòng)的最重要的一種商品[7]。石油工業(yè)是最先實(shí)現(xiàn)全球化的產(chǎn)業(yè)部門。石油貿(mào)易是當(dāng)今最宏大的貿(mào)易。進(jìn)入石油時(shí)代以來，整個(gè)世界能源供應(yīng)發(fā)生了一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)入了以依賴世界市場(chǎng)為主的供應(yīng)格局，發(fā)展中國(guó)家也在不同程度上參與了世界石油貿(mào)易[65]。

    正是因?yàn)橛蜌庠诋?dāng)今各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有煤炭難以替代的極為重要的作用，世界一些煤炭資源大國(guó)才不惜少用國(guó)產(chǎn)煤炭而多用進(jìn)口油氣。例如，在當(dāng)今世界最大的五個(gè)煤炭資源國(guó)中，除我國(guó)以外，油氣在國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重分別是：美國(guó)為65.8％，澳大利亞為54.5％，印度為78.8%，德國(guó)為61.6％。世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的歷史也已證明，高質(zhì)量能源礦種代替低質(zhì)量能源礦種是一個(gè)必然規(guī)律[65]。

    我國(guó)要強(qiáng)盛，就必學(xué)習(xí)國(guó)際上已經(jīng)成熟的能源資源配置經(jīng)驗(yàn)，利用發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)充分開發(fā)了的能源系統(tǒng)技術(shù)，把我國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略同全球化的能源供應(yīng)結(jié)合起來，才能使我們?cè)谀茉崔D(zhuǎn)換過程中立于不敗之地。

    其次，石油資源在全球的分布極不平衡，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、日本和法國(guó)都是石油資源貧乏或短缺的國(guó)家。美國(guó)的石油資源雖然比較多，但也不能滿足國(guó)內(nèi)的需要。我國(guó)也是這樣，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，對(duì)石油的需求是越來越大。在此種形勢(shì)下，國(guó)際國(guó)內(nèi)條件迫使你進(jìn)入世界油氣市場(chǎng)，這也是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。日本分析家Morita Koji（1996）通過對(duì)1994年以前的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比，說明我國(guó)進(jìn)口LNG（液化天然氣）是一個(gè)必然的趨勢(shì)和規(guī)律。Morita Koji指出，“為了研究中國(guó)進(jìn)口LNG的可能性，需要對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP（國(guó)民生產(chǎn)總值）、基本能源消費(fèi)和能源生產(chǎn)總量進(jìn)行分析。通過比較中國(guó)與日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)過去開始進(jìn)口LNG時(shí)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（表8），就可能做出這樣一個(gè)判斷，即中國(guó)目前（1996年）進(jìn)口LNG的時(shí)機(jī)尚未成熟。但對(duì)于中國(guó)，有一點(diǎn)必須予以考慮，那就是中國(guó)各地區(qū)發(fā)展極不平衡，因此，我們必須把它分為較小的單位，即以省區(qū)或市加以考慮，從這個(gè)意義上講，上海市引進(jìn)LNG的條件是否成熟呢？從表8所列數(shù)據(jù)可以看出，上海的人均GDP已經(jīng)接近韓國(guó)1985年的水平，即韓國(guó)首次進(jìn)口LNG前一年的水平。同時(shí)，汽車化的發(fā)展已到了空氣污染必須慎重考慮的地步了。雖然從整體上講中國(guó)不可能進(jìn)口LNG，但上�？赡芤丫邆淞藯l件（表9）。同樣地，深圳可能也已具備條件�！�

    最近幾年，我國(guó)采取的開發(fā)“國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的策略”，無疑是及時(shí)正確的。從全球范圍講，中東石油儲(chǔ)量極為可觀，北美、拉美及海域都有大量石油資源。據(jù)有關(guān)資料，全球石油資源至少還可用40多年。也就是說，開發(fā)海外石油資源或直接購(gòu)買國(guó)外石油，幾十年內(nèi)都是有資源保證的。據(jù)來自中國(guó)石油天然氣總公司的資料，到2010年我國(guó)在國(guó)外開發(fā)的兩個(gè)大型油氣項(xiàng)目屆時(shí)每年可獲得份額油5000萬(wàn)t，引進(jìn)天然氣500億m3（折合石油5000萬(wàn)t）。這些外來油氣將對(duì)改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境狀況起到很大的作用。從另一側(cè)面講，世界石油資源是有限的，你不去開發(fā)，別人就會(huì)去開發(fā)，買了外國(guó)的油，就能節(jié)省了國(guó)內(nèi)的油。另外，不進(jìn)入油氣資源貿(mào)易大市場(chǎng)，我們的國(guó)際貿(mào)易也是不完整的。只有進(jìn)入大市場(chǎng)，參與大流通，才能推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

    最后，石油是戰(zhàn)略物質(zhì)，也是一定意義上的軍事物資。戰(zhàn)略物資、軍事物資都應(yīng)有所儲(chǔ)備。帝國(guó)主義本性不會(huì)改變，它們不會(huì)坐視一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)蒸蒸日上，一旦我們的發(fā)展觸及了他們的利益，他們就會(huì)找借口破壞我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。北約轟炸我駐南斯拉夫大使館的鮮血淋淋的事實(shí)，就是最現(xiàn)實(shí)的例證。“弱國(guó)無外交”，備嘗清政府、北洋軍閥和蔣介石投降賣國(guó)屈辱艱辛的中國(guó)人民，一定會(huì)理解國(guó)家花錢進(jìn)口石油和LNG。

    我們應(yīng)該逐步建立國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，建立石油和天然氣的國(guó)家戰(zhàn)略周轉(zhuǎn)庫(kù)存。同時(shí)，在現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)較低時(shí)，從國(guó)外進(jìn)口石油，以減緩我國(guó)資源開采的壓力，保存一部分儲(chǔ)量作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，延長(zhǎng)我國(guó)石油資源的開采年限。這樣我們就能夠在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩的情況下，保證石油天然氣的供應(yīng)，也可使我國(guó)在外交上更具獨(dú)立性。

    當(dāng)然，我們的進(jìn)口應(yīng)當(dāng)是有計(jì)劃的，有政府控制的，全國(guó)統(tǒng)籌的。

3.4發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，使煤炭清潔開發(fā)利用

    煤炭在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中立了大功，但由于自身的缺陷，煤炭已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，又不可能一下子棄煤而不用，煤炭畢竟是我國(guó)的能源資源優(yōu)勢(shì)和寶貴的財(cái)富，而其它能源品種短期內(nèi)又不能取而代之，水能和天然氣、新能源和其它可再生能源畢竟還有一個(gè)發(fā)展過程才能達(dá)到理想的結(jié)構(gòu)比例。所以說，在短期內(nèi)改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。故而，眼下還得做煤的文章，把燃煤對(duì)環(huán)境的影響減少到最小程度，其辦法就是發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，使煤炭清潔地開發(fā)利用。潔凈煤技術(shù)是指在減少污染和提高效益的煤炭加工、燃煤轉(zhuǎn)換和污染控制等項(xiàng)技術(shù)總稱[]。

    中國(guó)潔凈煤技術(shù)的基本框架是：煤炭加工（選煤、型煤、水煤漿等）；煤炭燃燒（流化床燃燒、高效低污染粉煤燃燒、燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等）；煤炭轉(zhuǎn)化（氣化、液化、燃料電池等）；污染控制（煙氣脫硫、紛煤灰綜合利用、煤礦區(qū)污染控制，包括煤矸石、煤層氣、礦井水與煤泥水的治理等）（范維唐，1998）。

    每洗選1億t煤可就地排除煤矸石2000萬(wàn)t,燃用洗選后的獨(dú)立煤可節(jié)約煤10％，經(jīng)過洗煤可降低60％～70％的灰分和脫除50％～70％的無機(jī)硫（寧明棟，1999）。開發(fā)高硫煤的洗選脫硫技術(shù)，降低煤的灰分和硫分，是提高煤的利用率和改善環(huán)境的首要途徑。民用型煤一般可以節(jié)煤20％，減少煙塵和SO2 80％，減少CO2 80％[]。

    在我國(guó)煤的洗選、型煤加工和水煤漿在推廣和使用上不存在技術(shù)障礙。但我國(guó)煤炭洗選率只有25％，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到99％[1]。如果將洗選率提高到50％，我國(guó)用煤總量中的灰分和無機(jī)硫無疑將減少25％。如果民用型煤能擴(kuò)大到千家萬(wàn)戶和工業(yè)型煤在43萬(wàn)臺(tái)工業(yè)鍋爐和16萬(wàn)臺(tái)工業(yè)窯爐上大規(guī)模使用，型煤對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)將是巨大的。

    水煤漿燃燒效率高（達(dá)96％以上），燃燒產(chǎn)生的NOx和SO2較少（與制漿煤相比，SO2降低5％～20％），煙塵含量較少，環(huán)保效率明顯[1,76]。此項(xiàng)技術(shù)已具備商業(yè)化生產(chǎn)條件。

    在煤炭燃燒技術(shù)方面，如流化床燃燒（與裝有煙道凈化裝置的電站相比，SO2和NOx可以減少50％以上）和燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，在煤炭轉(zhuǎn)化，如煤的氣化、液化等，我國(guó)還處于研究開發(fā)階段。這些技術(shù)將為煤的潔凈利用帶來廣闊的前景。

    在污染控制方面，我國(guó)燃煤電廠開展煙氣脫硫技術(shù)條件已經(jīng)成熟。其它污染的控制，如煤粉、煤矸石等，只要肯抓，也一定會(huì)見成效。

    范維唐（1998）認(rèn)為，“針對(duì)中國(guó)煤炭的多終端用戶，中國(guó)潔凈煤技術(shù)必須覆蓋煤炭開發(fā)利用的全過程”[61]。潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用將顯著地減少環(huán)境污染，提高能源利用率，確保能源的可靠供應(yīng)，提高煤炭在能源市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。煤炭潔凈技術(shù)不僅是實(shí)現(xiàn)的需要，而且是未來的需要。在我們既離不開煤炭，又需要一個(gè)清潔環(huán)境的彷徨中，煤炭潔凈技術(shù)能帶來最佳選擇。

    煤炭潔凈技術(shù)不僅是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的需要，而且即就是煤的消費(fèi)比重大大下降之后也是需要的。

3.5加快研制以太陽(yáng)能為主的可再生能源利用技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)村用能特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)能源戰(zhàn)略替代的技術(shù)準(zhǔn)備

    經(jīng)歷了能源領(lǐng)域的幾次變革并步入天然氣時(shí)代時(shí)，人類自己意識(shí)到了這樣一個(gè)問題，即天然氣時(shí)代之后，什么是人類賴以生存的能源品種呢？科學(xué)家一致看好可再生能源和某些新能源。當(dāng)可持續(xù)發(fā)展的觀念以深入人心時(shí)，這個(gè)問題就顯得越來越重要。1992年聯(lián)合國(guó)全球環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后，我國(guó)國(guó)務(wù)院提出了中國(guó)對(duì)環(huán)境與發(fā)展的10條對(duì)策和措施，其中明確要“因地制宜開發(fā)和推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕�能、生物質(zhì)能等清潔能源”。開發(fā)利用這5種可再生能源，既符合環(huán)境質(zhì)量要求，又符合可持續(xù)利用原則，然而，其中的風(fēng)能、地?zé)崮�、潮汐能等具有地理局限性，只能滿足局部用能，且這些能源品種又不像煤炭和油氣可以運(yùn)輸和貿(mào)易。所以，這三種能不會(huì)作為全球性能源得到大舉開發(fā)利用，只能是某一國(guó)、某一些地區(qū)的能源補(bǔ)充。而太陽(yáng)能和生物質(zhì)能是富有普遍性和永續(xù)性特色的，它們的存在和分布對(duì)地球人類來說是基本均衡的。

    筆者認(rèn)為，太陽(yáng)能有可能成為未來人類的共同能源，到21世紀(jì)末，人類可能進(jìn)入“太陽(yáng)能時(shí)代”。從人類利用能源的發(fā)展進(jìn)程來看，這一推斷不無道理。人類最初燃用柴草、然后是煤炭，二者均為固體。后來人類使用石油－－液體燃料，比前者清潔方便和熱值高。然后是天然氣－－氣體燃料，又比液體燃料清潔、方便和熱值高。這一發(fā)展過程就是：固體燃能—→液體燃能—→氣體燃能—→？往下發(fā)展是什么燃能呢？太陽(yáng)能。太陽(yáng)能一無污染，二是普遍存在，三能永續(xù)利用。太陽(yáng)能是最理想的能源品種。這就是能源品種選擇上固→液→氣→光的發(fā)展趨勢(shì)。這也就是為什么要加快研制以太陽(yáng)能為代表的可再生能源。

    目前，除水能以外，可供商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化投資的可再生能源領(lǐng)域主要在于：第一，風(fēng)力發(fā)電；節(jié)能型太陽(yáng)能建筑、太陽(yáng)能熱水器及光伏發(fā)電系統(tǒng)；第三，地?zé)岬木C合利用；第四，生物質(zhì)能的利用，如沼氣工程等（陳文，1997）。但是，“我國(guó)可再生能源技術(shù)的開發(fā)大部分集中于研究和示范階段，缺乏可再生能源市場(chǎng)方面的開發(fā)，因此可再生能源在財(cái)務(wù)上還不可行。由于達(dá)不到最低盈利規(guī)模的最小生產(chǎn)需求，投資者不愿意投資于生產(chǎn)或運(yùn)行可再生能源系統(tǒng)。由于生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模有限，造成產(chǎn)品的價(jià)格較高，使得消費(fèi)者不愿意支付或沒有能力支付較高的產(chǎn)品價(jià)格”（聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金項(xiàng)目管理辦公室，1999）。

    從國(guó)外看，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)可再生能源的利用也只是一種補(bǔ)充，少數(shù)風(fēng)能和地?zé)崮芾�用較好的國(guó)家首先得益于其得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，其次才是開發(fā)技術(shù)。即或?qū)︼L(fēng)能、地?zé)崮芎统毕�能的開發(fā)技術(shù)成本可以與石油和天然氣競(jìng)爭(zhēng)，那它們也不具全球意義，一是因?yàn)槟芰坑邢蓿�二是不能全球共享，更何況開發(fā)技術(shù)和成本尚未達(dá)到理想水平故而這種能源只能作為能源互補(bǔ)的組成部分，不能作為人類的主力能源。所以，研制開發(fā)太陽(yáng)能將是人類今后長(zhǎng)期的課題，太陽(yáng)能的開發(fā)利用，既要方便，又要成本低，在各方面要?jiǎng)龠^天然氣，這就需要科學(xué)技術(shù)。在今天，人類不可能超越天然氣時(shí)代而進(jìn)入太陽(yáng)能時(shí)代。這里有一個(gè)漸進(jìn)的人與自然協(xié)調(diào)的內(nèi)在規(guī)律。所以，21世紀(jì)是人類為進(jìn)入太陽(yáng)能時(shí)代的技術(shù)準(zhǔn)備期。

    我國(guó)農(nóng)村人口9億多，占總?cè)丝诘?0％以上，農(nóng)村能源建設(shè)關(guān)系到整個(gè)中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)，毫無疑問，也關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。如果在農(nóng)村能做到因地制宜，多能互補(bǔ)和綜合利用，一大部分農(nóng)村就不會(huì)同城市爭(zhēng)奪能源，就可以大大減緩工業(yè)區(qū)的能源壓力。從可再生能源角度講，解決多數(shù)農(nóng)村的能源問題有兩條出路，其一是發(fā)展太陽(yáng)能，其二是發(fā)展生物質(zhì)能。

    我國(guó)太陽(yáng)能資源頗豐，居世界第二，從南到北，從東到西，特別是青臧高原、內(nèi)蒙、東北和陜甘寧等邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)太陽(yáng)能利用條件尤佳。當(dāng)然，風(fēng)能、地?zé)崮�、潮汐能等也適合農(nóng)村用能小型、分散的特點(diǎn)，尤其適合一些邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、海島和山區(qū)。

    在農(nóng)村生物質(zhì)能資源豐富，包括農(nóng)作物秸稈、薪柴和各種有機(jī)廢料，利用量約為2.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤，可以滿足農(nóng)村生活能源需求的70％[92]。

    我國(guó)在“1996～2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要”的指導(dǎo)下，啟動(dòng)了“光明工程”，實(shí)施了“乘風(fēng)計(jì)劃”和西藏的“陽(yáng)光計(jì)劃”，堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”方針，在開發(fā)利用可再生能源方面走出了自己的路子，正在積累經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)備和引進(jìn)技術(shù)以圖更大發(fā)展。

    可再生能源是取之不盡、用之不竭的，但工業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)尚須許多時(shí)日，主要原因是其利用的技術(shù)含量高、在價(jià)格上敵不過傳統(tǒng)的油、氣及煤炭。在此方面人類期待著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使可再生能源特別是太陽(yáng)能的民用和工業(yè)利用方便、廉價(jià)而熱值高，到那時(shí)，人類才會(huì)進(jìn)入真正意義上的清潔能源時(shí)代。

3.6節(jié)約能源是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，建立節(jié)能型能源供應(yīng)和消費(fèi)體系

    我國(guó)人均資源少，但能源資源開發(fā)過程中浪費(fèi)大，能源利用水平低，單位產(chǎn)值能耗高，說明我國(guó)必須遵循一條資源節(jié)約型和節(jié)約用能型能源發(fā)展道路，實(shí)際上，我國(guó)是有很大的直接節(jié)能潛力的。

    王慧炯等（1977）指出，“能源工業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但是，由于人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及科技等因素的制約，如果按照目前的發(fā)展模式，即靠大量消耗能源，大量增加能源供應(yīng)來支撐經(jīng)濟(jì)的低效益增長(zhǎng)，是絕對(duì)沒有出路的。中國(guó)在所面臨的長(zhǎng)期的能源問題面前，必須尋求一條新的能源發(fā)展戰(zhàn)略�！�

    優(yōu)質(zhì)化、多元化的能源發(fā)展戰(zhàn)略本身就有著可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約能源的內(nèi)涵。節(jié)約能源就是這個(gè)戰(zhàn)略的組成部分。早一天利用可再生能源，就早一天節(jié)省一次能源煤炭、石油和天然氣，多一些利用可再生能源就能多一些節(jié)省一次能源資源。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)一次能源相對(duì)的永續(xù)利用和代際公平。至于我國(guó)能源利用水平低、單位產(chǎn)值耗能高等問題涉及我國(guó)國(guó)情、歷史原因、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平、法律和行政管理措施等諸多方面。要求我們?cè)凇敖�立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、無害環(huán)境的能源供應(yīng)體系和消費(fèi)模式，進(jìn)行能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合規(guī)劃”的同時(shí)，“政府應(yīng)采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)各種手段支持節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”并“加強(qiáng)節(jié)能立法，盡快出臺(tái)節(jié)能法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督”

• · 我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究(上)
• · 聯(lián)系世情國(guó)情 發(fā)展能源事業(yè)
• · 電力行業(yè)信息化的困難與對(duì)策
• · 我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
• · 生物質(zhì)能源的市場(chǎng)與發(fā)展
• · 2007年煤炭投資策略(下)

• · 我國(guó)首個(gè)海上油田群電網(wǎng)系統(tǒng)投運(yùn)
• · 寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
• · 阜寧將投資數(shù)億打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈
• · 電力行業(yè)：市場(chǎng)處于探底回升過程
• · 博樂已建成1512座沼氣池
• · 我國(guó)規(guī)模最大的太陽(yáng)能光伏試驗(yàn)示范項(xiàng)目開工建設(shè)

• ·2008年1-9月湖南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-9月湖北電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-9月河南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-9月山東電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-9月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-9月福建電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)