大橋建成時(shí)，啟東到上海僅需一小時(shí)。啟東將直接進(jìn)入上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、一小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈、一小時(shí)生活圈、一小時(shí)核心圈。大橋時(shí)代的到來，啟東農(nóng)業(yè)，要策應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢和沿江沿海開發(fā)戰(zhàn)略，更加注重與上海的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，以新的眼光、新的視角、新的胸懷，融入上海，互濟(jì)互動(dòng)，打造成嶄新的、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

 

   一、啟東農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

 

    啟東人多地少，人均耕地不足一畝，盡管富于精耕細(xì)作，傳統(tǒng)作物收益不佳。改革開放以后，尤其是自1998年以來，啟東大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，近幾年，突出以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

 

    1．效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。2007年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值69.96億元，同比增長8%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值36.5億元，同比增長4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)7540元，增長13%。種植業(yè)繼續(xù)向高效化發(fā)展。全市“四青作物、設(shè)施栽培、花卉苗木等經(jīng)濟(jì)作物已發(fā)展到近50萬畝，畝收益2000元以上的高效作物面積已占總耕地面積的39%。畜禽養(yǎng)殖繼續(xù)向規(guī)模化邁進(jìn)。

 

    2．特色產(chǎn)業(yè)逐步形成。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)格局開始顯現(xiàn)，全市新增擴(kuò)建農(nóng)業(yè)園區(qū)116個(gè)，總計(jì)投入5.3億元。板塊效應(yīng)全面凸現(xiàn)，初步形成了高新科技農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)品深度開發(fā)、四青作物加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等六大板塊。

 

    3．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。我市已是省級無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)縣（市）。157個(gè)產(chǎn)品獲無公害綠色食品、有機(jī)食品證書。全市已建各類農(nóng)產(chǎn)品檢測點(diǎn)47個(gè)，檢測范圍、檢測內(nèi)容不斷拓展。已制訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，初步形成了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

    4．龍型經(jīng)濟(jì)全面啟動(dòng)。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目153個(gè)，總計(jì)投資12.11億元。尤其是新發(fā)展的“四青作物”冷藏加工企業(yè)29家，生產(chǎn)流水線17條，庫容總量5.81萬噸。能帶動(dòng) “四青作物”面積40萬畝，農(nóng)戶15萬戶。

 

    5．農(nóng)民組織化程度有所提高。按照“有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益”的標(biāo)準(zhǔn)，已建有農(nóng)民專業(yè)合作組織173家，聯(lián)系會(huì)員12萬多人。專業(yè)合作組織為農(nóng)民會(huì)員提供公共政策咨詢、搜集和發(fā)布價(jià)格信息、市場供求信息、科技信息等服務(wù)。

 

    二、大橋時(shí)代啟東農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路

 

    以建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以“基地園、產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)區(qū)”為發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮本市區(qū)域優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效接軌、全面融入上海大都市圈，在接軌、融入中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)功能多元化、結(jié)構(gòu)高效化、技術(shù)高新化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品外向化。發(fā)展的基本思路是：

 

    1．用可持續(xù)發(fā)展的觀念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。要保持人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持人的需求與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的一致性，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和理念，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，用可持續(xù)發(fā)展的觀念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展觀，兼顧當(dāng)前發(fā)展與未來生存的雙重需求，進(jìn)一步加強(qiáng)對水、土、生物等資源的有效利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，構(gòu)造循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及減少和防止對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，實(shí)現(xiàn)資源利用的減量化與再利用。

 

    2．用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度思路延伸農(nóng)業(yè)。圍繞發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，抓住上海舉辦世博會(huì)以及城市規(guī)模發(fā)展、檔次提升的重大機(jī)遇，積極構(gòu)筑農(nóng)業(yè)融入長三角的平臺(tái)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一產(chǎn)品生產(chǎn)功能的束縛，強(qiáng)化服務(wù)城市功能，努力向效益、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)拓展，使農(nóng)業(yè)從主要為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品和初級加工品的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向綠色安全農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，成為具有生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、旅游、休閑乃至教育等多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

 

    3．用城鄉(xiāng)一體化理念聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。以城市消費(fèi)需求為導(dǎo)向，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，通過“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)一體化配套改革，強(qiáng)化農(nóng)村新社區(qū)工作，把傳統(tǒng)農(nóng)村改造成現(xiàn)代化都市社區(qū)，有效促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代城市發(fā)展中的一個(gè)重要的功能和產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

 

    4．用機(jī)制和體制創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮啟東地處沿江沿海、靠近上海的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引領(lǐng)各種資本介入農(nóng)業(yè)，以市場配置農(nóng)業(yè)資源。以推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營、集約化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為切入點(diǎn)，變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體制，著力培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，不斷提高農(nóng)民組織化程度，建立開放進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，充滿活力的新型農(nóng)業(yè)機(jī)制與體制，集聚先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素，釋放和形成新的生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。

 

    5．用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)。依托國家級、省級科技園區(qū)平臺(tái)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把科技研究和應(yīng)用放在突出的位置，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和集成轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能，為發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)提供全面科技支持。

 

    6．用“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略拓展農(nóng)業(yè)。突破傳統(tǒng)地域界線，把啟東農(nóng)業(yè)融入長三角、全國乃至國際大市場，不僅要注重開發(fā)利用本市資源，更要注重開發(fā)利用外地資源。不僅要注重開發(fā)產(chǎn)品推向國內(nèi)大都市市場，更要注重開發(fā)產(chǎn)品推向國際大市場。吸引長三角區(qū)域乃至世界各地的科技、信息、資金、人才、資源，借梯登高，構(gòu)筑啟東農(nóng)業(yè)接軌國際市場的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏。

 

    三、大橋時(shí)代啟東農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

 

    1．建成上海的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一要發(fā)展種源性農(nóng)業(yè)。種子種苗是農(nóng)業(yè)發(fā)展的源頭，抓好農(nóng)業(yè)源頭是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要樹立以開發(fā)我市資源為前提，以市場為目標(biāo)，以科技為依托，以產(chǎn)業(yè)化為手段的理念，加大同上海高科技單位合作的力度，利用其科研院所的新成果，創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)的特色項(xiàng)目、特色品種和特色品牌。二要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)能填補(bǔ)上海農(nóng)副產(chǎn)品供貨的“空檔期”。針對我市實(shí)際，在設(shè)施類型上，大力推廣經(jīng)濟(jì)型各類大棚；在栽培種類上，主要發(fā)展茄果豆類蔬菜及花卉；在發(fā)展內(nèi)涵上，主攻優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品；在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上，把技術(shù)引進(jìn)同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。三要發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。上海對外來農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施指定道口準(zhǔn)入制度，并強(qiáng)行檢測。上�！翱ā蓖獾氐霓r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入，“卡”是質(zhì)量關(guān)，只有綠色食品才能暢通無阻地走進(jìn)上海大市場。我市按照標(biāo)準(zhǔn)種植的時(shí)鮮瓜果蔬菜和養(yǎng)殖的畜禽水產(chǎn)品，深受上海消費(fèi)者的青睞，必須把量做大。四要發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)。上海市場食用農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)正逐步由直接上市向凈菜、規(guī)格化進(jìn)入超市轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)要研究消費(fèi)者的購物習(xí)慣，在凈菜和配菜加工上下功夫。五要發(fā)展?fàn)I銷型農(nóng)業(yè)。目前，已有不少地區(qū)“搶占”了上海的農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，“搶奪”了上海轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我們要研究營銷產(chǎn)略，努力推介啟東。瞄準(zhǔn)上海集團(tuán)消費(fèi)，提高我市在滬農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率；瞄準(zhǔn)上海市場集散功能這個(gè)“窗口”，開拓全國乃至國際市場。

 

    2．建成以生產(chǎn)、旅游、觀光、休閑、服務(wù)為一體的生態(tài)型農(nóng)業(yè)。發(fā)展旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)，有利于合理開發(fā)、利用和保護(hù)農(nóng)村自然、文化資源；有利于增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于為人們提供新的活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)身心健康；有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍和規(guī)模，減少農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收益；有利于擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展困境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我市沿江沿海資源優(yōu)勢、豐富時(shí)鮮的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、廣闊的農(nóng)田及氣候適宜優(yōu)勢，都決定了上海市民前來旅游休閑的好去處。一要建設(shè)以沿海養(yǎng)殖海產(chǎn)品、垂釣海產(chǎn)品、品嘗海產(chǎn)品的休閑區(qū)。黃海灘涂公司正在籌劃建設(shè)。二要建設(shè)萬畝果樹休閑區(qū)。利用大興已形成的萬畝多品種果園，建成為上海市民前來租種果園、采摘新鮮水果，休閑旅游的渡假區(qū)。三要開發(fā)以農(nóng)家菜、河鮮、溝鮮為主的系列農(nóng)家飯店、旅館。四要建設(shè)啟東農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品博物館，供上海學(xué)生前來學(xué)習(xí)參觀。五要建設(shè)農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示廳，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)園，讓上海市民帶著孩子來感受新農(nóng)村生活。

 

    3．建成以名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口的外向型農(nóng)業(yè)。我們工作的重點(diǎn)是發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，把具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和具有生產(chǎn)優(yōu)勢的產(chǎn)區(qū)做大做強(qiáng)，加快提高我市農(nóng)業(yè)國際競爭力。一是實(shí)施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，氣候適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，已有數(shù)十個(gè)原料和產(chǎn)品同日本、韓國及歐洲等國家和地區(qū)直接或間接交往。只要我們著眼比較優(yōu)勢，培育出口經(jīng)營主體即農(nóng)民專業(yè)合作組織和法人企業(yè)，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，就能夠在較短時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。二是實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，在資金、人才、科技、政策上給予重點(diǎn)扶持。三是實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。這是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的基礎(chǔ)。適應(yīng)市場競爭和消費(fèi)水平的要求，優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗(yàn)和監(jiān)督體系，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略。在產(chǎn)品上，不僅要發(fā)展我市具有優(yōu)勢的海水產(chǎn)品、特種畜禽產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等，還要發(fā)展在某些特定區(qū)域、特定用途上具有一定優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，提高它們的國際競爭力。如大面積的“四青作物”，有數(shù)量優(yōu)勢、加工優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，打向國際市場，勢在必行。五是實(shí)施引外戰(zhàn)略。發(fā)展大橋效應(yīng)，與國際接軌。以本地適宜為前提，適度引進(jìn)外地優(yōu)新品種，為出口打造更有利的基礎(chǔ)。如已引進(jìn)的日本“三水一高”梨、日本的蒿菜、日本大坂豆，韓國的大泥螺，臺(tái)灣的秋華、冬華菜苔，臺(tái)灣的華珍甜玉米、甜豌豆等，都是出口的適宜品種。在建設(shè)外向型農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)在五大類型上做大做強(qiáng)。一是海產(chǎn)品精深加工，二是畜禽產(chǎn)品精深加工，三是蔬菜精深加工，四是水果精深加工，五是特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。