在煤電矛盾日益緊張之際，作為環(huán)保、可再生、不可壟斷的太陽(yáng)能發(fā)電優(yōu)勢(shì)逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。雖然太陽(yáng)能發(fā)電早已不是什么新奇的事物，但是其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐極其緩慢，困擾的因素主要有:

　�。�1）技術(shù)

　　太陽(yáng)能發(fā)電的關(guān)鍵技術(shù)是光伏發(fā)電（PV）技術(shù)。光伏發(fā)電（PV）技術(shù)，即用太陽(yáng)能電池將太陽(yáng)光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿募夹g(shù)。太陽(yáng)能光伏電池的產(chǎn)業(yè)鏈為：

  　　光伏技術(shù)的關(guān)鍵就是硅原料提純，但國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)化學(xué)法提純工藝技術(shù)不過(guò)關(guān)，大部分依賴(lài)進(jìn)口，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于空白、斷層，這制約了國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。其實(shí)多晶硅的上游原材料——石英砂在我國(guó)并不缺乏。不少海外的多晶硅公司都從中國(guó)直接采購(gòu)。但由于國(guó)內(nèi)硅提純技術(shù)的落后，使得太陽(yáng)能發(fā)電受到技術(shù)源頭的瓶頸制約。

　�。�2）成本

　　由于技術(shù)瓶頸無(wú)法突破，因此導(dǎo)致有原材料無(wú)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能定位于產(chǎn)業(yè)鏈的加工環(huán)節(jié)。在獲取較低的附加值的同時(shí)，也導(dǎo)致了我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)裹足不前，太陽(yáng)能電池發(fā)電成本居高不下。

　�。�3）電價(jià)政策

　　國(guó)家雖然已經(jīng)頒布《可再生能源法實(shí)施細(xì)則》，但并沒(méi)有出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一電價(jià)上網(wǎng)政策。可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種形式。其中，太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，按合理成本加合理利潤(rùn)的原則確定。這影響了國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。

　　2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　鑒于國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的技術(shù)和政策現(xiàn)狀，建議采取“兩頭在外、中間在內(nèi)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。所謂“兩頭在外”是指依靠外部資源進(jìn)行研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓；“中間在內(nèi)”是指生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)在國(guó)內(nèi)布局。采取這種發(fā)展策略主要基于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外環(huán)境因素及由此決定的優(yōu)劣勢(shì)。

　　筆者建議應(yīng)當(dāng)選在中東國(guó)家進(jìn)行我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的國(guó)際布局。這是因?yàn)椋?

　�。�1）中東國(guó)家盛產(chǎn)石油，是世界上最富裕的地區(qū)之一，市場(chǎng)的消費(fèi)能力較強(qiáng)；

　　（2）中東國(guó)家日照充足，氣候條件適宜發(fā)展太陽(yáng)能；

　�。�3）中東國(guó)家多沙漠，地理?xiàng)l件適宜發(fā)展太陽(yáng)能；

　　（4）中東國(guó)家環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，發(fā)展清潔能源的態(tài)度十分積極，對(duì)于可再生能源項(xiàng)目的投資意愿較高。

　�。�5）中東國(guó)家正在積極進(jìn)行清潔能源包括太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，且研發(fā)資金比較充裕；

　�。�6）中東國(guó)家制造業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，而這正是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在。

　　綜合以上，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取“兩頭在外、中間在內(nèi)”的發(fā)展策略，利用國(guó)內(nèi)外的各種資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)化的步伐，從而降低成本，加速太陽(yáng)能的普及利用。

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