陳文玲：當前，世界經濟雖在回暖，但并未走出衰退，全球和我國經濟復蘇任務十分艱巨。旅游業(yè)率先實現復蘇和增長，具有獨特的優(yōu)勢。首先，世界經濟發(fā)展的歷程表明，啟動復蘇的最先力量必然是對終端消費具有重要影響力的行業(yè)。旅游消費不僅是一種綜合消費、多層次消費、可持續(xù)消費和熱點消費，更是一種終端消費，具有需求廣、關聯(lián)高、帶動大、起效快的特點。尤其是我國旅游業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的上升期，國民旅游需求旺盛，因而是實現率先復蘇，進而促進其他產業(yè)復蘇的最佳選擇之一。其次，旅游業(yè)雖受經濟衰退的影響，但在經濟衰退中人們傾向有更多的閑暇時間和更大的出游愿望，加之旅游業(yè)具有較強的自我適應、調節(jié)、恢復能力，因而旅游業(yè)常常是最先實現率先復蘇的行業(yè)之一。這已經被國內外旅游業(yè)發(fā)展的實踐所反復證明。

　　記者：從近年來旅游業(yè)的發(fā)展趨勢上看，旅游業(yè)實現復蘇的可能性有多大？

　　楊開忠：旅游業(yè)是拉動內需和優(yōu)化發(fā)展方式的重要產業(yè)。它不僅為鐵路、民航、公路、水路運輸和旅館住宿等輸送了客源，而且對文化娛樂業(yè)有約50%的貢獻率，對餐飲業(yè)、商品零售業(yè)貢獻率超過40%。從發(fā)展趨勢看，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，旅游正逐步成為人民大眾更廣泛和普遍化的選擇。按照國際一般規(guī)律，當一個國家人均GDP達到3000美元至5000美元，旅游休閑消費將進入強勁增長時期。我國人均GDP已經超過3000美元，這意味著，從現在起我國旅游業(yè)進入了快速發(fā)展的新階段。在這一階段，除了旅游消費勢頭強勁、拉動作用更加明顯之外，旅游市場需求、市場結構、產品供給、產業(yè)形態(tài)等也會快速發(fā)生變化。這種狀況已在上海、北京、廣州、杭州、深圳等人均GDP在1萬美元左右的大城市陸續(xù)顯現。

　　上半年旅游收入增長情況

　　劉德謙:從現實看，去年以來，旅游業(yè)推進“鄉(xiāng)村旅游倍增計劃”、“旅游促進就業(yè)行動計劃”、“旅游服務質量提升計劃”，推動有關省市試點“國民旅游休閑計劃”，引導有關城市發(fā)放旅游消費券，實施全球旅游推廣計劃、舉辦全國百城旅游宣傳周活動、加快地震災后旅游業(yè)恢復重建步伐、千方百計幫助旅游企業(yè)克服困難、研究論證以落實帶薪休假為重要內容的國民旅游休閑計劃、編制國家旅游線路等，進一步培育了假日旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、休閑度假等消費熱點。年初以來，雖然入境旅游繼續(xù)下降，但國內旅游、出境旅游保持了較快增長，大陸居民赴臺灣旅游屢創(chuàng)新高。春節(jié)期間，全國接待國內游客1.09億人次，旅游收入509.3億元，分別同比增長24.7%和23.1%；清明節(jié)和五一節(jié)的各3天假日，全國各地旅游接待和旅游收入均呈上升之勢，平均增幅約超過一成以上。眼下，受危機影響較大的江浙等地區(qū)每到周末都會出現景點游人如織、住宿爆滿的狀況，旅游消費不僅拉動了民航、鐵路、公路、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等，還促進了國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務業(yè)的發(fā)展。可以說，旅游業(yè)已經出現了率先復蘇的趨勢。

　　記者：旅游業(yè)的復蘇，將會對整個國民經濟產生怎樣的影響？

　　陳文玲：旅游業(yè)是具有現代服務業(yè)龍頭特征的重要產業(yè)�，F代服務業(yè)附加價值高、拉動力強，既是現代化建設水平的重要體現，也是未來新的經濟增長點，大力發(fā)展現代服務業(yè)是經濟社會發(fā)展的要求。現階段，中國第一、第二、第三產業(yè)比重分別是15%、52%、33%，而世界平均是5%、31%、64%。說明我國在產業(yè)結構調整方面還有很多工作要做。

　　楊開忠:把旅游業(yè)定性為現代服務業(yè)的龍頭，進一步提升了旅游業(yè)在國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，這一方面是因為，旅游業(yè)在現代服務業(yè)中所占的地位越來越高。2008年，我國旅游業(yè)總收入在第三產業(yè)增加值中的占比已經達到9.6%，旅游創(chuàng)匯在服務貿易出口額中的占比已經達到33%，成為現代服務業(yè)的重要組成部分。另一方面是因為旅游業(yè)不僅是拉動經濟增長的重要力量，也是優(yōu)化發(fā)展方式的優(yōu)勢產業(yè)，它兼具消費性服務業(yè)和生產性服務業(yè)的雙重屬性，是現代服務業(yè)中最為活躍的因素，不僅可以拉動諸多相關產業(yè)的發(fā)展，還可以推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)的轉型，并能創(chuàng)新、催生出許多現代服務業(yè)的新業(yè)態(tài)，為現代服務業(yè)注入了澎湃的活力。因此，在我國經濟正處于轉型升級的關鍵時期，尤其是在當前應對金融危機、擴大消費、刺激經濟增長的大形勢下，積極發(fā)揮旅游業(yè)在現代服務業(yè)中的龍頭作用，具有重要而深遠的意義。

　　記者：把旅游業(yè)定位于現代服務業(yè)的龍頭，是一個重大的觀念創(chuàng)新，是否意味著旅游業(yè)本身也將進行新的調整？

　　劉德謙:我國人均GDP從1000美元到3000美元僅用了5年，遠遠快于美國20年、法國17年、韓國10年的時間,這既加速了大眾化旅游消費需求的到來,也帶來了諸多需要加快適應和解決的問題，包括思想觀念、基礎設施、供應水平、服務能力等。本世紀前20年是我國現代化建設的重要戰(zhàn)略機遇期，也是旅游業(yè)發(fā)展的黃金期。旅游行業(yè)要抓住機遇，立足當前應對金融危機的需要，為保增長、保民生、保穩(wěn)定服務，更要著眼長遠，推進產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。一是要大力促進旅游消費，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、觀光購物、休閑度假等消費熱點。二是要優(yōu)化產業(yè)布局，加快完善旅游產業(yè)體系，特別要高度重視交通等基礎設施改善之后，城鎮(zhèn)化、同城化效應對旅游需求和產業(yè)布局的影響。三是要積極推進旅游業(yè)轉型升級，大力發(fā)展旅游產業(yè)集群，加快新產品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，著力培育本土跨國旅游集團。四是要切實加強旅游環(huán)境建設，提升服務質量，營造有利的政策環(huán)境。五是要全面推進旅游改革開放，重點理順政府、企業(yè)和中介機構的關系，提高我國旅游業(yè)國際化水平。六是要充分釋放旅游業(yè)在促進社會就業(yè)、文化交流、生態(tài)文明和人的全面發(fā)展等方面的綜合功能，為危機過后新一輪經濟持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

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