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深圳市世貿組織應對出口壁壘對策分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-9-18
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2010年中國零售百貨市場研究預測報告 【出版日期】 2009年9月 【報告頁碼】 359頁 【圖表數量】 173個 【印2009年中國虛擬電子商務用戶受眾測量報告 【出版日期】 2009年9月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個2009年中國電子支付用戶受眾測量報告 【出版日期】 2009年9月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個2009年中國電子易物用戶受眾測量報告 【出版日期】 2009年9月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個深圳市世貿組織事務中心高級顧問周世儉表示未來貿易紛爭還會頻發(fā)
"美國對從中國進口輪胎征收為期3年的懲罰性關稅，是制裁手段中最厲害的一招，損人不利己。"昨天上午，應深圳市世貿組織事務中心邀請，該中心高級顧問、清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉教授做客深圳，現(xiàn)場探因"中美輪胎特保案"糾紛及美國金融危機對中國經濟的影響。他表示，繼日本之后，中國正成為全球貿易摩擦最多的國家。深圳作為外貿依存度高達300%的城市，應加速產業(yè)結構升級轉型，提高產品的附加值，同時應加強法律意識和規(guī)則意識，這才是在貿易爭端中的"自我保護"之道。
按照奧巴馬最終作出的裁決結果，我國出口到美國的輪胎產品關稅將由現(xiàn)在的3.4%飆升至35%，裁決后第一年的關稅稅率將比現(xiàn)在增加10倍。以一條出口到美國、價格為39美元的輪胎為例，按照35%關稅征收的話，將增加10美元以上，價格上漲二成多。我國輪胎產品的競爭優(yōu)勢將不復存在。
我國給予了"閃電回擊"，目前商務部已經宣布對從美國進口的汽車零件，還有美國進口的雞肉，根據WTO的規(guī)定采取反傾銷和反補貼的"雙反調查"。"這在中國貿易救濟措施當中是第一次，汽車、禽肉加在一起的金額超過了20億美元，和美國限制中國出口的輪胎2008年的銷售額21.68億美元等同"。
美國制裁中國輪胎出口 VS 中國"雙反調查"
美制裁中國出口得不償失
曾在中國駐美國使館工作的周世儉多年來一直關注著中美經貿關系，他表示，在過去的26年當中，從里根、老布什、克林頓到小布什，沒有批過一起專門針對中國的貿易措施，此次輪胎特保案的裁定是奧巴馬開創(chuàng)了一個"先河"。
周世儉說，2001年韓國曾限制我國的大蒜，日本限制我國的大蔥和藺草，我國均以打擊日本的汽車和韓國的手機的方式迫使對方提早宣布撤銷保障措施。這次中美輪胎特保案糾紛，預計美國短時間撤銷保障措施的可能性不大，很可能是"不吃饅頭爭口氣"，等到撤銷保障措施時，制裁的時限也到了。美國的這種貿易保護主義得不償失。
企業(yè)需增強自我保護意識
周世儉表示，現(xiàn)在世界經濟衰退，貿易保護主義容易抬頭�？梢钥隙ǖ氖�，今年與明年的貿易保護還會繼續(xù)猖獗。
針對這種情況，中國企業(yè)應做好應對措施，首先是要熟悉貿易保護，熟悉WTO有關規(guī)定。我們的企業(yè)在市場經濟中還缺兩個意識，一個是法律意識，另一個是規(guī)則意識，概括起來就是自我保護意識。
很多企業(yè)都是"大禍臨頭"才開始重視，出口企業(yè)要高度重視、熟悉WTO規(guī)則，培養(yǎng)相關人才。"我們對外反擊貿易保護主義，也要在中國的法律，WTO的規(guī)則、框架之下進行。"周世儉說。
解決問題要調整產業(yè)結構
周世儉說，他在1998年做過研究，世界多國針對中國的貿易保護至少要持續(xù)20年。中國要實施產業(yè)結構調整才能解決這個問題。
就像日本，1993年以前，在世界上反傾銷訴訟最多，但日本產業(yè)結構調整后，如今的反傾銷訴訟已經落到第七位了。
產品應朝高附加值發(fā)展
那么，出口企業(yè)究竟該如何應對貿易摩擦？周世儉表示，企業(yè)應該從產品結構上調整，低價、廉價的產品最易招致反傾銷指責。
為此，他認為，在目前全球經濟尚未完全復蘇的情況下，我國應全面恢復出口退稅，及時、足額、到位； 政府要加大對傳統(tǒng)產業(yè)技術改造的支持力度，加大對研發(fā)的投入；同時建議國家設"小企業(yè)管理局"，從貸款、貸款擔保、培訓、信息和政府采購等四方面大力扶持小企業(yè)，以緩解目前廣大小企業(yè)的困境。
同時，他建議企業(yè)進一步落實市場多元化戰(zhàn)略，外貿和內貿并舉，出口與進口并舉。"調整產品結構，朝深加工、高附加值、上檔次方向發(fā)展，是擺脫外貿困境的根本出路。"周世儉說，而在出口金融風險加大的形勢下，要使用出口信用保險，規(guī)避貨款損失。預計2010年全球經濟是"乍暖還寒"，到2013年才是"全面復蘇"，"企業(yè)要想辦法安全度過這個漫長的冬季。保存實力，迎接春天！"他說。
深圳應帶頭調整結構
而作為口岸城市，深圳外貿依存度高達300%，目前已是我國貿易摩擦糾紛高發(fā)城市。面對未來可能頻發(fā)的貿易紛爭，周世儉認為，調整產業(yè)結構是擺脫貿易摩擦的根本出路，而產業(yè)結構調整"深圳應帶頭"。他指出，改革開放就是深圳帶頭，深圳有這個能力，有資金，有人力，深圳有"高交會"，在全國產業(yè)結構調整中，深圳需要"眼光放長遠"。目前，江浙追趕廣東的速度越來越快，珠三角的城市應該有危機感，尤其是深圳，有祖國各地的人才，有條件，再不調整真的會是"死路一條"。
同時，深圳可以適當地擴大內需，就像目前中國每年出口80億雙鞋，而內銷只有50億雙鞋，我們應該通過幾年時間，把這個情況倒過來。深圳可以在內銷方面多花些心思。
出口輪胎轉內銷"這個提法好"
針對這次輪胎特保案的報道，大多數媒體都關注貿易保護問題，集中報道美國與中國的輪胎出口企業(yè)，但是如果輪胎無法出口，轉為內需，是否會降低中國國內的輪胎價格？而現(xiàn)在很多國際汽車制造商在中國制造整車，是否也能降低整車價格，這對中國的消費者是不是件好事？
對于本報記者的提問，周世儉教授立即回應："這種提法很好，我還真沒研究過，回去再開會，我會跟商務部提這件事。"
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