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扭轉(zhuǎn)鐵礦石困局應(yīng)采取的策略
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2010-5-6
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2010-2015年中國(guó)高頻焊管產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資前景 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國(guó)電梯導(dǎo)軌型鋼產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2012年中國(guó)商品混凝土行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投 《2010-2012年中國(guó)商品混凝土行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資預(yù)測(cè)報(bào)告》在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)2010-2012年中國(guó)鋼絞線行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資預(yù) 《2010-2012年中國(guó)鋼絞線行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資預(yù)測(cè)報(bào)告》在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人4月28日表示,國(guó)內(nèi)鋼鐵廠可自主與三大礦山巨頭談判鐵礦石采購(gòu)事宜。這意味著,2010年中國(guó)鐵礦石談判結(jié)束,中鋼協(xié)的統(tǒng)一行動(dòng)再次宣告失敗,中國(guó)鋼鐵行業(yè)被迫接受日本鋼鐵公司此前與鐵礦石巨頭談得的價(jià)格。中國(guó)是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)、第一大鐵礦石進(jìn)口國(guó),占全球需求的40%以上,與第二名相比,產(chǎn)量和需求量都要大得多。本來(lái),是有一些談判優(yōu)勢(shì)和籌碼的,所以,國(guó)人有理由指陳包括中鋼協(xié)在內(nèi)的失誤。
中國(guó)與力拓、必和必拓、淡水河谷三大鐵礦石巨頭的博弈,屬于不完全信息下的動(dòng)態(tài)博弈。從歷次談判失敗的結(jié)果可知,中國(guó)至今尚未認(rèn)真研究過(guò)三巨頭的戰(zhàn)略,因此,每年三大巨頭開(kāi)出的價(jià)格,都令國(guó)內(nèi)企業(yè)嘩然;但三巨頭對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的信息卻了如指掌。比如胡士泰們,就掌握了國(guó)內(nèi)的談判底線。
三大巨頭的策略是各個(gè)擊破,因?yàn)樗麄兛礈?zhǔn)了國(guó)內(nèi)進(jìn)口決策機(jī)制的混亂,以及有關(guān)各方的各自為政。中鋼協(xié)表面上有號(hào)召力,經(jīng)常對(duì)鐵礦石談判做出種種規(guī)定,但中鋼協(xié)不過(guò)是個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),政府實(shí)際上并未授權(quán)其代表國(guó)內(nèi)鋼企進(jìn)行鐵礦石的談判權(quán)力,而僅僅是“協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)口鐵礦石工作”。最大的幾家鋼鐵公司,就具有獨(dú)立與三巨頭談判的資格,比如2005年,就是寶鋼先與淡水河谷達(dá)成價(jià)格協(xié)議,全球其他鋼鐵廠隨即接受了協(xié)議價(jià)格的。
除了鋼企,能進(jìn)口鐵礦石的,還有專門的鐵礦石貿(mào)易商,以及代理商,它們都可以影響國(guó)內(nèi)的鐵礦石實(shí)際價(jià)格。
中國(guó)鋼鐵行業(yè),在進(jìn)口鐵礦石上,是典型的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。向外界傳遞的是混亂的信號(hào):中鋼協(xié)說(shuō)了不算,鋼企說(shuō)了也不算,進(jìn)口商和代理商,更不算。混亂背后,是各為其主,各謀其利。大型鋼鐵廠,技術(shù)相對(duì)先進(jìn),又可獲得政府的資金支持,在國(guó)內(nèi)還有礦山資源,所以,對(duì)鐵礦石價(jià)格并不十分在意,更可以把進(jìn)口鐵礦石轉(zhuǎn)賣給中小鋼廠賺錢。貿(mào)易商,是另一股勢(shì)力,中鋼協(xié)時(shí)!爸笇(dǎo)”鋼鐵廠,那是因?yàn)橹袖搮f(xié)是原來(lái)鋼鐵行政部門的某種延續(xù),雙方有種默契,而貿(mào)易商則是外經(jīng)貿(mào)部門的分支,比如五礦公司,中鋼協(xié)只能與之合作,或者井水不犯河水,貿(mào)易商同樣可以賺取鐵礦石的價(jià)差。代理商是中介機(jī)構(gòu),賺的是中小民營(yíng)鋼鐵廠的錢。后者既沒(méi)有大鋼廠的談判資格,也沒(méi)有貿(mào)易商的進(jìn)口資格,而代理商卻可以幫助他們與三大巨頭斡旋,為之獲得“長(zhǎng)協(xié)價(jià)”,按規(guī)定可以收取合同額的3%至5%的中介費(fèi)。所以,具有進(jìn)口資質(zhì)的單位,無(wú)論是鋼企、貿(mào)易商還是代理商,在鐵礦石進(jìn)口上,都有各自的利益。只求可賺錢,并不真心關(guān)心鐵礦石價(jià)格高企,給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)的成本上升,以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降。
中鋼協(xié)、大型鋼廠以及貿(mào)易商、代理商之間,又是互相牽制的。大型鋼廠雖然有談判的資格,但并無(wú)完全的權(quán)力,中鋼協(xié)可以幕后指導(dǎo),而貿(mào)易商和代理商的進(jìn)口資質(zhì),又是申請(qǐng)才得來(lái)的,也離不開(kāi)官商一體的中鋼協(xié)。中鋼協(xié)的目標(biāo)似乎只有一個(gè):限制國(guó)內(nèi)鋼鐵廠私自進(jìn)口鐵礦石,而并不真正在乎價(jià)格。比如,國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)可自主與三大礦山公司談判鐵礦石采購(gòu)事宜,但前提是,遵守行業(yè)自律三原則:《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)程序》、《關(guān)于進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》和《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》。如此多的累贅,誰(shuí)能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹫勁写笕?所以,?guó)內(nèi)并無(wú)一個(gè)真正意義上的鐵礦石談判代表,沒(méi)有形成利益一致的共同體,這個(gè)漏洞,恰恰被三大巨頭充分利用了。
為了扭轉(zhuǎn)鐵礦石進(jìn)口談判的被動(dòng)局面,必須整頓現(xiàn)有的混亂秩序,可以考慮將進(jìn)口鐵礦石的權(quán)力集中于一個(gè)專門的部門,這個(gè)部門行使政府的職能,這就可以對(duì)外發(fā)出一致的聲音,用博弈論的術(shù)語(yǔ),就是發(fā)出可信的威脅。在必要的情況下,可以減少進(jìn)口數(shù)量,甚至在某個(gè)時(shí)間內(nèi)完全停止進(jìn)口。沒(méi)有破釜沉舟的態(tài)度,就將永遠(yuǎn)處于被動(dòng)的地位。這是在短期,也就是繼續(xù)做鋼鐵大國(guó)的情況下的策略選擇。
在長(zhǎng)期,必須徹底擺脫鐵礦石的威脅。中國(guó)做鋼鐵第一大國(guó),已十多年了,這也是我們?cè)?jīng)的夢(mèng)想,但如今這個(gè)名分已無(wú)多少榮光感。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的鋼我們?nèi)孕柽M(jìn)口,在鋼鐵的技術(shù)進(jìn)步,包括如何利用鐵礦山貧礦資源利用的技術(shù)方面,幾無(wú)任何進(jìn)步,而鋼鐵業(yè)已無(wú)任何技術(shù)秘密可言,附加值低,中國(guó)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)僅有2%左右,又浪費(fèi)水資源、土地資源,還伴隨高能耗。鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,已是常態(tài)。鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,降低產(chǎn)量,將大部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去,應(yīng)是鋼鐵業(yè)可持續(xù)發(fā)展的正途。只要建立適當(dāng)?shù)匿撹F儲(chǔ)備機(jī)制,不必追求產(chǎn)量最大,就可保證國(guó)內(nèi)對(duì)鋼鐵的需求。產(chǎn)量下降了,依靠國(guó)內(nèi)的鐵礦山即可滿足生產(chǎn)之需。
中國(guó)是世界第五大鐵礦石資源國(guó),但90%以上的礦是貧礦,沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù),豐富的鐵礦石資源只有浪費(fèi)的份兒。美國(guó)的鐵礦也多是貧礦,可是美國(guó)利用貧礦的技術(shù)進(jìn)步,打破了貧礦的約束,這值得我們學(xué)習(xí)。
總之,在短期,對(duì)外發(fā)出一致的聲音;在長(zhǎng)期,大力壓縮產(chǎn)量、提高質(zhì)量,這應(yīng)該成為中國(guó)在鐵礦石難題上的戰(zhàn)略。
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