在1月13日召開的2011年全國中醫(yī)藥工作會議上，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在作主題報告時強調(diào)，科學謀劃"十二五"時期中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，必須首先深刻認識中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，并牢牢把握推動和實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞在深化醫(yī)改中全面貫徹落實《若干意見》這條主線，明確發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。

　　王國強指出，當前，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨難得的重要戰(zhàn)略機遇期�？茖W發(fā)展觀的深入貫徹，為加快中醫(yī)藥發(fā)展提供了理論保障；《若干意見》的發(fā)布實施，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了政策支持；經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了經(jīng)濟支撐；廣大人民群眾對中醫(yī)藥的信任和需求，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了社會基礎；醫(yī)學模式和醫(yī)學目的的轉(zhuǎn)變，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了良好契機；國際社會的關注重視，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

　　在看到良好發(fā)展機遇同時，也應充分認識到中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展仍存在許多困難和問題：一是中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮不夠，服務領域還需進一步拓展；二是中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新還需下大力推進；三是中醫(yī)藥發(fā)展基礎薄弱，扶持促進政策需下大力全面落實并不斷完善；四是中醫(yī)藥管理體系建設有待加強。必須以更大的決心、勇氣和精力，開拓進取，攻堅克難。

　　第一，必須堅持科學發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨中央確定的"十二五"規(guī)劃主題是科學發(fā)展，中醫(yī)藥發(fā)展也必須緊緊圍繞這個主題，統(tǒng)籌好中醫(yī)藥事業(yè)與衛(wèi)生事業(yè)及經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中醫(yī)藥對全面建設小康社會的貢獻率。統(tǒng)籌好醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的全面發(fā)展。統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中醫(yī)藥服務的可及性。統(tǒng)籌好中醫(yī)藥發(fā)展和走向世界，注重以我為主，相互促進，實現(xiàn)共贏。

　　第二，必須繼續(xù)解放思想，更加注重機制創(chuàng)新。多年來的中醫(yī)藥工作實踐證明，體制機制不合理，是影響中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮、制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要因素。必須進一步解放思想、更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，著力推動體制機制創(chuàng)新，使其更好地體現(xiàn)中醫(yī)藥自身特點，符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，反映中醫(yī)藥發(fā)展趨勢，適應中醫(yī)藥發(fā)展需求。

　　第三，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重特色優(yōu)勢。當前，我國疾病模式正在發(fā)生快速轉(zhuǎn)變。必須從單一的疾病治療模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槿谥委�、預防保健、養(yǎng)生康復為一體的綜合防治模式；從偏重中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅蒯t(yī)院、門診、診所等中醫(yī)藥服務的多種組織形態(tài)共同發(fā)展；從偏重中醫(yī)醫(yī)院的規(guī)模擴張，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重特色優(yōu)勢建設和服務功能完善。同時，要從主要依賴政府投入，轉(zhuǎn)向增加政府投入與利用社會資本并重的多元化發(fā)展。

　　第四，必須強化科技支撐，更加注重繼承創(chuàng)新。繼承創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的內(nèi)在動力，更是中醫(yī)藥事業(yè)永葆活力的重要保障。中醫(yī)理論的發(fā)展、臨床療效的提高、產(chǎn)業(yè)技術的提升、公共政策的制定都離不開科技支撐。要堅持中醫(yī)藥學原創(chuàng)思維，在把握中醫(yī)藥本質(zhì)特征、保持自身特色的基礎上，探索新方法，開展新實踐，爭取新突破。通過知識創(chuàng)新不斷豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論體系，通過技術創(chuàng)新不斷提高中醫(yī)藥服務能力和技術水平，努力提高科技進步對事業(yè)發(fā)展的支撐作用。

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