全國發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議日前在湖北武漢召開。國家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席會議時表示，要把加快水利改革發(fā)展放在突出位置，深刻領(lǐng)會新形勢下水利發(fā)展的戰(zhàn)略定位和作用。

　　杜鷹指出，黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對"三農(nóng)"工作高度重視，先后提出一系列重要戰(zhàn)略思想，逐步形成了新時期"三農(nóng)"工作的思想體系和政策體系。
　　當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)任務(wù)。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨水土資源約束加劇、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)進(jìn)步和物質(zhì)裝備水平低、資源環(huán)境代價過大、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小競爭力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提高等六大突出問題，存在人多地少水更少的基本國情與實(shí)現(xiàn)國內(nèi)糧食自給率95%的矛盾，利用兩個市場、兩種資源與維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的矛盾，農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場的矛盾等三大基本矛盾。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長由主要依靠增加資源、勞動力和物資等生產(chǎn)要素投入向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理改革和物質(zhì)裝備提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由粗放式發(fā)展向集約式和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由農(nóng)戶分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略由主要依靠國內(nèi)市場和資源向統(tǒng)籌利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源轉(zhuǎn)變。

　　二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐中，必須牢牢守住保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的底線，尤其是要高度關(guān)注統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的土地制度改革和戶籍制度改革問題。

　　杜鷹強(qiáng)調(diào)，保持物價總水平基本穩(wěn)定是當(dāng)前宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，是最緊迫的任務(wù)。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，是當(dāng)前管理通脹預(yù)期的關(guān)鍵，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要因素，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要毫不放松抓好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，第一，穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。第二，下大力氣抓好蔬菜等"菜籃子"產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，落實(shí)好已經(jīng)出臺的扶持蔬菜生產(chǎn)的政策措施，切實(shí)強(qiáng)化"菜籃子"市長負(fù)責(zé)制，抓緊組織編制全國蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，抓好生豬、奶牛等其他"菜籃子"產(chǎn)品生產(chǎn)。第三，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控和價格管理。第四，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。

　　杜鷹要求，把加快水利改革發(fā)展放在突出位置，深刻領(lǐng)會新形勢下水利發(fā)展的戰(zhàn)略定位和作用，準(zhǔn)確把握加快水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，一是圍繞保障國家糧食安全大興農(nóng)田水利；二是圍繞保障防洪安全繼續(xù)加強(qiáng)江河治理；三是圍繞保障供水安全和加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)；四是圍繞保障生態(tài)安全加強(qiáng)水土保持和水生態(tài)保護(hù)。要認(rèn)真落實(shí)加快水利改革發(fā)展的重大政策措施，力爭在水資源需求側(cè)管理、建管并重體制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破。

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