2011年低空空域開(kāi)放試點(diǎn)將擴(kuò)大到內(nèi)蒙古東部、遼寧、廣西、湖南等多個(gè)省區(qū)，爭(zhēng)取到2015年全國(guó)低空全面開(kāi)放，開(kāi)放速度遠(yuǎn)超此前業(yè)內(nèi)預(yù)期。預(yù)計(jì)在"十二五"期間，通用航空將出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　通用航空發(fā)展空間廣闊

　　經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，通用航空在我國(guó)已形成一定規(guī)模。2010年我國(guó)通用航空飛行時(shí)間13.6萬(wàn)小時(shí)，通用航空器在冊(cè)數(shù)量約1000架，共有通航飛行員近3000人，通航機(jī)場(chǎng)約70個(gè)，臨時(shí)起降點(diǎn)300多個(gè)，通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)50家左右。

　　和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)通用航空發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此近期以來(lái)政府極為重視空域改革，積極推進(jìn)低空開(kāi)放、促進(jìn)通用航空發(fā)展。2010年11月國(guó)務(wù)院和中央軍委發(fā)布的《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》是我國(guó)空域管理體制改革和低空開(kāi)放的綱領(lǐng)性文件。《意見(jiàn)》公布后，各地方政府紛紛推進(jìn)低空開(kāi)放試點(diǎn)。2011年1月底，海南地區(qū)低空空域管理改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，同時(shí)今年下半年北京也將實(shí)施低空開(kāi)放。由于"十二五"是通用航空的推廣階段，在北京、蘭州、濟(jì)南、南京、成都飛行管制區(qū)分類劃設(shè)低空空域，因此中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5年面臨快速發(fā)展良機(jī)。

　　技術(shù)條件已經(jīng)成熟

　　空域的開(kāi)放和高效使用離不開(kāi)現(xiàn)代化的空管系統(tǒng)，它是保障航空運(yùn)輸安全和正常飛行的重要基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，空管新技術(shù)得到了蓬勃的發(fā)展。廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視技術(shù)的應(yīng)用為低空空域開(kāi)放以及通用航空的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可行性。

　　ADS-B技術(shù)是一項(xiàng)基于衛(wèi)星定位和地/空數(shù)據(jù)鏈通信的航空器運(yùn)行監(jiān)視技術(shù)，它依靠空中每架飛機(jī)自動(dòng)廣播自身位置報(bào)告，并接收鄰近飛機(jī)的位置報(bào)告，使駕駛員無(wú)須依賴地面雷達(dá)監(jiān)視和管制，自主地承擔(dān)起維護(hù)空中交通的責(zé)任。目前我國(guó)新一代空管系統(tǒng)正在積極推進(jìn)當(dāng)中，是"十一五"863計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)"十二五"期間將得到逐步應(yīng)用和推廣。

　　低空開(kāi)放利國(guó)利民

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1:10，就業(yè)帶動(dòng)比為1:12，具有極強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。通用航空業(yè)被許多地方政府作為下一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，以期拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　汶川地震中通用航空在抗震救災(zāi)、應(yīng)急救援中發(fā)揮出來(lái)的重要作用有目共睹，同時(shí)也暴露出了我國(guó)通航發(fā)展落后、航空運(yùn)力不足、飛行配套設(shè)施不足等突出問(wèn)題。通用航空救援飛行已經(jīng)成為進(jìn)行大規(guī)模災(zāi)害防治和救護(hù)的最大瓶頸，我國(guó)目前正在規(guī)劃構(gòu)建覆蓋全國(guó)的航空應(yīng)急救援體系，需要對(duì)低空空域管理進(jìn)行改革。

　　為了社會(huì)治安和反應(yīng)速度，近年來(lái)我國(guó)警用航空發(fā)展迅速，目前有數(shù)十個(gè)省市已經(jīng)建立或準(zhǔn)備建立警用航空力量，已購(gòu)置直升機(jī)近30架，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年還將有較大數(shù)量增長(zhǎng)。警用航空等低空公務(wù)飛行要求增加低空空域管理靈活性。

　　通用航空投資策略

　　從通用航空產(chǎn)業(yè)鏈上各領(lǐng)域角度看，隨著低空空域開(kāi)放政策的進(jìn)展，建議關(guān)注以下幾類相關(guān)受益企業(yè)：一是通用航空飛機(jī)制造類公司，建議重點(diǎn)關(guān)注哈飛股份；二是通用航空運(yùn)營(yíng)及維修的龍頭公司，關(guān)注中信海直；三是通用航空基礎(chǔ)服務(wù)及設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域公司，關(guān)注威海廣泰、四創(chuàng)電子、鋼研高納等。

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