《青海省旅游條例》將于2017年3月1日起施行,該條例是在2016年11月25日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的,目的是為了促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《條例》明確,本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和利用旅游資源、進(jìn)行旅游活動、從事旅游經(jīng)營與服務(wù)、實施旅游監(jiān)督管理,適用本條例。發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)文明建設(shè)要求,突出青海地域特色,遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、行業(yè)自律原則,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一。鼓勵各類社會資本公平參與本省旅游資源開發(fā),興辦旅游企業(yè),經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。鼓勵旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動旅游企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。支持旅游企業(yè)拓寬融資渠道,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合旅游企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵綜合利用荒地、荒坡、荒灘和廢棄礦山礦區(qū)等資源開發(fā)旅游項目。
《條例》指出,國有旅游資源經(jīng)營權(quán)可以依法有償出讓,出讓應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行。取得國有旅游資源經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者,在經(jīng)營期內(nèi)違反旅游發(fā)展規(guī)劃或者合同約定開發(fā)利用旅游資源,閑置旅游資源或者造成旅游資源破壞的,依法收回其國有旅游資源經(jīng)營權(quán)。開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展,優(yōu)先安排旅游業(yè)重點建設(shè)項目。
《條例》同時強(qiáng)調(diào)了相關(guān)法律責(zé)任,指出:違反本條例規(guī)定,旅游經(jīng)營者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處二千元以上一萬元以下的罰款。旅行社租用不具備相應(yīng)資質(zhì)的客運(yùn)車輛、船舶的,由旅游主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。旅游經(jīng)營者未取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級而使用其稱謂和標(biāo)識的,由旅游主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,可以并處五千元以上兩萬元以下的罰款等。
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