2月15日起,江蘇將執(zhí)行停車(chē)收費(fèi)新規(guī)。昨天,江蘇省物價(jià)局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)下月即將正式實(shí)施的《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》進(jìn)行解讀。此次出臺(tái)的停車(chē)收費(fèi)新規(guī),最大亮點(diǎn)是停車(chē)收費(fèi)將執(zhí)行“峰谷價(jià)”。據(jù)了解,南京此前已實(shí)施“七高七低”的停車(chē)峰谷收費(fèi)模式,對(duì)照省里的最新辦法,南京將制定出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則。
擁堵時(shí)段收費(fèi)高于空閑時(shí)段
據(jù)省物價(jià)局收費(fèi)處處長(zhǎng)劉璐介紹,對(duì)于人口居住集中的城市,作為稀缺的公共資源,停車(chē)設(shè)施不應(yīng)當(dāng)被免費(fèi)或廉價(jià)使用。辦法的核心內(nèi)容,就是對(duì)人口集中城市,實(shí)行差別化停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政策,抑制不合理停車(chē)需求,緩解城市擁堵和停車(chē)位不足的矛盾。對(duì)此,辦法明確了收費(fèi)遵循的“七高七低原則”:包括城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)(城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位)高于路外、干道高于支路、地面高于地下(不包括住宅小區(qū))、白天高于夜間、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、大型車(chē)高于小型車(chē)。
尤其是擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段,這也就意味著,假如同樣是在路邊泊位停車(chē),同樣是停車(chē)1個(gè)小時(shí),可能你在早晚高峰擁堵時(shí)段停車(chē)跟非擁堵時(shí)段,所交的停車(chē)費(fèi)將是不一樣的。
社會(huì)資本停車(chē)場(chǎng)可自主定價(jià)收費(fèi)
值得關(guān)注的是,今后由政府與社會(huì)資本合作(PPP等方式)以及社會(huì)資本全額投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。此類(lèi)停車(chē)場(chǎng)包括一些民營(yíng)超市、商場(chǎng)等,今后去購(gòu)物的話(huà),停車(chē)收費(fèi)是高是低全由商家自主定價(jià)收費(fèi)。
不過(guò),物價(jià)部門(mén)表示,這并不等于放任不管。辦法指出,政府與社會(huì)資本合作(PPP等方式)建設(shè)的停車(chē)設(shè)施,應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者,并由政府出資方與社會(huì)投資者(經(jīng)營(yíng)者)遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶(hù)承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開(kāi)發(fā)利用等因素確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)監(jiān)管,辦法明確,收費(fèi)漲幅較高、上漲較快或社會(huì)集中反映的,價(jià)格主管部門(mén)可以研究制定價(jià)格備案制度等。
機(jī)場(chǎng)車(chē)站延長(zhǎng)免費(fèi)停放時(shí)間
辦法還明確了相關(guān)減免優(yōu)惠政策。如對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)設(shè)施,在一定時(shí)間內(nèi)予以免費(fèi)(機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)除外)。
在此基礎(chǔ)上,還明確機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、醫(yī)院等配建的停車(chē)設(shè)施,可以進(jìn)一步延長(zhǎng)車(chē)輛免費(fèi)停放時(shí)間。對(duì)執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)等應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的各類(lèi)停車(chē)設(shè)施,可以對(duì)殘疾人合法駕駛的車(chē)輛和新能源車(chē)停放服務(wù),予以收費(fèi)減免優(yōu)惠。
為了規(guī)范停車(chē)行為,辦法還要求將城市停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、惡意逃費(fèi)車(chē)輛納入信用建設(shè)體系,形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。
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