“彰顯產(chǎn)業(yè)特色，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展2017江蘇特色小鎮(zhèn)研討會(huì)”當(dāng)日在南京召開。江蘇省發(fā)展改革委副主任湯明海就近日出臺(tái)的《省政府關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)作出解讀。他表示，江蘇計(jì)劃3-5年時(shí)間打造100個(gè)特色小鎮(zhèn)。江蘇特色小鎮(zhèn)建設(shè)將“不設(shè)門檻，不問(wèn)出身”，歡迎海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)與人才參與，共覓發(fā)展良機(jī)。

　　《意見(jiàn)》提出，江蘇將遵循政府規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)運(yùn)作、民眾廣泛參與，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，分批培育創(chuàng)建100個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多種功能疊加、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。

　　“特色小鎮(zhèn)的培育不設(shè)門檻，不問(wèn)出身。江蘇將開大門歡迎各類建設(shè)主體參與，同時(shí)我們也可以探索跨省共建(特色小鎮(zhèn))?！睖骱１硎?，必須堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，多元化構(gòu)建小鎮(zhèn)建設(shè)主體，防止政府“大包大攬”，建立政府與市場(chǎng)的新關(guān)系。

　　《意見(jiàn)》提出，江蘇特色小鎮(zhèn)應(yīng)主要聚焦于高端制造、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史經(jīng)典等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，或聚力打造旅游資源獨(dú)特、風(fēng)情韻味濃郁、自然風(fēng)光秀麗的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　吸引國(guó)際人才，成為建設(shè)特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》特別提出，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新制定吸引高端人才落戶政策，完善住房教育、醫(yī)療保健、配偶安置等服務(wù)，以“不求所有，但求所用”的方式引進(jìn)世界級(jí)高端人才。

　　根據(jù)創(chuàng)建程序，江蘇將按照“寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、驗(yàn)收命名”的原則，分批創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)將提供土地保障，財(cái)政扶植與融資支持等措施。例如對(duì)納入省級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后累計(jì)三年內(nèi)，每年考核后給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　會(huì)上，產(chǎn)學(xué)研界“高參”也紛紛支招江蘇特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)周曉虹認(rèn)為，在江蘇創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，應(yīng)突出江蘇基礎(chǔ)雄厚的高端制造業(yè)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。即使關(guān)于旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，也應(yīng)強(qiáng)調(diào)凸顯濃郁的蘇派風(fēng)情和人文魅力。

　　周曉虹表示，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，是一種推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)模式。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，就為江蘇經(jīng)濟(jì)聚合各類高端要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了一條可行之道。

　　與會(huì)專家還提出，可以學(xué)習(xí)借鑒浙江創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化功能疊加、突出項(xiàng)目推動(dòng)、集聚高端要素，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特而精”、建設(shè)形態(tài)“小而美”，做精做強(qiáng)本地最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長(zhǎng)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群、有影響力的細(xì)分行業(yè)冠軍。