在京津冀協(xié)同發(fā)展中,交通一體化是其中的關(guān)鍵之一。
“在軌道交通的運營下,外來的旅客到了天津機場,也應(yīng)該視同到了北京。因為從北京的機場到天津,高速鐵路將來建立起來也就是三四十分鐘?,F(xiàn)在從首都機場坐車進城也得40分鐘左右。”3月3日,中國民用航空局局長馮正霖,在兩會的“部長通道”上回答記者提問時說。
他的話語昭示了一個重大事實,京津冀各個城市正在通過軌道交通連接起來,實現(xiàn)各個城市之間的快速到達。
根據(jù)《京津冀協(xié)同規(guī)劃綱要》,在交通一體化方面,構(gòu)建以軌道交通為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)。
而國家發(fā)改委批復(fù)的京津冀軌道交通規(guī)劃提出,2020年,要實現(xiàn)與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級及以上城市,基本實現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5-1小時通勤圈,京津保0.5-1小時交通圈,有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
京津冀軌道交通實現(xiàn)連接
按照京津冀軌道交通規(guī)劃,以及河北“十三五”軌道交通規(guī)劃,京津冀地區(qū)“十三五”時期,要實現(xiàn)“四縱四橫一環(huán)多聯(lián)”高速鐵路網(wǎng)。
其中“四縱”分別是沿渤海通道、承津滄通道、京霸衡通道、沈石邯通道?!八臋M”,包括呼京唐通道、津保忻通道、太石滄通道、長邯聊通道。
“一環(huán)”即環(huán)北京通道,包括廊涿城際(規(guī)劃)、城際聯(lián)絡(luò)線(規(guī)劃)、廊香城際(規(guī)劃)、香平城際(研究)、懷涿城際(研究)。另外,還有多條連接線,包括張大鐵路(規(guī)劃)、崇禮鐵路(規(guī)劃)、 固保城際(規(guī)劃)、唐遵城際(研究)等。
北京交通大學(xué)城市軌道交通研究中心常務(wù)副主任梁青槐告訴記者,該軌道交通規(guī)劃線路,與過去有很大的不同。
“過去是以北京為中心向外放射,使得北京產(chǎn)生了對周邊的虹吸效應(yīng),不利于人口和產(chǎn)業(yè)向外疏散?,F(xiàn)在構(gòu)建了環(huán)線,是要將京津冀作為一個大的共同區(qū)域去謀劃,有利于人口和產(chǎn)業(yè)向外疏解。”他表示。
而這些交通網(wǎng)絡(luò)的修建,也意味著京津冀地區(qū)的交通模式將發(fā)生根本改變,實現(xiàn)三地的協(xié)同發(fā)展。
比如,通過便捷的軌道交通,可以實現(xiàn)京津冀機場的運力更平均的分配。
“北京航空的時刻非常緊張,幾乎在國外的國際航線很難申請到北京落地,”馮正霖表示,“可以告訴大家一個數(shù)據(jù),北京首都機場在高峰期平均起降架次是49秒一架,這在世界上也屬于最繁忙的機場了?!?/p>
他進一步表示,未來,將把天津機場打造成區(qū)域國際樞紐和國際貨運物流中心,石家莊機場主要打造區(qū)域樞紐和大眾化的航空市場,低成本的航空運營??梢园讯€城市飛北京的航班疏解到天津、石家莊機場,也可以大幅提升北京國際航線的時刻能力,有利于打造北京國際樞紐?!斑@可以解決北京機場吃不了、天津機場吃不飽、石家莊機場吃不著的問題。”
記者獲悉,目前天津機場有高鐵和地鐵相連,在北京可以買票后在天津乘坐飛機,航班價格也較為便宜。但是石家莊機場因為還沒有城際鐵路和地鐵相連,目前仍難以承接北京機場疏解的業(yè)務(wù)。
構(gòu)建快速通勤圈
根據(jù)京津冀軌道交通規(guī)劃,2020年實現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5-1小時通勤圈,京津保0.5-1小時交通圈。
而河北的“十三五”軌道交通規(guī)劃,還提出了環(huán)京津縣市與京津中心城區(qū)0.5-1小時通勤圈,京津石、京津保、京津唐1-1.5小時交通圈,石家莊與周邊省會城市1.5-2小時交通圈。
據(jù)了解,北京、天津、保定、石家莊,目前相互之間都有軌道交通連接,有的甚至有多條。比如京津之間,有京滬高鐵、京津城際,以及京濱高鐵(北京-寶坻-濱海)。
但是,石家莊鐵道大學(xué)教授牛學(xué)勤提醒說,“要注意軌道交通之間是否可以方便換乘,因為目前很多軌道交通換乘時間比坐車時間還長?!?/p>
比如,保定居民要乘坐國際航班,如果乘坐城際鐵路前往,需要先乘坐京石城際到涿州,再換乘廊涿城際鐵路到新機場,最后換乘機場聯(lián)絡(luò)線。如果每次換乘需要20分鐘,則僅僅換乘的時間就不下一個小時。
此外,購票的問題也比較麻煩。對此,鐵路資深專家張江宇指出,現(xiàn)在在技術(shù)上可以做到不需要購票,直接刷卡上車,只是現(xiàn)在還沒有在城際鐵路上實施。
另外,城際鐵路也可以實現(xiàn)發(fā)車間隔時間長的問題?!凹夹g(shù)上可以實現(xiàn)幾分鐘發(fā)車一趟。問題是,乘客流量有多大?起初,各個城際鐵路發(fā)車間隔可能要20分鐘。因為客流量培育需要時間?!彼f。
梁青槐也認為,“十三五”時期,京津冀軌道交通最需要解決的就是換乘方便的問題,該區(qū)域高鐵、快線、地鐵線都要實現(xiàn)有效連接。
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