3月23日，大理州紀(jì)委通報(bào)的兩則消息引起了政知圈的注意：大理市雙廊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)施俊康，大理市海東鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李橋進(jìn)在實(shí)施洱海保護(hù)治理開啟搶救模式“七大行動(dòng)”中，涉嫌違紀(jì)，目前正接受組織審查。

　　政知圈發(fā)現(xiàn)，這兩名當(dāng)?shù)毓賳T應(yīng)該是洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，第一批因落實(shí)不力而受到問責(zé)的官員。

　　說起洱海，政知君想到這周一上午在環(huán)保部參加發(fā)布會(huì)時(shí)，有記者就洱海治理的反彈提問，環(huán)保部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波回答說，“黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視洱海保護(hù)，當(dāng)?shù)攸h委政府也很重視，但也面臨一些挑戰(zhàn)。那一帶是旅游勝地，外來(lái)人口多，外來(lái)人口要吃住、消耗，相應(yīng)就帶來(lái)很多其他行業(yè)如養(yǎng)殖、種植等規(guī)模的增加，這些行業(yè)既要消耗，也要排放?！?/p>

　　這次的官員被問責(zé)也從一個(gè)角度反映出洱海治理的任重道遠(yuǎn)。

　　洱海搶救模式開啟后首次問責(zé)

　　據(jù)《大理日?qǐng)?bào)》報(bào)道，雙廊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)施俊康、海東鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李橋進(jìn)遭停職審查的原因是對(duì)文件規(guī)定落實(shí)不力，對(duì)實(shí)施城鎮(zhèn)“兩違”治理造成不利影響。另?yè)?jù)云南網(wǎng)報(bào)道，“兩違”指的是違章建筑和餐飲客棧違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　雙廊鎮(zhèn)位于大理市東北端，洱海東北岸，是云南知名旅游目的地之一，享有“蒼洱風(fēng)光第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。一張?jiān)诰W(wǎng)上廣為流傳的“洱海邊的白色桌”風(fēng)景圖正是拍攝于雙廊的觀景平臺(tái)。

　　政知圈在雙廊鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站上看到，施俊康職務(wù)除該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)外，還有雙廊古鎮(zhèn)景區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任、鎮(zhèn)黨委副書記、市歷史文化名城保護(hù)管理局雙廊分局局長(zhǎng)，協(xié)助黨工委書記（主任）抓好管委會(huì)常務(wù)工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民政府和市歷史文化名城保護(hù)管理局雙廊分局全面工作。而從3月18日至今，雙廊政府網(wǎng)站的新聞動(dòng)態(tài)已無(wú)施俊康參與會(huì)議或活動(dòng)的消息。海東鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李橋進(jìn)資料則未找到。

　　值得一提的是，這個(gè)決定是在3月15日在大理市召開的實(shí)施洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)上最先通報(bào)的，是大理正式開啟洱海保護(hù)治理?yè)尵饶Ｊ绞状尉投Ｖ卫韱栘?zé)干部。

　　“立此存照，過幾年再來(lái)”

　　據(jù)政知圈了解，2015年1月20日，正在云南考察的習(xí)近平來(lái)到洱海邊的灣橋鎮(zhèn)古生村了解洱海生態(tài)保護(hù)情況,曾叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳欢ㄒ纳坪枚Ｋ|(zhì)。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平同當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂笳f：“立此存照，過幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈?！?/p>

　　三個(gè)月后，時(shí)任云南省委書記李紀(jì)恒在大理州就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，進(jìn)一步做好洱海保護(hù)與綜合治理工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。

　　2016年9月，時(shí)任云南省委書記、省長(zhǎng)陳豪赴大理州專題調(diào)研洱海保護(hù)治理。在這次調(diào)研中，陳豪說：“洱海是大理人民的生命之源，我們要切實(shí)把保護(hù)洱海的重任承擔(dān)起來(lái)。如果我們把洱海污染了，上對(duì)不起祖先、下對(duì)不起后代?！?/p>

　　陳豪結(jié)束此次調(diào)研三個(gè)月后，2016年11月30日，他在省政府第103次常務(wù)會(huì)議上要求采取斷然措施、開啟搶救模式，保護(hù)好洱海流域水環(huán)境。

　　2017年開年大理正式開啟洱海保護(hù)治理?yè)尵饶Ｊ健?月9日，該州召開開啟洱海保護(hù)治理?yè)尵饶Ｊ綄?shí)施“七大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議指出，目前洱海正處于富營(yíng)養(yǎng)化初期和保護(hù)治理的“拐點(diǎn)”，洱海水環(huán)境承載壓力持續(xù)加大，洱海保護(hù)治理已經(jīng)到了必須開啟搶救模式的時(shí)刻。要全面抓實(shí)流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”整治、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域執(zhí)法監(jiān)管、全民保護(hù)洱?！捌叽笮袆?dòng)”。

　　“地標(biāo)”客棧曾因違規(guī)排污被關(guān)停

　　而在洱海保護(hù)搶救模式啟動(dòng)后，餐飲客棧違規(guī)經(jīng)營(yíng)一直是整治的重點(diǎn)。

　　據(jù)雙廊鎮(zhèn)宣傳辦公布的數(shù)據(jù)，2016年12月9日至2017年1月12日強(qiáng)制關(guān)停經(jīng)營(yíng)戶共計(jì)97家，其中客棧43家，餐飲51家，酒吧3家。一些住宿、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)戶未取得排污許可證且未自建污水處理設(shè)施是其被關(guān)停的原因。

　　現(xiàn)在，雙廊所有臨近洱海的客棧都避不開環(huán)保這個(gè)問題。據(jù)媒體報(bào)道，去年10月，雙廊一家地標(biāo)性客棧被大理市環(huán)保局勒令停業(yè)整頓，并罰款10萬(wàn)元。

　　“該客棧在雙廊鎮(zhèn)是規(guī)模較大，影響力較大、客源較廣的客棧?！彪p廊鎮(zhèn)分管環(huán)保的副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊游寰指著現(xiàn)場(chǎng)污漬斑斑的下水道說，10月4日，檢查人員對(duì)該客棧環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該客棧將經(jīng)營(yíng)中生產(chǎn)的生活污水通過地下埋設(shè)的管道直排洱海，經(jīng)采樣檢測(cè)，結(jié)果為生活污水。大理市環(huán)保局向該客棧下發(fā)行政處罰事先告知書，經(jīng)客棧申請(qǐng)，召開聽證會(huì)。25日，執(zhí)法人員來(lái)到該客棧，對(duì)客棧下達(dá)停產(chǎn)整治通知，斷水?dāng)嚯?，并封停洗衣房、衛(wèi)生間、咖啡廳、廚房及19間經(jīng)營(yíng)客房。

　　60余名干部因保護(hù)洱海不力被問責(zé)

　　伴隨著洱海保護(hù)力度的加大，當(dāng)?shù)氐膱?zhí)紀(jì)監(jiān)督也在加強(qiáng)。

　　今年2月，大理州紀(jì)委制定出臺(tái)了《大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)洱海保護(hù)治理?yè)尵饶Ｊ郊o(jì)律檢查辦法》，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保洱海保護(hù)治理相關(guān)工作落到實(shí)處。該辦法規(guī)定，洱海流域內(nèi)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有洱海流域保護(hù)治理監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)黨委、政府、各職責(zé)部門及工作人員落實(shí)洱海保護(hù)治理?yè)尵饶Ｊ健捌叽笮袆?dòng)”等情況開展紀(jì)律檢查?？磥?lái)，今次對(duì)兩名官員的處理有章可循。

　　去年大理還出臺(tái)《大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)洱海流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)定州紀(jì)委干部職工分成16個(gè)組每周派出一個(gè)組檢查督促洱海治理工作。

　　政知圈還注意到，今次遭停職審查的兩名官員并不是第一次因保護(hù)洱海不力而被問責(zé)的干部。

　　此前，在2016年7月27日，大理州委副書記、大理市委書記深入雙廊檢查洱海保護(hù)治理工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)雙廊污水排入濕地流入洱海、濕地雜草叢生等問題后，隨即召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)要求嚴(yán)查責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)。經(jīng)州紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，大理市雙廊鎮(zhèn)黨委書記、大理市洱海管理局局長(zhǎng)2名處級(jí)干部和5名鄉(xiāng)科級(jí)干部因履責(zé)不力受到問責(zé)處理。

　　更早前，據(jù)《大理日?qǐng)?bào)》6月17日的報(bào)道，在2015年至2016年對(duì)洱海的綜合整治行動(dòng)中，大理市還對(duì)“為官不為”開展專項(xiàng)整治，共約談133名干部，問責(zé)洱海保護(hù)治理工作推進(jìn)不力的干部48人，立辦洱海保護(hù)案件16件16人，給予黨內(nèi)警告1人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人、留黨察看一年3人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、行政記大過1人、開除黨籍1人，移送司法和開除黨籍1人，還有3人正按程序處理中。

　　再往前推一年，2015年7月9日，據(jù)云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳官方網(wǎng)站消息，針對(duì)洱海流域保護(hù)治理工作，年初以來(lái)大理州共約談監(jiān)管不力、責(zé)任不落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部42人，問責(zé)工作不力和不作為的干部6人。

　　簡(jiǎn)單算一下，三年不到，已有60余名干部因洱海被問責(zé)。不知在高壓?jiǎn)栘?zé)之后，“蒼山不墨千秋畫，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的洱海美景能否繼續(xù)流傳于世、造福子孫。