近日，共享單車的押金問(wèn)題受到社會(huì)關(guān)注。2017博鰲亞洲論壇期間，一些單車企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，希望有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)明確規(guī)定，把這筆錢(qián)放在公眾認(rèn)為安全的地方。

　　收取標(biāo)準(zhǔn)不一

　　押金已形成相當(dāng)規(guī)模的資金池，但企業(yè)并未形成盈利模式，潛在風(fēng)險(xiǎn)不可忽視

　　“為啥押金充起來(lái)能秒充，退起來(lái)那么費(fèi)勁?”“這公司倒了的話，押金不會(huì)也沒(méi)了吧?”……隨著共享單車日益成為城市居民生活的一部分，有關(guān)單車押金的話題愈加受到關(guān)注。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享單車押金已形成相當(dāng)規(guī)模的資金池，而共享單車企業(yè)眼下并未形成盈利模式，押金潛在風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。

　　家住上海的周女士對(duì)滿屏共享單車APP如數(shù)家珍：摩拜押金299元、ofo和小藍(lán)都是99元、優(yōu)拜298元、小鳴199元……摩拜公司稱，押金299元是“參考了市政公共自行車的押金標(biāo)準(zhǔn)”;ofo公司回應(yīng)稱，根據(jù)用戶的接受范圍和單車維護(hù)成本等各種因素的綜合考量，制定了99元的押金。

　　各家共享單車企業(yè)掌握的押金量究竟有多大?摩拜公司稱，現(xiàn)階段該公司在全國(guó)超過(guò)30個(gè)城市運(yùn)營(yíng)，投放超過(guò)100萬(wàn)輛單車，便利了4億多人次的出行，注冊(cè)用戶已達(dá)數(shù)千萬(wàn)量級(jí)。僅以1000萬(wàn)注冊(cè)用戶計(jì)算，摩拜公司掌握的押金就接近30億元。

　　一些業(yè)內(nèi)人士表示，各家共享單車公司注冊(cè)用戶準(zhǔn)確數(shù)量難以確定，但保守估計(jì)總押金量在60億元左右。

　　監(jiān)管權(quán)責(zé)不明

　　“本是一對(duì)一租賃模式，變成了一對(duì)多的押金，就產(chǎn)生了金融屬性，應(yīng)由第三方監(jiān)管”

　　隨著共享單車企業(yè)迅猛增加，數(shù)額龐大的押金如何處置普遍受到關(guān)注。

　　ofo單車CEO戴威表示，目前收取的押金“一分沒(méi)有動(dòng)，我們?cè)诘却嘘P(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)明確的規(guī)定”。

　　摩拜單車CEO王曉峰表示，該公司與招商銀行合作設(shè)立了押金專戶，保證所收押金?？顚Ｓ?。

　　民商法專家、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)龍衛(wèi)球教授稱：“收取押金的行為到底是正常的質(zhì)押還是變相集資，必須先有所判斷。如果屬于后者，沒(méi)有特定授權(quán)和程序則可能涉嫌違法。這些都需要金融監(jiān)管部門(mén)來(lái)判斷?！?/p>

　　記者聯(lián)系海南、上海、江西多地銀監(jiān)部門(mén)與交管部門(mén)，相關(guān)部門(mén)都表示，由于當(dāng)前押金池監(jiān)管權(quán)責(zé)規(guī)定不明，尚未開(kāi)展相關(guān)工作。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、法學(xué)院副院長(zhǎng)楊東認(rèn)為，單車押金從法律上講屬于物權(quán)法所規(guī)定的“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)”。

　　“企業(yè)將客戶押金用于投資理財(cái)?shù)?，?yīng)當(dāng)取得客戶同意。投資收益的分配應(yīng)與客戶協(xié)商一致后決定。對(duì)于未經(jīng)客戶同意，擅自動(dòng)用客戶押金的，損失應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)。”楊東說(shuō)。

　　同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥認(rèn)為，“本是一對(duì)一的租賃模式，變成了一對(duì)多的押金，就產(chǎn)生了金融屬性，應(yīng)該由第三方監(jiān)管。”他建議，應(yīng)該像第三方支付那樣，實(shí)現(xiàn)銀行監(jiān)管，繳納一定比例備付金。

　　押金安全堪憂

　　“一旦有共享單車公司出局，消費(fèi)者支付的押金就面臨風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)當(dāng)盡早采取措施”

　　實(shí)際上，不少共享單車龍頭企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始探索對(duì)押金采取第三方監(jiān)管。摩拜方面表示，今年2月摩拜與招商銀行宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作，確保押金100%安全;ofo方面表示，“有專門(mén)賬戶進(jìn)行存管，?？顚Ｓ谩薄Ｊ茉L共享單車企業(yè)均提到確保押金“安全”，但都沒(méi)有明確回答有沒(méi)有使用押金進(jìn)行投資理財(cái)。

　　也有一些共享單車企業(yè)宣布“有條件免押金”政策。永安行第一個(gè)“吃螃蟹”，后有ofo單車跟進(jìn)。戴威稱，目前正與螞蟻金服、芝麻信用合作，在上海地區(qū)試點(diǎn)，積分650分以上免交押金，“未來(lái)將降低用戶使用門(mén)檻”。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近期興起的免押金模式，無(wú)疑將使共享單車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為殘酷，行業(yè)洗牌不可避免。劉春彥認(rèn)為，一旦有共享單車公司出局，消費(fèi)者支付的押金就面臨風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)當(dāng)盡早采取措施，防止企業(yè)把經(jīng)營(yíng)失敗后的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　延伸閱讀、

　　五家共享單車押金、余額均可退

　　共享單車公司發(fā)展迅猛，但在押金管理、車輛安全及消費(fèi)者人身安全保障、支付安全信息保護(hù)、車輛投放等方面存在不少問(wèn)題。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前組織ofo、摩拜、小藍(lán)、由你、永安行5家共享單車公司與專家對(duì)話，共同探討保障消費(fèi)者合法權(quán)益、確保用車安全的途徑、方法。5家公司均表示，用戶押金將統(tǒng)一存放在銀行，進(jìn)行第三方資金監(jiān)管。押金和充值余額均可退。

　　ofo單車有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前ofo單車的99元押金均可以通過(guò)APP退款;同時(shí)，賬戶內(nèi)的充值余額也可退款，申請(qǐng)充值余額退款后，最長(zhǎng)不超過(guò)72小時(shí)可退款成功。摩拜單車有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，摩拜單車299元押金可通過(guò)APP直接退還;對(duì)于不是原路退還的用戶，會(huì)通過(guò)個(gè)人信息驗(yàn)證等方式退還押金。對(duì)目前這些單車公司APP界面均沒(méi)有“余額退款”選項(xiàng)的問(wèn)題，5家企業(yè)表示可以通過(guò)客服電話、APP反饋問(wèn)題等方式退還充值余額。中消協(xié)律師團(tuán)律師胡鋼建議，各共享單車企業(yè)應(yīng)向社會(huì)和消費(fèi)者公示資金監(jiān)管協(xié)議內(nèi)容，保障消費(fèi)者資金安全。

　　用戶通過(guò)共享單車APP進(jìn)行用戶注冊(cè)時(shí)，一般都需要填寫(xiě)手機(jī)號(hào)碼、用戶名等個(gè)人信息。摩拜單車有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在用戶信息安全方面，已經(jīng)跟海淀網(wǎng)警合作，進(jìn)行合法合規(guī)監(jiān)管。小藍(lán)單車有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已與阿里巴巴公司合作，所有用戶信息都存儲(chǔ)在相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)。

　　近日，騎共享單車摔倒受傷、遇到交通事故等問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。ofo單車有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已為每個(gè)用戶投保人身意外險(xiǎn)，用戶在騎車過(guò)程中遇到意外事故可申請(qǐng)賠償。小藍(lán)單車有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小藍(lán)單車進(jìn)入北京1個(gè)月以來(lái)，已完善用戶保險(xiǎn)，每個(gè)用戶都有保險(xiǎn)和保障。對(duì)此，中消協(xié)律師團(tuán)律師邱寶昌認(rèn)為，為用戶提供人身意外險(xiǎn)是基本保險(xiǎn)，除此之外，還應(yīng)考慮到意外交通事故的保險(xiǎn)賠償問(wèn)題。

　　對(duì)于共享單車車鎖壞、車座掉、輪胎破損等問(wèn)題，ofo單車有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“小黃車”的壞損率約占投放總量的1%。公司已對(duì)單車進(jìn)行網(wǎng)格制管理，及時(shí)處理車輛故障。對(duì)于車鎖常壞的問(wèn)題，已經(jīng)跟華為簽訂合作協(xié)議，改進(jìn)車鎖。

　　座談會(huì)上，中消協(xié)表示，將繼續(xù)密切關(guān)注共享單車發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)共享單車行業(yè)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)呼吁和倡導(dǎo)廣大消費(fèi)者養(yǎng)成文明用車習(xí)慣。