清明假期,上萬輛共享單車停放深圳灣,使深圳灣頓時(shí)交通堵塞。微博微信及各類即時(shí)媒體紛紛現(xiàn)場報(bào)道,深圳灣共享單車堆放的圖片迅速傳播。南山區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)很快就到深圳灣指導(dǎo)單車管理,約談單車公司加強(qiáng)管理維護(hù)。深圳灣公園管理中心宣布翌日起禁止共享單車入園,是夜各共享單車公司宣布當(dāng)夜即將所屬單車全數(shù)搬走。各方努力下,次日深圳灣休閑秩序即恢復(fù)原狀。
共享單車橫空出世之后,關(guān)于共享單車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道、隨意停放、被肆意破壞、據(jù)為己有等問題已多有報(bào)道和評論。針對管理失序,筆者曾撰寫評論《共享單車,需以自治保衛(wèi)自己》提醒各經(jīng)營公司重視管理失序問題,盡快達(dá)成行業(yè)自治,約束企業(yè)和用戶行為,避免政府直接干預(yù)。此次深圳灣共享單車擁堵現(xiàn)象,再次暴露出管理秩序問題。如果失序現(xiàn)象持續(xù),不排除有政府干預(yù)或者立法干預(yù)的可能。
“共享單車擠爆深圳灣”的新聞一出,幾位朋友即表示這是典型的公地悲劇。即資源免費(fèi)享用或者接近于免費(fèi)時(shí)會(huì)出現(xiàn)大量的搭便車現(xiàn)象,搭便車行為雖然是理性的,然而大量搭便車行為會(huì)因資源枯竭而導(dǎo)致所有人利益受損。共享單車本身使用價(jià)格低廉、停放方便,而深圳灣又是市區(qū)內(nèi)最適宜騎行的免費(fèi)公園,使用共享單車的人貪圖一時(shí)方便卻使得交通堵塞,其外部性損害了自己及其他人的利益,整體福利下降。
在有關(guān)“公地悲劇”、“公共池塘”的博弈論研究中,學(xué)者們特別突出的是利益相關(guān)人如何通過契約實(shí)現(xiàn)自治,他們的研究均假設(shè)所有人都是理性人,他們的行為均依交易成本來計(jì)算和選擇。在多數(shù)“共享單車擠爆深圳灣”的評論中,“加強(qiáng)管理”、“加強(qiáng)政府對經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督”、“騎共享單車的人素質(zhì)差”是使用頻率最多的表述。“加強(qiáng)管理”、“加強(qiáng)政府對經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督”這兩個(gè)表述意思很清楚,后一個(gè)表述“騎共享單車的人素質(zhì)差”隱含的意思也是要加強(qiáng)對使用人的管理。幾乎沒有評論指向“契約與自治”。
筆者反感某些專家學(xué)者不認(rèn)真研究一般理論卻急于提出如何解決問題的對策。人的行為是理性的利己的,公園是免費(fèi)的,共享單車是廉價(jià)又方便的,若不從行業(yè)自律、使用者約束角度探討一般行為,所有的公共資源都會(huì)陷入悲劇,擬或難以擺脫被動(dòng)接受政府管制的命運(yùn)。在“共享單車擠爆深圳灣”事件報(bào)道之前,去年底深圳灣等公園便已多次反映共享單車的隨意停放問題,當(dāng)時(shí)并沒有引起太多的重視。公園管理方和單車經(jīng)營企業(yè)均未能預(yù)判到假日期間共享單車隨意停放導(dǎo)致的交通擁堵后果。
共享單車擠爆深圳灣將問題徹底暴露出來。筆者認(rèn)為,管理失序主要原因是使用共享單車的契約存在缺陷,次要原因是經(jīng)營企業(yè)管理效率低。公園是開放的資源,資源枯竭的根源在于消費(fèi)者沒有節(jié)制的搭便車行為。共享單車市場投放,不能僅追求以投放數(shù)量搶占市場份額進(jìn)而獲取投資者青睞,或者圖謀上市圈錢。而應(yīng)在搶占份額時(shí)學(xué)習(xí)如何更好地利用契約實(shí)現(xiàn)有序競爭和資源共享。這其中包含兩個(gè)關(guān)鍵契約:一是經(jīng)營企業(yè)之間的行業(yè)規(guī)范,二是企業(yè)與用戶之間的約定。前者意在約束惡意競爭行為,后者意在約束用戶行為。發(fā)生在深圳灣的共享單車事件,主要是后者存在契約缺陷,即用戶行為未能通過契約得到有效約束,特別是對用戶不規(guī)范停車行為缺乏有效的懲戒措施。有專家提出,企業(yè)應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)對用戶的信用管理,深圳交警也表示要將共享單車使用者的行為納入信用記錄,這些提法都值得參考,但似乎沒有物質(zhì)懲罰來得直接有效。
在深圳這30多年的發(fā)展歷程中,我們可以看到政府與市場關(guān)系的演變,也可以看到企業(yè)社會(huì)的成長。企業(yè)社會(huì)承載了許多社會(huì)功能,除了向社會(huì)供應(yīng)各種商品外,也扮演著企業(yè)公民的角色參與社會(huì)建設(shè)。政府的制度安排與管制并不能解決所有的秩序問題,企業(yè)在促進(jìn)社會(huì)秩序方面應(yīng)起到日益重要的作用,其中如何促進(jìn)社會(huì)的契約精神至為關(guān)鍵?!肮蚕韱诬嚁D爆深圳灣”不過是給經(jīng)營企業(yè)和用戶上了一課,通過這件事學(xué)習(xí)如何以契約約束自己的行為、如何以契約促進(jìn)秩序、如何以契約實(shí)現(xiàn)自治。
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