今年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家中醫(yī)藥管理局將聯(lián)合開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動(dòng)。4月10日，兩部門公布活動(dòng)實(shí)施方案，提出推進(jìn)居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提供上門服務(wù)。

　　方案提出，基層機(jī)構(gòu)要優(yōu)化門診功能布局，完善服務(wù)流程。鼓勵(lì)開展壓瘡、人工造口、人工造瘺、膀胱沖洗、外周中心靜脈置管、糖尿病足等社區(qū)護(hù)理服務(wù)，提升基層居家醫(yī)療服務(wù)能力。

　　方案要求，各地各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加大資源調(diào)整力度，為基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供政策保障。探索財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制改革，鼓勵(lì)定向補(bǔ)助與購買服務(wù)相結(jié)合，建立科學(xué)、合理、穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道。加強(qiáng)與物價(jià)、醫(yī)保等部門的協(xié)調(diào)溝通，建立和完善基層服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。建立和完善符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位績(jī)效工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理，不斷完善績(jī)效考核方案，績(jī)效分配向重點(diǎn)工作、重要崗位、技術(shù)骨干傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

　　方案還要求落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　上門醫(yī)療是對(duì)居家老人開設(shè)家庭病床、上門入戶巡診等醫(yī)療服務(wù)，建立長(zhǎng)期的照顧護(hù)理制度，滿足每個(gè)空巢、高齡老人養(yǎng)老的日常需求，提高影響著老人們的生活質(zhì)量。

　　2016年9月20日，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委批復(fù)，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)以家庭病床、巡診等方式開展的醫(yī)療服務(wù)，屬于合法執(zhí)業(yè)行為。北京市將在東城、朝陽、海淀、豐臺(tái)四個(gè)區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居家老人上門服務(wù)試點(diǎn)，提供上門巡診、家庭病床、居家康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。