美國(guó)總統(tǒng)特朗普18日簽署“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”行政令,要求改革目前的簽證政策,并采取措施讓政府采購(gòu)更多國(guó)產(chǎn)貨。這一行政令在美國(guó)引發(fā)廣泛爭(zhēng)議,商界和學(xué)界人士普遍認(rèn)為,考慮到美國(guó)貿(mào)易伙伴對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)的對(duì)等開放要求和美國(guó)制造業(yè)自身的局限性,特朗普政府要落實(shí)這一行政令仍面臨不少困難。
美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員杰弗里·肖特認(rèn)為,如果特朗普政府大幅收緊“買美國(guó)貨”政策,將許多外國(guó)供應(yīng)商排除在美國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目之外,外國(guó)政府可能對(duì)此進(jìn)行報(bào)復(fù),美國(guó)大企業(yè)將失去很多外國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目。
美國(guó)商會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)內(nèi)爾·布拉德利也表示,美國(guó)企業(yè)不僅希望美國(guó)人購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品,還希望將美國(guó)產(chǎn)品銷售給美國(guó)境外的消費(fèi)者,但擴(kuò)展現(xiàn)行美國(guó)法律中“買美國(guó)貨”的相關(guān)規(guī)則、將使提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)更加困難。
考慮到美國(guó)制造業(yè)自身的局限性,特朗普政府也很難全面落實(shí)“買美國(guó)貨”政策。美國(guó)商務(wù)部最近就完全使用美國(guó)產(chǎn)鋼鐵材料建造新管道向公眾征求意見,不少美國(guó)鋼鐵企業(yè)和經(jīng)銷商反映,美國(guó)并不具備足夠的能力來為全美提供充足的鋼管產(chǎn)品。
此外,行政令中有關(guān)修改H-1B簽證政策的內(nèi)容、引發(fā)美國(guó)企業(yè)界和教育界人士的不滿。一些高科技公司認(rèn)為,如果過分收緊H-1B簽證,許多高技能要求的崗位將無(wú)人可用。教育界人士認(rèn)為,如果外國(guó)學(xué)生在美接受高等教育后不在美國(guó)工作,長(zhǎng)期來看,這對(duì)美國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)而言是一種威脅。
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