據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞4月22日?qǐng)?bào)道,在熱播的反腐劇《人民的名義》一開始的時(shí)候,一位某部委小小的處長就因?yàn)榧依锊亓?億多現(xiàn)金而被查處。
像電視劇當(dāng)中這樣的案例,居然在現(xiàn)實(shí)中也可以找到翻版:同樣都是小官,同樣是利用職權(quán)監(jiān)守自盜獲得2億多的巨額收益,他就是前深圳證券交易所工作人員、股票發(fā)行審核委員會(huì)兼職委員馮小樹。昨天證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)沒收其違法所得2.48億元,并頂格處以2.51億元罰款的處罰。同時(shí),對(duì)馮小樹采取終身市場禁入措施。
2.48億,即便是見慣大場面的侯亮平,可能也會(huì)被驚掉下巴。這得塞滿幾面墻?塞滿幾張床?
前發(fā)審委委員“違法買賣股票”遭罰沒4.99億
4月21日,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)一起交易所干部違法買賣股票行為。前深圳證券交易所工作人員、股票發(fā)行審核委員會(huì)兼職委員馮小樹被處以沒收違法所得2.48億元,并頂格處以2.51億元罰款的處罰。同時(shí),證監(jiān)會(huì)對(duì)馮小樹采取終身市場禁入措施。這一4.99億元的罰單,堪稱史上被罰最重的發(fā)審委委員。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍介紹,經(jīng)過調(diào)查審理工作,證監(jiān)會(huì)查明馮小樹先后以岳母、配偶之妹的名義入股擬上市公司,并在上市公司上市后拋售股票獲取巨額利益(上市前低價(jià)突擊入股,上市后股價(jià)通常要大幅增值,此時(shí)再拋售獲利,小編注),累計(jì)交易金額達(dá)到2.51億元,獲利金額達(dá)2.48億元。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道,證監(jiān)會(huì)對(duì)馮小樹的處罰是“沒一罰一”,馮小樹的本金是300萬元,獲利2.48億元主要是一二級(jí)市場價(jià)差導(dǎo)致。據(jù)知情人士透露,馮小樹買入股票存在明顯的利益輸送,后續(xù)證監(jiān)會(huì)可能會(huì)將此案移送公安機(jī)關(guān),不過這仍有待相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定,目前證監(jiān)會(huì)對(duì)馮小樹的處罰屬于行政處罰。
張曉軍表示,馮小樹作為承擔(dān)重要職責(zé)的監(jiān)管干部,知法犯法,以他人名義在公司上市前突擊入股,上市后賣出股票獲取利益,違反了《證券法》第43條關(guān)于證券交易所從業(yè)人員買賣股票的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重?cái)_亂了資本市場管理秩序。
根據(jù)《證券法》規(guī)定,證券交易所、證券公司和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員以及法律、行政法規(guī)禁止參與股票交易的其他人員,在任期或者法定限期內(nèi),不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票,也不得收受他人贈(zèng)送的股票。
同時(shí),證監(jiān)會(huì)在2000年9月發(fā)布的一項(xiàng)通知中則明確規(guī)定,證券監(jiān)管系統(tǒng)全體工作人員及其配偶和子女不許買賣股票,違反規(guī)定的要限期糾正,或者配偶、子女停止可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng),或者領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)。
張曉軍指出,證監(jiān)會(huì)將秉持依法、全面、從嚴(yán)的監(jiān)管原則,對(duì)證券期貨違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。對(duì)系統(tǒng)干部自身違法行為絕不姑息,依法嚴(yán)厲懲處,持續(xù)加大問責(zé)力度,正人先正己,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,堅(jiān)定維護(hù)金融秩序,促進(jìn)金融業(yè)安全運(yùn)行。
馮小樹也曾是一位“干吏”
公開信息顯示,馮小樹畢業(yè)于浙江大學(xué)管理學(xué)院,獲得工商管理碩士學(xué)位。曾任證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部原副處長、深交所中小板公司管理部原副總監(jiān)。2004年12月30日,原任職深交所發(fā)審監(jiān)管部副總監(jiān)的馮小樹履新證監(jiān)會(huì)第七屆發(fā)審委委員,后續(xù)任第八屆發(fā)審委兼職委員。
據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示,馮小樹在2006年6月至2007年4月任職期間,參與審核通過了27家上市公司IPO首發(fā)申請(qǐng),否決了6家公司首發(fā)申請(qǐng)。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道,業(yè)內(nèi)人士透露,馮小樹在業(yè)務(wù)領(lǐng)域“口碑還不錯(cuò)”。他在不晚于1992年即進(jìn)入深圳證券登記有限公司工作,并就投資中國股票市場的風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)入國際證券市場的時(shí)機(jī)及挑戰(zhàn)等話題在媒體上發(fā)表看法。
作為股票發(fā)行審核委員會(huì)成員,馮小樹深知自身職責(zé)的重要。他曾在文章中提到,股票發(fā)行審核制度作為證券市場基礎(chǔ)性制度之一,對(duì)一個(gè)國家證券市場的發(fā)展及運(yùn)行發(fā)揮著重要的作用,它決定著直接融資的效率以及上市公司的質(zhì)量。
在業(yè)務(wù)方面,馮小樹對(duì)核準(zhǔn)制下股票發(fā)審關(guān)注要點(diǎn)、股票發(fā)行申請(qǐng)被否公司情況、多層次資本市場體系與創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)等均有自己的觀察見諸《深交所》雜志,其中關(guān)于發(fā)審會(huì)上公司被否的九大原因在網(wǎng)絡(luò)上傳播頗廣。
這樣一位身處監(jiān)管一線的官員監(jiān)守自盜,令人唏噓。證監(jiān)會(huì)發(fā)布會(huì)透露,經(jīng)過縝密細(xì)致的調(diào)查、審理工作,通過對(duì)復(fù)雜商業(yè)架構(gòu)的層層剖析,對(duì)繁復(fù)資金往來情況的抽絲剝繭,相關(guān)線索得以查實(shí)。目前案件的細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步披露。
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