參考消息網(wǎng)5月15日報道 美國詹姆斯敦基金會網(wǎng)站5月11日刊發(fā)美國前駐華陸軍武官、退役中校丹尼斯·J·布拉斯科的文章《我們所知道的和不知道的有關(guān)中國人民解放軍地面作戰(zhàn)部隊的改革》稱,隨著中國領(lǐng)導人于2017年4月做出正式宣布,人們期待已久的中國人民解放軍作戰(zhàn)和戰(zhàn)術(shù)部隊改革開始了。從2015年底開始,經(jīng)過2016年全年,中央軍委、各司令部、軍區(qū)(現(xiàn)在的戰(zhàn)區(qū)司令部)都進行了重組,有許多人事調(diào)整和不明數(shù)量的現(xiàn)役軍人退役。
2017年4月,中國首次籠統(tǒng)地提到在全軍新調(diào)整組建84個軍級單位。但沒有具體說明哪些軍級單位,也沒有說明這些單位在陸、海、空、火箭軍部隊及新成立的戰(zhàn)略支援部隊中如何分配。
2017年4月底,國防部發(fā)言人證實,陸軍將從18個集團軍減少到13個集團軍,番號從71到83。
總體說來,此次裁軍可能影響到陸軍約16個步兵旅和5個裝甲兵旅。
報道稱,在目前的重組改革之前,海軍有兩個海軍陸戰(zhàn)旅,都部署在南海艦隊,每個海軍陸戰(zhàn)旅分別有約6000兵力。近幾周,有大量報道預測海軍陸戰(zhàn)部隊將大規(guī)模擴張,增加到約10萬人,甚至更多。據(jù)報道,部署在山東的一個摩托化步兵旅已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹\婈憫?zhàn)旅(但未得到官方消息證實)。
不過,迄今為止中國國防部有關(guān)海軍陸戰(zhàn)部隊的唯一官方文字是:目前,包括調(diào)整海軍陸戰(zhàn)部隊在內(nèi)的相關(guān)改革措施,正在按計劃加緊進行。
至于空降兵,有未經(jīng)證實的報道說,空降兵第15軍正在擴大。擴大空降兵將需要部署更多的像運-20這樣的遠程重型運輸機。
上述陸軍、海軍陸戰(zhàn)部隊、空降兵的戰(zhàn)斗序列變化,對中國人民解放軍未來能力和作戰(zhàn)將產(chǎn)生許多影響。首先,所有這些變化都不是一夜之間產(chǎn)生的。人員和部隊都將部署到與原來不同的地點,各部隊將需要學會與它們從未合作過的總部一起工作。
軍隊單位的減少可以增加野戰(zhàn)訓練的水平,過去10年中的跨區(qū)域演習就體現(xiàn)了這一點。單位減少,但鋪展得更開,這將要求進行遠距離行動訓練,以對其他區(qū)域進行增援。在不熟悉的地方,所有單位都需要隨時做好作戰(zhàn)準備,并與不熟悉的單位和總部進行合作。
除了海軍和空降兵單位需要在中國領(lǐng)土以外進行訓練,陸軍也可能到國外參加演習。使用更先進的裝備進行訓練,意味著對裝備的磨損會更大,維護的時間和成本也會增加。不過,相比上一代陸軍,單位數(shù)量的減少,所需要的新裝備數(shù)量也會隨之減少。
更新、技術(shù)含量更高的裝備,還要求軍事人員受教育水平更高,受過更好的訓練,擁有更大的動力,他們服役的時間也會長于過去幾十年中的軍事人員。為了完成更先進和復雜的任務(wù),中國人民解放軍的職業(yè)軍事教育體系也將需要進行許多改革。
陸軍規(guī)??s小意味著它所獲得的防務(wù)預算比例可能會降低,即使是在資金進一步增加的情況下。目前,各軍種之間的資金分配情況不得而知,但即使陸軍規(guī)模有所縮小,它仍然會是所有軍種中規(guī)模最大的軍種。但是,隨著中國的海上作戰(zhàn)行動延伸,以及要為軍隊的作戰(zhàn)行動提供空天支持,打破“大陸軍”概念將是一個基本要求。
無論這些組織變化和訓練水平的提高將如何增加中國人民解放軍戰(zhàn)斗和戰(zhàn)術(shù)部隊的作戰(zhàn)能力,對于作戰(zhàn)計劃、指揮和控制來說,協(xié)同作戰(zhàn)、指揮機構(gòu)、軍隊人員都是關(guān)鍵因素。成功取決于上層指揮及各級軍隊的領(lǐng)導力。
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