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          無人機黑飛惹“眾怒” 各地紛紛出臺相關政策加強監(jiān)管

          2017年5月15日     來源:中國智能制造網      編輯:ZhouXun      繁體
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          近段時間以來,國內機場頻發(fā)無人機干擾航班起降事件。據了解,在機場凈空保護區(qū)區(qū)域,飛機飛行高度低,且飛行姿態(tài)變化快,一旦遭遇闖入的無人機,很容易發(fā)生機毀人亡的重大事故。對此,各地相繼表態(tài)將加強無人機監(jiān)管。

          無人機黑飛惹“眾怒” 各地紛紛出臺相關政策加強監(jiān)管

          近來,我國不少機場都遭遇了無人機擾航事件,造成了惡劣影響和巨大損失。對此,各地相繼表態(tài)將加強監(jiān)管,并采取相應措施。

          云南省長:零容忍的態(tài)度依法嚴查嚴打無人機黑飛

          5月10日下午,云南省政府召開無人駕駛航空器管理工作專題部署會。云南省委副書記、省長阮成發(fā)強調,要認真學習領會和堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持應急謀遠和標本兼治相結合,以強有力的舉措全面加強無人駕駛航空器管理,以零容忍的態(tài)度依法嚴肅查處和嚴厲打擊無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行行為,確保航空安全和公共安全。

          阮成發(fā)指出,近期以來,無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行頻發(fā),特別是無人駕駛航空器進入機場凈空保護區(qū),嚴重影響了公共安全、航空安全。各級政府和有關部門要充分認識無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行的巨大危害和嚴峻形勢,堅持安全發(fā)展理念,以高度的責任意識、零容忍的態(tài)度,守土有責,全力抓好無人駕駛航空器管理工作,確保機場凈空環(huán)境得到有效保護、航空安全萬無一失。

          阮成發(fā)強調,要提高思想站位,充分認識機場凈空環(huán)境保護工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,堅持屬地管理原則,壓實主體責任,迅速采取有效措施,扎實抓好黨中央、國務院決策部署的貫徹落實。省級以及機場所在的州市要成立加強無人駕駛航空器管理工作領導小組,高位推動、抓實工作。民航部門要盡快出臺具體管理規(guī)定,機場所在地州市(縣)政府要迅速向社會公布全省各機場凈空保護區(qū),明確劃定無人駕駛航空器禁飛區(qū)。公安部門要及時研究相關措施,依法及時嚴肅查處和嚴厲打擊無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行行為,涉嫌危害公共安全犯罪的,要依法追究刑事責任。各級政府要組織力量加強機場周邊區(qū)域巡防巡控,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)飛行活動。

          阮成發(fā)進一步指出,要建立機場、空管、公安等多部門應急聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)、快速反應、高效處置、有效控制安全風險;要采取人防、物防、技防等多種手段,全面強化機場區(qū)域的對空監(jiān)視和安全防范措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早應對、早處置,確保不發(fā)生無人駕駛航空器在凈空保護區(qū)和禁飛區(qū)飛行。公安部門要“拉條掛賬”,依法嚴肅處置涉及無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行的相關企業(yè)和人員。各級工業(yè)和信息化、工商、民航、空管等部門要密切配合,嚴格規(guī)范無人駕駛航空器生產、銷售、使用和監(jiān)管,實現(xiàn)全流程管理,確保無人駕駛航空器飛行可識別、可監(jiān)測、可追查。要廣泛開展航空安全宣傳教育,提高公眾守法意識和安全意識,營造全社會共同維護公共安全和航空安全的環(huán)境氛圍。

          成都警方:無人機獲批飛行須向公安書面報備

          近日,為了進一步加強成都雙流國際機場凈空區(qū)域安全保護,成都市公安局發(fā)布《加強成都雙流國際機場凈空區(qū)域安全保護的通告》。

          成都警方在通報中稱,此次通告以《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī),以及西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航西南地區(qū)管理局、民航西南地區(qū)空中交通管理局、四川省公安廳四部門聯(lián)合發(fā)布的《關于加強全省軍民航機場凈空區(qū)域安全保護的通告》相關規(guī)定為基礎,做出進一步規(guī)定如下:

          一,嚴禁任何單位、組織和個人未經軍民航職能部門批準,在成都雙流國際機場凈空保護區(qū)域內進行無人機、航空模型等飛行活動。

          記者注意到,成都警方首次明確,凡取得軍民航職能部門批準的飛行,今后在每次飛行前,必須向屬地公安機關治安部門進行書面報備,取得書面報備后才能實施。

          二,對在機場凈空保護區(qū)擅自進行無人機、航空模型等飛行活動的,公安機關將依法從嚴處理。

          全市所有單位、組織和個人應當遵守相關法律、法規(guī),必須配合公安機關開展機場凈空保護工作。對妨礙公安機關依法開展調查,不如實提供證據、謊報案情、制造虛假信息的,將依法追究相關法律責任。

          四、鼓勵廣大市民積極發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸和舉報可能擾亂飛行安全的違法行為。公安機關24小時接受線索舉報,線索一經查實,公安機關將按相關規(guī)定給予舉報人獎勵。

          五、本通告機場凈空保護區(qū)是指距機場跑道中心線兩側各10公里,跑道端外20公里以內的區(qū)域。包含高新區(qū)、天府新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、溫江區(qū)、新津縣等地區(qū)全部或部分區(qū)域。

          重慶公安局:購買無人機需登記備案

          5月10日,重慶市公安局就加強民用無人駕駛航空器(以下簡稱無人機)飛行管理發(fā)布通告。重慶市公安局微博@平安重慶發(fā)布的該通告顯示,未經批準,嚴禁無人機在機場凈空保護區(qū)、商圈、學校等區(qū)域上空飛行。違反規(guī)定在上述區(qū)域內飛行的,公安機關可以依法采取緊急處置措施;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

          通告顯示,未經批準,嚴禁無人機飛行的區(qū)域包括:民用機場跑道中心線兩側各10 公里、跑道兩端20公里范圍內的機場凈空保護區(qū);機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位區(qū)域;通訊、供水、供電、能源供給、?;锲穬Υ?、大型物資儲備等關系國計民生、國家安全和公共安全的重點防控目標區(qū);車站、碼頭、港口、商圈、街道、公園、大型活動場所、展覽館、學校、醫(yī)院、居民小區(qū)等人員密集區(qū)域;政府公告進行臨時管制的區(qū)域。除上述嚴管嚴控區(qū)域外,市民在其他區(qū)域飛行無人機仍需要批準。

          根據《通用航空飛行管制條例》的相關規(guī)定,使用民用無人駕駛航空器飛行應當向飛行管制部門提出飛行計劃申請,經批準后實施。飛行計劃申請應當在擬飛行前1天15時前提出,飛行管制部門應當在擬飛行前1天21時前作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人。遇有緊急情況,可以申請臨時飛行計劃,必須先申請,批準后實施。

          通報稱,未經有關部門批準進行飛行的,由有關部門按照職責分工責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上10萬元以下罰款,并可給予責令停飛1個月至3個月、暫扣直至吊銷經營許可證、飛行執(zhí)照的處罰;造成重大事故或者嚴重后果的,依照刑法關于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

          此外,警方還提醒,購買無人機的市民,需要向居住地公安派出所登記備案。市民如發(fā)現(xiàn)有無人機違規(guī)飛行的,可以向民航重慶安全監(jiān)督管理局或者向公安機關舉報,將按照有關規(guī)定予以獎勵。

          大連機場:凈空區(qū)放飛無人機最高可拘15天

          近日,大連國際機場相關負責人表示,在凈空保護區(qū)放飛無人機等升空物體的行為,不但會面臨數(shù)萬元的高額罰款,情節(jié)較重的,還將受到十日以上十五日以下的拘留。

          據了解,由于飛機在起飛、降落階段飛行高度低、機動能力差,遇到無人機等升空物很難采取有效的手段及時規(guī)避,可能發(fā)生碰撞進而威脅飛行安全,也可能導致航班延誤等不良后果。實驗數(shù)據顯示,一只重0.45千克的鳥與一架飛行速度為960公里/小時的飛機相撞,可產生21.6萬牛頓的力;如果鳥的重量增加至1.8千克,那么產生的沖擊力將會比炮彈還大!

          為了保障飛行安全,特別是在起飛降落階段,需要在相應的區(qū)域內為飛機持續(xù)創(chuàng)造一個干凈的空域。而根據相關法律規(guī)定,在凈空保護區(qū)放飛無人機等升空物體的行為,情節(jié)較重的,將受到十日以上十五日以下的拘留。

          大連國際機場凈空保護區(qū)域為:機場跑道中心線兩側各10公里、跑道兩端外各20公里的矩形區(qū)域。具體范圍:西北至東經121°18′、北緯38°4′,西南至東經121°16′、北緯38°53′,東北至東經121°48′、北緯39°2′,東南至東經121°46′、北緯38°51′。即北到金州五一路至開發(fā)區(qū)金馬路,南到黃浦路至旅順南路,東到姜家溝至老虎灘海岸沿線,西到拉樹房至營城子灣以西旅順北路的矩形范圍內。

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