部分本科高校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型，從而與綜合性、研究型高校形成“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”，本就是高校改革的題中之義，但目前進(jìn)展并不顯著，專(zhuān)家認(rèn)為，這恰恰與本科分批次錄取存在一定關(guān)聯(lián)。

如何報(bào)志愿，讓今年的河南高考考生周釗(化名)著實(shí)花了一番心思。學(xué)文科的周釗高考成績(jī)是462分，在以往，這個(gè)成績(jī)剛剛過(guò)二本線，比三本線則超出很多。但是今年，河南省將三本批次并入二本批次錄取，文科二本批分?jǐn)?shù)線為389分。

合并后，周釗可以最多報(bào)9個(gè)高校志愿，他的選擇一下子增多了?？芍茚撟罱K做了一個(gè)大膽的決定，他把一所北京的民辦高校作為了第一志愿，過(guò)去這所高校是一個(gè)三本高校。

周釗的想法很簡(jiǎn)單，“我的分?jǐn)?shù)放在去年，雖然夠了二本線，但可選擇的高校很少，基本上只能是一些地處偏僻的地方院校，可能還選不到好專(zhuān)業(yè)。所以，我干脆報(bào)考一所在北京的三本院校的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，這樣有利于留在北京就業(yè)，而且二本、三本合并了，以后求職時(shí)就只說(shuō)是本科畢業(yè)，心理也不會(huì)自卑?！?/p>

周釗的選擇對(duì)于以往的三本高校無(wú)疑是個(gè)利好?！澳切┺k學(xué)特色鮮明的三本高校，就因此可以招到更多的高分考生。”教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心研究員李志宏告訴記者。

2017年，全國(guó)有21個(gè)省份將二本與三本批次合并錄取，較去年省份數(shù)量繼續(xù)增加，山東省更是將一本、二本、三本三個(gè)批次合并為了本科普通批一個(gè)批次。逐步取消高校招生錄取批次，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

廈門(mén)大學(xué)教育研究院教授張亞群認(rèn)為，表面看來(lái)，這項(xiàng)改革只是高考錄取方式的變化，實(shí)際上，它與招生理念、考生及高校的雙向選擇、招生管理乃至辦學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)。

生源較量

恢復(fù)高考之初，高考錄取曾分為重點(diǎn)高校、一般本科、專(zhuān)科三個(gè)批次。1999年大擴(kuò)招后，高校招生規(guī)模急劇擴(kuò)大，學(xué)校分層分類(lèi)增多，高考本科錄取才形成了一、二、三批次。

分批錄取還有技術(shù)原因。早前因?yàn)闆](méi)有計(jì)算機(jī)輔助錄取工作，工作人員需要按照學(xué)科類(lèi)別、分?jǐn)?shù)高低將考生排序，再依據(jù)個(gè)人志愿抽取紙質(zhì)檔案，招生工作不僅效率低下，還容易出錯(cuò)。

“本科分批錄取，只是錄取的一個(gè)工作方法，但也有高校利益摻雜其中，比如劃定一本分?jǐn)?shù)線，可以保證向所謂重點(diǎn)高校報(bào)志愿的都是高分考生，進(jìn)入一本批次的高校也可以借此多爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴記者。

各省一般把重點(diǎn)高校放在第一批，普通高校放在第二批，而民辦高校放在第三批，錄取最低控制分?jǐn)?shù)線依批次遞減。這種招生制度造成了一本高校錄取了最好的本科生源，三本高校錄取了最差的本科生源，二本高校生源質(zhì)量介于兩者之間。

就讀于一所三本高校的學(xué)生張宇航(化名)說(shuō)，社會(huì)對(duì)三本高校的畢業(yè)生有偏見(jiàn)，認(rèn)為三本高校的學(xué)生是“花錢(qián)買(mǎi)文憑”，有些單位招聘時(shí)會(huì)不招三本畢業(yè)生。

一些三本高校為此不惜重金，意圖突破其和二本高校之間的那條分?jǐn)?shù)線，和二本高校爭(zhēng)搶生源。比如一些三本高校會(huì)對(duì)二本線以上的考生進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，或以“任意選專(zhuān)業(yè)”或“可以進(jìn)入實(shí)驗(yàn)班”等名義招來(lái)高分考生。

人為的分批劃線最讓周釗這樣的考生煎熬。大多數(shù)這些剛過(guò)二本線的考生注重學(xué)校名氣，會(huì)選擇二本高校的薄弱專(zhuān)業(yè)而放棄三本高校的好專(zhuān)業(yè)，但一部分學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，卻會(huì)為就讀自己不喜歡的專(zhuān)業(yè)而痛苦。

鼓勵(lì)高校特色辦學(xué)

二本、三本合并錄取并不是改革的終點(diǎn)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。今年除了上海、浙江兩個(gè)高考改革試點(diǎn)外，山東省首次將本科三個(gè)批次合并為本科普通批錄取。

“這樣的錄取方式給予了考生更多自由選擇的空間，尤其是讓原本達(dá)不到一本線的學(xué)生有了上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)?！鄙綎|大學(xué)招辦主任柳麗華說(shuō)。

為什么是山東第一個(gè)“吃螃蟹”?山東省考生歷年高考成績(jī)較高、生源質(zhì)量較好是原因之一。

“但山東高分考生大部分報(bào)考了北京、上海、江蘇等地的省外高校，留在省內(nèi)上大學(xué)的相對(duì)不多?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。將全部本科高校合并錄取后，考生出于謹(jǐn)慎報(bào)考的心理，或許會(huì)側(cè)重報(bào)考招生人數(shù)較多的省內(nèi)高校。

這也從側(cè)面反映出，錄取批次合并給考生報(bào)志愿帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。教育部陽(yáng)光高考信息平臺(tái)一篇文章介紹，二批三批合并后，三本線消失，由于院校增加，二本線分?jǐn)?shù)下降，對(duì)于往年通過(guò)二本線來(lái)判斷自身定位和院校定位的考生可能會(huì)受到一些影響。

“分?jǐn)?shù)的背后是排名，我們倡導(dǎo)用排名進(jìn)行報(bào)考。我們把考生的成績(jī)，歷年院校錄取的分?jǐn)?shù)，轉(zhuǎn)化為排名，把考生排名和高校歷年錄取排名進(jìn)行對(duì)比，如果連續(xù)三年均能夠被錄取，今年被錄取的概率也會(huì)非常大?！眻?bào)志愿APP高途志愿的負(fù)責(zé)人李建輝告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

此外，原來(lái)二本線上的那些考生群體，一旦二本志愿填報(bào)失誤，還有三本院?！巴械住钡臋C(jī)會(huì)?，F(xiàn)在合并為一個(gè)錄取批次，沒(méi)有了三本院校托底，對(duì)志愿填報(bào)提出了更高的要求。

北京聯(lián)合大學(xué)招生就業(yè)處副處長(zhǎng)鮑桂蓮就建議考生依照“沖、穩(wěn)、?！钡脑瓌t，注意拉開(kāi)填報(bào)院校的錄取分?jǐn)?shù)檔次，形成合理的志愿院校順序梯度。

上海市教育考試院研究員李立峰也表示，保守填報(bào)應(yīng)成為主流，“要將保底志愿的分?jǐn)?shù)預(yù)期放在更低的位置”。

本科全部批次合并還不是錄取制度改革的終點(diǎn)。李立峰表示，未來(lái)的改革方向是高校錄取將全面取消批次，考生按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行報(bào)考，高校按照專(zhuān)業(yè)大類(lèi)進(jìn)行招生。

未來(lái)高考將實(shí)行專(zhuān)業(yè)志愿優(yōu)先，考生先填報(bào)專(zhuān)業(yè)志愿，每個(gè)專(zhuān)業(yè)志愿后再填報(bào)院校志愿，這將引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己興趣選擇合適的專(zhuān)業(yè)和學(xué)校，而不是單純地跟著學(xué)校名氣，跟著分?jǐn)?shù)選大學(xué)。

“目前已經(jīng)有省份實(shí)行專(zhuān)業(yè)志愿優(yōu)先，這樣將保障一所高校整體水平可能一般，但其特色、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)能夠錄取到高分考生，從而鼓勵(lì)高校特色辦學(xué)?！苯逃扛叩冉逃虒W(xué)評(píng)估中心研究員李志宏告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

三本院校轉(zhuǎn)型“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”

二本、三本批次合并，并非僅是高考錄取方式的變化，廈門(mén)大學(xué)教育研究院教授張亞群認(rèn)為，實(shí)際上，它與招生理念、考生及高校的雙向選擇、招生管理乃至辦學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)。

“合并錄取總體上有利于以往的三本高校，現(xiàn)在一些位于東部沿海發(fā)達(dá)城市的三本高校辦得很好，部分專(zhuān)業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線甚至已經(jīng)超過(guò)了二本線，合并錄取后，將更有利于這些高校招到高分考生。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。

“但對(duì)于那些地處不發(fā)達(dá)地區(qū)，或辦學(xué)沒(méi)有特色的三本高校，合并錄取后，招生壓力將更大?！眱?chǔ)朝暉認(rèn)為。

因此，這將給原來(lái)的三本高校的辦學(xué)方向提出明確指向，三本高校能否辦出特色，能否培養(yǎng)出大批量適合一定區(qū)域、一定行業(yè)需要的人才，是影響其招生的一個(gè)決定性因素。

部分本科高校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型，從而與綜合性、研究型高校形成“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”，本就是高校改革的題中之義，但目前進(jìn)展并不顯著，專(zhuān)家認(rèn)為，這恰恰與本科分批次錄取存在一定關(guān)聯(lián)。

海南政法學(xué)院副教授聶永成對(duì)91所新建本科院校實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分院校定位為應(yīng)用型高校，但事實(shí)上定位與學(xué)術(shù)型大學(xué)趨同，且普遍存在發(fā)展目標(biāo)虛高、辦學(xué)規(guī)模趨大、專(zhuān)業(yè)設(shè)置求全等問(wèn)題。這些新建本科院校大多為二本、三本批次高校。

聶永成認(rèn)為，教育資源的配置直接與高校分層、分類(lèi)評(píng)價(jià)制度掛鉤，一本批次的學(xué)術(shù)型大學(xué)能夠享受充裕的配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以及其他各種配套政策傾斜等。

在這一政策導(dǎo)向的直接影響下，二本、三本批次高校只有努力向享受資源配置紅利的學(xué)術(shù)型大學(xué)模仿和學(xué)習(xí)，才能夠享受與學(xué)術(shù)型大學(xué)一樣的待遇。

張亞群認(rèn)為，為了保障和擴(kuò)大應(yīng)用技術(shù)類(lèi)高校的招生選擇路徑，新高考改革，除了實(shí)行本科與專(zhuān)科(高職)分類(lèi)考試之外，取消本科錄取批次限制也是重要的改革舉措。

隨著本科批次的全部合并，競(jìng)爭(zhēng)壓力最終將傳導(dǎo)至一本批次高校的薄弱專(zhuān)業(yè)。一所一本批次的醫(yī)藥類(lèi)大學(xué)招生辦工作人員告訴記者，該校的一些非醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)在高考錄取時(shí)社會(huì)認(rèn)可度并不高，導(dǎo)致調(diào)劑率很高，“幸虧有一本線的政策保護(hù)，才使得即使是調(diào)劑過(guò)來(lái)的考生質(zhì)量也都很好”。

“如果以后沒(méi)有了錄取分?jǐn)?shù)線這個(gè)政策保障，一些社會(huì)認(rèn)可度不高的專(zhuān)業(yè)可能會(huì)面臨生源質(zhì)量下降或生源不足的問(wèn)題。”她說(shuō)。