"為什么現(xiàn)在許多老師不想當老師了?除了待遇低，還有工作累。如果是工作本身需要'累'，那也無話可說，自己的選擇，有什么值得抱怨的?問題是，許多'累'是教育以外的因素造成的，是強加給教師的負擔。"

7月4日，新教育研究院院長、教育專家李鎮(zhèn)西在其自媒體微信公眾號"鎮(zhèn)西茶館"上發(fā)布了《關(guān)于"減少教師非教學工作"的調(diào)查報告》。

" 占用教師工作時間的工作，并非全是教育教學工作。真正用于教學及相關(guān)準備的時間在整個工作時間中占比不足1/4，剩下的3/4是更為耗時耗力的非教學任務(wù)。"報告提出，穩(wěn)定教師隊伍，除了"加薪"(提高工資水平)，還要"減負"(減少不必要的工作負擔)。

為什么調(diào)查?

教師們忙著做一些所謂的"重要事情"

李鎮(zhèn)西說，無論任何時代，教師的本職工作都是教書育人。"然而，縱觀目前絕大多數(shù)學校教師的教學常態(tài)，卻不完全是--有時候甚至完全不是--這么一回事。"

教師們的時間和精力大都耗費在了一些所謂的"重要事情"上--比如，寫不完的各種應(yīng)付材料，填不完的各種上交表格，迎不完的各種檢查驗收，還有補不完的各種活動資料……還有各種上級安排的任務(wù)，消防四個能力建設(shè)、禁毒示范學校創(chuàng)建、七五普法檔案、病媒生物防治、節(jié)水檔案、交通安全、食品安全、消費維權(quán)等等。而這些任務(wù)實際上跟學校的教學常態(tài)沒有多大干系。

在李鎮(zhèn)西看來，無效而無聊的非教學事務(wù)擠占了教師們大量的時間和精力，讓教育、教學、教研這些學校的本職工作反倒成了其次。

鑒于此，他在全國范圍內(nèi)開展了一項關(guān)于當前教師低效工作的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，覆蓋了全國31個省市自治區(qū)，參與調(diào)查的人數(shù)為2787人。"希望通過對實際存在的問題的分析，來思考如何更好地改善狀態(tài)、提升效率，促進教育事業(yè)的長久發(fā)展。"

非教學任務(wù)有多重?

八成教師無力進行教育教學研究

參與本次調(diào)查的教師以小學和初中階段為主，分別占比47.7%和34.3%。通過問卷數(shù)據(jù)顯示，普通教師和班主任是反應(yīng)最大的群體，分別占比37.8%和34.5%;其次還有不少的中層干部或校級干部也有表示。▼

" 你覺得每天是否有足夠的時間和精力來進行基本教學任務(wù)的準備?"調(diào)查顯示，對于這一基本工作，回答"沒有"的達52.6%;回答"有"的僅僅只占11.4%;還有35.9%的教師回答"不一定"。

可見，每天能有足夠的時間和精力來準備基本教學任務(wù)的，僅僅只有十分之一;而其他十分之九的教師則需要另"擠"時間來完成。如果時間不夠，教師們通常又是在什么時候完成基本教學任務(wù)的準備呢?調(diào)查結(jié)果是偶爾加班、經(jīng)常加班、在校加班、回家加班……似乎只有"加班"才是保證教師完成正常教學工作的唯一法寶。

" 除了基本教學任務(wù)的準備外，你是否有足夠的時間和精力來進行教育教學研究呢?"80.5%的教師回答"沒有"，16.1%的教師回答"不一定"，只有3.3%的教師表示"有"。

" 除基本教學任務(wù)之外，以下哪些事情耗費了您在校期間的大量的精力和時間?"調(diào)查顯示，"完成各級各類檢查"、"參與臨時交辦的非教學類任務(wù)"、"完成各類網(wǎng)上學習"、"參與各級各類會議培訓"成為占用教師時間的四大因素。而這些，跟日常的教學工作并無直接關(guān)系。 ▼

考核評估機制是學校的軟肋

報告得出結(jié)論，"教師的非教學任務(wù)負擔已不再是個別現(xiàn)象，由此產(chǎn)生的教師工作效率低下、教學成效不高、職業(yè)幸福感降低等一系列問題也是客觀存在。"

教師工作時間長。據(jù)國家社科基金課題組2016年的一項調(diào)研顯示，我國中小學教師的周工作時間平均達到54.5小時，超過法定工作時間25%，也超過國外中小學教師平均周工作時間。工作多、任務(wù)重、時間不夠，教師們便只有加班，無論在校還是在家，法定工作時間之外，往往需要付出額外不少于2小時的時間。

非教學任務(wù)過重。報告認為，占用教師工作時間的工作，并非全是教育教學工作。真正用于教學及相關(guān)準備的時間在整個工作時間中占比不足1/4，剩下的3/4是更為耗時耗力的非教學任務(wù)。

為迎接上級的各類檢查或創(chuàng)建各類工作，許多學校會專門抽調(diào)教師組成小組做材料。對于某一項檢查來說，如今的標準越來越細，要求越來越嚴，如通知、方案、過程、總結(jié)、文檔照片視頻等，各個環(huán)節(jié)都要事無巨細。當這種檢查頻率過高，形式化要求過嚴，本就已經(jīng)有較大教學壓力的學校、教師，便只能疲于應(yīng)付了。

考評機制不合理。報告認為，中小學教師的非教學任務(wù)負擔沉重，這一現(xiàn)象的背后原因值得反思。"最直接相關(guān)的就是考核評估機制，這是學校的軟肋。"除了教育行政部門以外，其他部門也將學校也納入各自業(yè)務(wù)管轄的范圍，要求開展各種活動、進行檢查評比、報送相關(guān)材料，學校無權(quán)拒絕，因為年終督導考評時，這些全部都要納入考評范圍。

教師身累心更累。當教師的本職工作被非教學任務(wù)占去一大半時，犧牲的不僅是時間，更有心情，甚至是對教師這一職業(yè)的認同感。教師們的大量時間沒用在如何提高教學、如何深入教研、如何培養(yǎng)學生上，對于"教師"這一職業(yè)產(chǎn)生了動搖和懷疑。

有什么建議?

減少會議和檢查，改革考評制度

為了提高教師工作效率、減輕非教學負擔，促進教育事業(yè)長足發(fā)展，李鎮(zhèn)西提出以下建議:

教學為主，減少非教學任務(wù)。地方各級部門深入溝通，達成共識，對于學校的管理工作以教育主管部門為重，其他部門工作能減盡減。同時，減少各級各類會議、無實質(zhì)意義的培訓以及相關(guān)檢查，學校也要根據(jù)自身實際，不盲目攀比，不搞形象工程，一心一意搞好教學，關(guān)注教育本身。

尊重教育，改革考評制度。主管部門重新制定合理的評價標準，尊重學校教育主體性質(zhì)，剔除與教育教學關(guān)聯(lián)不大的考評細則，加大對教育教學的實質(zhì)性評價占比。

關(guān)心教師，合理分配工作。各級部門關(guān)心關(guān)注教師群體，合理分配工作，明確工作量標準，科學配置師資，減少額外非教學任務(wù)攤派，讓教師全身心投入教學核心，把更多的時間和精力用于備課、教研、培養(yǎng)學生以及自身的專業(yè)發(fā)展。