營改增不止減稅 成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強大“助推器”

• 2017年7月25日 GuoMeng來源：人民網(wǎng) 486 25
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從一家年營業(yè)收入百萬元級別的小貨運公司，成長為年營業(yè)收入過億元的智能物流企業(yè)，江蘇明佳供應鏈管理公司的發(fā)展變化堪稱“蝶變”。而按照公司負責人的說法，蝶變的動力源泉，正是“營改增”。

圖為2016年4月1日李克強總理在稅務總局信息系統(tǒng)監(jiān)控室通過遠程電視電話系統(tǒng)和珠海稅務工作人員交談。

營改增不止減稅 ?成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強大“助推器”

從一家年營業(yè)收入百萬元級別的小貨運公司，成長為年營業(yè)收入過億元的智能物流企業(yè)，江蘇明佳供應鏈管理公司的發(fā)展變化堪稱“蝶變”。而按照公司負責人的說法，蝶變的動力源泉，正是“營改增”。

“有了營改增的預期，企業(yè)在購置新車、拓展業(yè)務方面更有底氣了?！痹撠撠熑朔Q。幾年來，江蘇明佳購入了多輛新車，并積極進軍“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸領域，成立了無錫首個以“信用度”為評價標準的智能物流平臺。

事實上，江蘇明佳的轉(zhuǎn)型升級只是營改增改革“外溢”效應明顯的例證之一。誠如李克強總理在部署全面實施營改增時所強調(diào)的那樣，這項改革的意義不止是減稅，更將有力促進產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動制造業(yè)升級和服務業(yè)發(fā)展。營改增是創(chuàng)新驅(qū)動的“信號源”，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強大“助推器”。

營改增不僅讓企業(yè)找到“新蛋糕”，而且消除了制造業(yè)和服務業(yè)之間的稅制隔閡

和江蘇明佳一樣，常州科研試制中心有限公司也是營改增“外溢”效應的受益者。這家從事煤炭設備研發(fā)與制造的高科技企業(yè)一度生產(chǎn)經(jīng)營困難。2012年營改增在江蘇試點推行，使企業(yè)找到了新的經(jīng)濟增長點。

“當時我們關注到大中型煤礦企業(yè)的輔助運輸專業(yè)化技術服務。營改增后技術服務按照6%的稅率繳納增值稅，加上進項稅額的抵扣，使這塊業(yè)務成了煤礦配套企業(yè)的‘新蛋糕’，而且通過技術服務可以擴大公司研發(fā)新產(chǎn)品的進度和強度，從而極大提高公司的核心競爭力。”公司董事長回憶。

去年5月，營改增在全國全面推開，企業(yè)外購的人力成本(工資、“五險一金”等)又可以進項抵扣。常州科研試制中心借此改變原來單一銷售設備的模式，探索在售后服務中提供“一條龍”式專業(yè)化服務。據(jù)測算，這不僅能夠帶動1000多人就業(yè)，更為企業(yè)由傳統(tǒng)的制造業(yè)向“制造+服務”的全方位轉(zhuǎn)型提供了機遇。

來自江蘇省的數(shù)據(jù)顯示，全面實施營改增以來，包括新推開的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)四大行業(yè)在內(nèi)的營改增試點納稅人為下游增值稅納稅人開具增值稅專用發(fā)票增加抵扣進項稅達390.21億元。

對此，普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮分析稱，營改增貫通服務業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，消除了存在于制造業(yè)與服務業(yè)之間的稅制隔閡，營造了公平、有效的稅制環(huán)境，擴大了行業(yè)間貿(mào)易往來，激發(fā)了經(jīng)濟活力。

營改增不僅是真金白銀鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，而且實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會的良性循環(huán)

“這是實實在在的減稅大禮包，是真金白銀鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，讓我們創(chuàng)業(yè)更有信心，更有熱情了?！壁菔型辽芥?zhèn)海梅電子商務服務站個體業(yè)主楊海梅在全面營改增實施后開始創(chuàng)業(yè)，稅收負擔比不實施營改增要減輕4成之多。

據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，江蘇省營改增四大行業(yè)新增納稅人比2016年底增加近十分之一。全面推開營改增后，進項抵扣范圍進一步擴大，促使企業(yè)加大研發(fā)技術投入和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐，這有力地激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的活力。

江蘇南方永磁科技有限公司負責人表示，全面營改增后，公司的不動產(chǎn)建設、技術研發(fā)和購買生產(chǎn)技術專利取得增值稅專用發(fā)票，共抵扣增值稅達260萬元，企業(yè)將節(jié)約的資金用于更新生產(chǎn)設備。

江蘇的數(shù)據(jù)顯示，2016年該省共申報固定資產(chǎn)進項稅金407.7億元，比上年增長7.8%。其中，第三產(chǎn)業(yè)申報固定資產(chǎn)進項稅金65.4億元，增長55.5%。

美國彭博社評論稱，中國的營改增不僅在短期內(nèi)對經(jīng)濟增長有促進作用，而且從長期來看，稅制改革對服務業(yè)的促進作用將有助于中國經(jīng)濟保持平衡發(fā)展態(tài)勢。

“全面推進營改增開辟了‘雙創(chuàng)’更廣闊的空間，營造更加適應中小微企業(yè)生長的稅制環(huán)境?！庇胸斀?jīng)媒體如此評論。

財政部財政科學研究所所長劉尚希分析，推進營改增后企業(yè)成本降低，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間變大，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。有了更多就業(yè)，老百姓就能有更多收入，從而有利于改善民生。就業(yè)擴大，收入增多，社會預期穩(wěn)定，消費與投資也能跟進。他據(jù)此得出結論：推進營改增實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會的良性循環(huán)。

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