關(guān)于進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇 職業(yè)農(nóng)民和科研人員增收細(xì)則有望加速出臺

• 2018年5月31日 GuoMeng來源：經(jīng)濟參考報 人社部 344 15
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  2018-2023年中國會展行業(yè)市場環(huán)境與投資趨勢分析報告

  近年來，我國展覽業(yè)快速發(fā)展，己經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的重要平臺，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。 2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國...

記者獲悉，國家發(fā)改委此前制定的2018年收入分配20項重點工作正在密集落地，包括深化城鄉(xiāng)居民增收試點、完善技術(shù)工人激勵政策等。

關(guān)于進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇 ?職業(yè)農(nóng)民和科研人員增收細(xì)則有望加速出臺

記者獲悉，國家發(fā)改委此前制定的2018年收入分配20項重點工作正在密集落地，包括深化城鄉(xiāng)居民增收試點、完善技術(shù)工人激勵政策等。此外，“擴中”仍是當(dāng)前收入分配改革的重點，圍繞實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策、著力增加農(nóng)民收入方面的目標(biāo)，專家預(yù)計，職業(yè)農(nóng)民和科研人員增收細(xì)則有望加速出臺。

今年以來，重點群體增收計劃加快推進(jìn)。“《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》已經(jīng)出臺并落地。此次明確提出增加農(nóng)民收入，而根據(jù)此前重點群體增收試點情況看，新型職業(yè)農(nóng)民的試點也比較成熟了?！北本煼洞髮W(xué)中國收入分配研究院副院長萬海遠(yuǎn)對記者表示，下一步政策側(cè)重點會在職業(yè)農(nóng)民上，重點提高農(nóng)民這個低收入群體的收入水平。

專家表示，提高農(nóng)民等低收入群體也是“擴中”的關(guān)鍵所在。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員楊穗也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是重點之一。要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場機制基礎(chǔ)作用，深化包括人力資本創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等多方面改革，建立起有利于農(nóng)民增收的制度環(huán)境和內(nèi)生機制。要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，理順農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，探索完善農(nóng)產(chǎn)品價格支持等，強化工資性收入和經(jīng)營性收入，使其形成穩(wěn)定的增收來源。

中國勞動關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟學(xué)副教授黨印接受記者采訪時表示，在經(jīng)濟增長的三要素勞動、資本和技術(shù)中，科研人員同時兼具勞動和技術(shù)兩種要素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，加強對科研人員的激勵十分必要。

此外，按照今年收入分配重點工作安排，稅收制度改革和公共服務(wù)均等化也將協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)擴大并穩(wěn)定中等收入群體。“在政策方面，個人所得稅制等直接稅會重點從個體直接代扣代繳轉(zhuǎn)向家庭費用和贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)的合理扣除，從單次轉(zhuǎn)向綜合計征收，從鼓勵合理勞動收入轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)過高資本性收入等方面?！比f海遠(yuǎn)說。

關(guān)于進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇

近日，人力資源社會保障部印發(fā)通知，專題部署人社系統(tǒng)貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》(以下簡稱《意見》)精神相關(guān)工作。通知要求各級人社部門要按照黨的十九大精神和《意見》要求，深刻領(lǐng)會提高技術(shù)工人待遇的重要意義，根據(jù)《意見》確定的任務(wù)分工加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項政策措施落到實處。

通知指出，《意見》的制定出臺，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的高度，針對加快推進(jìn)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高保障和改善民生水平作出的重大戰(zhàn)略決策，對實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義?！兑庖姟返谝淮伟烟岣呒夹g(shù)工人待遇上升到全局的高度，擺在黨和國家重要的位置，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！兑庖姟纷プ×藦V大工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多更公平惠及技術(shù)工人，必將進(jìn)一步增強技術(shù)工人的獲得感、自豪感、榮譽感，激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。通知要求各級人社部門要高度重視《意見》的學(xué)習(xí)和貫徹落實工作，深刻領(lǐng)會《意見》出臺的重要意義，提出切實可行的貫徹措施，促進(jìn)我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進(jìn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，為培育一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良，擁有現(xiàn)代科技知識、精湛技術(shù)技能和較強創(chuàng)新能力的技術(shù)工人隊伍貢獻(xiàn)力量。

通知強調(diào)，各級人社部門在落實《意見》過程中要重點做好以下工作：一是在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《意見》的要求，緊密結(jié)合本地實際情況，牽頭研究制定貫徹落實《意見》的具體措施，要確?！兑庖姟诽岢龅恼吆鸵舐涞匾娦?。二是建立多方協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要同發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、國資、稅務(wù)、外專等有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織緊密配合，按《意見》要求履行好各自職責(zé)，要建立部門協(xié)調(diào)機制和人社部門內(nèi)部聯(lián)動機制，細(xì)化《意見》任務(wù)分工和工作目標(biāo)，加強工作指導(dǎo)和推動。要廣泛聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)工人、社會公眾的意見，密切跟蹤政策落實情況，加強督查檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推動各項政策措施落到實處。三是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。會同國資委、總工會等單位，召開國有企業(yè)貫徹落實《意見》座談會，總結(jié)交流推廣提高技術(shù)工人待遇的成熟經(jīng)驗，指導(dǎo)國有企業(yè)貫徹落實《意見》明確的各項政策措施，發(fā)揮其帶頭示范作用。會同工商聯(lián)等單位，研商推動本地非國有企業(yè)完善提高技術(shù)工人待遇水平的具體措施。四是加強宣傳解讀，通過開展多種形式的宣傳報道活動，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時總結(jié)宣傳推廣交流本地區(qū)好的經(jīng)驗做法。

此外，通知要求各地人社部門要以高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)保障工作為重點，為高技能領(lǐng)軍人才設(shè)立服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇政策。一是根據(jù)《意見》確定的高技能領(lǐng)軍人才范圍和本地實際，準(zhǔn)確梳理轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才情況，建立完善高技能領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫，定期更新并向各部門和社會公布。二是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)困難的企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才，發(fā)揮人力資源社會保障部門職責(zé)優(yōu)勢，保障其穩(wěn)定就業(yè)，對其配偶、子女有就業(yè)愿望但未就業(yè)的，積極提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)前培訓(xùn)，推薦就業(yè)崗位。三是積極推動相關(guān)部門落實提高高技能領(lǐng)軍人才待遇的政策措施，并根據(jù)本地實際，不斷改進(jìn)完善。

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