海南：個(gè)人可申請(qǐng)開發(fā)無居民海島 瓊粵兩地電網(wǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

• 2018年7月5日 FanTianQing來源：鳳凰資訊、網(wǎng)易新聞 1364 90
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  2018-2023年臨空經(jīng)濟(jì)市場投資機(jī)會(huì)及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評(píng)估報(bào)告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動(dòng)力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

7月4日，海南省海洋與漁業(yè)廳公布了《海南省無居民海島開發(fā)利用審批辦法》。

海南新動(dòng)態(tài)，個(gè)人可申請(qǐng)開發(fā)無居民海島，瓊粵兩地電網(wǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

據(jù)媒體報(bào)道，7月4日，海南省海洋與漁業(yè)廳公布了《海南省無居民海島開發(fā)利用審批辦法》（下文簡稱“辦法”）。

辦法明確單位或個(gè)人申請(qǐng)開發(fā)利用無居民海島，應(yīng)向省級(jí)海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交無居民海島開發(fā)利用申請(qǐng)書、具體方案和項(xiàng)目論證報(bào)告。

辦法指出，無居民海島開發(fā)利用遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，全面落實(shí)國家和海南省海洋生態(tài)文明建設(shè)要求，鼓勵(lì)綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、集約節(jié)約的生態(tài)海島開發(fā)利用模式。

辦法還明確，無居民海島開發(fā)利用的最高期限，參照海域使用權(quán)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：養(yǎng)殖用島十五年；旅游、娛樂用島二十五年；鹽業(yè)、礦業(yè)用島三十年；公益事業(yè)用島四十年；港口、修造船廠等建設(shè)工程用島五十年。

此外，辦法還提及，對(duì)無居民海島資源生態(tài)造成嚴(yán)重破壞的，不予確認(rèn)，停止無居民海島的開發(fā)利用活動(dòng)，并依法查處。

早在2011年4月，國家海洋局曾聯(lián)合沿海有關(guān)省、自治區(qū)海洋廳(局)召開新聞公布會(huì)，向社會(huì)公布我國第一批開發(fā)利用無居民海島名錄，涉及8省區(qū)176個(gè)海島，單位和個(gè)人均可有償申請(qǐng)當(dāng)“島主”。

此后，我國將公布“開發(fā)利用無居民海島名錄”作為一項(xiàng)制度納入常規(guī)工作，沿海各省依據(jù)海島保護(hù)規(guī)劃和海島開發(fā)建設(shè)的實(shí)際需要，陸續(xù)公布無居民海島的開發(fā)名錄。

國家還對(duì)開發(fā)無居民海島建立了一系列規(guī)章制度，要求單位和個(gè)人提出用島申請(qǐng)后，必須按照政府編制的海島保護(hù)和利用規(guī)劃，對(duì)擬開發(fā)的海島編制詳細(xì)的開發(fā)利用具體方案，在經(jīng)專家進(jìn)行充分論證認(rèn)可后，并經(jīng)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，取得無居民海島使用權(quán)。

單位和個(gè)人使用無居民海島，一般情況下應(yīng)繳納海島使用金。根據(jù)規(guī)定，海島使用金實(shí)行最低價(jià)制度，將全國沿海海島分為6個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)規(guī)定了15種用島最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)用島類型及面積確定最低價(jià)。

瓊粵兩地電網(wǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

為服務(wù)海南全面深化改革開放、支持海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，7月3日下午，南方電網(wǎng)海南電網(wǎng)公司與廣東電網(wǎng)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)、營銷服務(wù)、基礎(chǔ)管理、黨建五大領(lǐng)域開展合作，攜手助力南方電網(wǎng)建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

據(jù)介紹，2017年以來，南方電網(wǎng)海南電網(wǎng)公司黨組實(shí)施海南電網(wǎng)提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”，廣東電網(wǎng)公司積極響應(yīng)，在生產(chǎn)領(lǐng)域、客戶服務(wù)及營銷售星級(jí)班組、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行、供電所創(chuàng)建等多方面對(duì)海南電網(wǎng)提供對(duì)口幫扶，有效促進(jìn)了海南電網(wǎng)公司班組信息化應(yīng)用大幅提升，各項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯改善。特別值得一提的是，2017年，海南電網(wǎng)用戶平均停電減少幅度達(dá)38.5%、居全國首位，為服務(wù)海南全面深化改革開放奠定了基礎(chǔ)。

會(huì)上，南方電網(wǎng)海南電網(wǎng)公司董事長鄧恩宏說，此輪戰(zhàn)略合作的深化，體現(xiàn)出南方電網(wǎng)為支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，在落實(shí)落地上走在其他行業(yè)和領(lǐng)域的前列。此外，海南電網(wǎng)立足自身實(shí)際，提出到2025年建成國內(nèi)一流、2030年建成世界一流企業(yè)的宏偉目標(biāo)，為海南改革開放提供堅(jiān)實(shí)電力保障。

廣東電網(wǎng)公司董事長劉啟宏表示，廣東與海南一衣帶水，攜手共創(chuàng)世界一流電網(wǎng)企業(yè)，將給雙方帶來巨大的發(fā)展動(dòng)力和難得的歷史機(jī)遇，更好服務(wù)海南、廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

根據(jù)合作協(xié)議，廣東電網(wǎng)和海南電網(wǎng)雙方將在規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)、營銷服務(wù)、基礎(chǔ)管理、黨建5大領(lǐng)域共25項(xiàng)任務(wù)上開展合作，在持續(xù)開展原有幫扶行動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加了規(guī)劃建設(shè)、競爭性業(yè)務(wù)拓展及黨建工作等領(lǐng)域的合作。

特別是重點(diǎn)支持海南智能電網(wǎng)綜合示范省建設(shè)，到2020年建成一批智能電網(wǎng)綜合示范項(xiàng)目;協(xié)助海南電網(wǎng)加快防風(fēng)加固、保底電網(wǎng)、沿海電網(wǎng)防風(fēng)建設(shè)改造，提升供電保障和抗災(zāi)能力;支持海南電網(wǎng)打造博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诮瓥|CBD、?？诤腿齺喼行某菂^(qū)等供電高可靠性示范區(qū);支持海南電網(wǎng)做好區(qū)域性微電網(wǎng)和三沙市智能電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)可再生能源局域網(wǎng)建設(shè);指導(dǎo)海南電網(wǎng)公司開展500千伏項(xiàng)目建設(shè);進(jìn)一步優(yōu)化客戶服務(wù)全業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)流程透明度，簡化辦電資料、縮短辦電時(shí)間、減少辦電成本、降低用電支出，讓企業(yè)更快更好地“獲得電力”，打造世界一流營商環(huán)境。

據(jù)介紹，廣東電網(wǎng)是南方電網(wǎng)加快建設(shè)具有全球競爭力世界一流企業(yè)的排頭兵，廣東珠海、中山、佛山局供電可靠性排名進(jìn)入全國前十，入選供電局?jǐn)?shù)量連續(xù)9年全國第一;珠海橫琴自貿(mào)區(qū)配電網(wǎng)啟用“雙鏈網(wǎng)格化閉環(huán)運(yùn)行”技術(shù)為國內(nèi)首創(chuàng)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平，對(duì)海南電網(wǎng)具有很強(qiáng)的借鑒意義。

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