教育部：解讀《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》

• 2018年11月30日 GuoMeng來源：央視 北京青年報 1439 95
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教育部日前解讀《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，提出到2035年將要全面普及學前三年教育;同時提出到2020年，全國公辦園在園幼兒占比原則上提高到50%，同時積極扶持民辦園提供普惠性服務，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。

2035年全面普及學前三年教育

教育部日前解讀《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，提出到2035年將要全面普及學前三年教育;同時提出到2020年，全國公辦園在園幼兒占比原則上提高到50%，同時積極扶持民辦園提供普惠性服務，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。

解讀《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》

2020年公辦園幼兒占比提至50%

針對困擾家長的“入園難，入園貴”的問題，《若干意見》明確了堅持學前教育的公益普惠的基本方向，提出到2020年，全國公辦園在園幼兒占比原則上提高到50%，同時積極扶持民辦園提供普惠性服務，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，基本建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|量的學前教育公共服務體系。

教育部基礎教育司司長 呂玉剛 ：

將來在我們的辦園體系當中，有公辦園，有普惠性的民辦園，這是主體。同時還有一部分營利性的民辦園，來滿足家長的選擇性需求。

遏制民辦園過度逐利行為

同時，《若干意見》還提出遏制民辦園的過度逐利行為，社會資本不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益資本、協(xié)議控制等方式，來控制國有資產或者集體資產舉辦的幼兒園和非營利性的幼兒園。

教育部基礎教育司司長 呂玉剛 ：

民辦園一律不準單獨或者作為一部分資產打包上市，上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或者支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。

扶持民辦園提供普惠性服務

除此之外，《若干意見》還明確提出：

國家將重點支持農村地區(qū)、脫貧攻堅地區(qū)、新增人口集中地區(qū)新建改擴建一批普惠性的幼兒園;

充分利用鄉(xiāng)村公共服務設施、農村中小學閑置校舍等資源舉辦公辦園，鼓勵支持街道、村集體和有實力的國有企事業(yè)單位單位舉辦公辦園;

規(guī)范小區(qū)配套園建設使用，并開展專項治理，將小區(qū)配套園建成公辦園或者委托辦成普惠性的民辦園;

鼓勵社會力量辦園，加大力度積極扶持民辦園提供普惠性服務，進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。

普惠性幼兒園覆蓋率后年達80%

建立普通高等學校學前教育專業(yè)質量認證 到2035年全面普及學前三年教育

中共中央國務院日前提出關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見。意見明確，到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%;到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。

意見指出，黨的十八大以來，我國學前教育事業(yè)快速發(fā)展，資源迅速擴大、普及水平大幅提高、管理制度不斷完善，“入園難”問題得到有效緩解。同時也要看到，由于底子薄、欠賬多，目前學前教育仍是整個教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分問題十分突出，“入園難”“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事之一。主要表現為：學前教育資源尤其是普惠性資源不足，政策保障體系不完善，教師隊伍建設滯后，監(jiān)管體制機制不健全，保教質量有待提高，存在“小學化”傾向，部分民辦園過度逐利，幼兒安全問題時有發(fā)生。

意見明確，要大力發(fā)展公辦園和普惠性幼兒園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業(yè)單位，特別是普通高校舉辦公辦園。對于軍隊停辦的幼兒園，要移交地方政府接收。鼓勵社會力量辦園。

到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。到2020年，基本形成以本專科為主體的幼兒園教師培養(yǎng)體系;建立幼兒園教師專業(yè)成長機制;建立普通高等學校學前教育專業(yè)質量認證和保障體系，幼兒園教師社會地位、待遇保障進一步提高，職業(yè)吸引力明顯增強。到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質的學前教育。

按照要求，明年6月底前，各省區(qū)市要制定小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法。各省區(qū)市要對小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設、移交、辦園等情況進行專項治理，明年年底前整改到位。老城(棚戶區(qū))改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規(guī)劃，并按照相關標準和規(guī)范予以建設，確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。配套幼兒園由當地政府統(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。

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