聯(lián)合國氣候大會閉幕 各締約方通過《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則

• 2018年12月17日 FanTianQing來源：新浪新聞、央廣網(wǎng) 1320 86
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聯(lián)合國氣候大會閉幕。

據(jù)外媒報道，當(dāng)?shù)貢r間12月15日晚，聯(lián)合國卡托維茲氣候大會在波蘭卡托維茲閉幕，來自196個國家的代表參加了會談并最終就《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則達(dá)成協(xié)議，這些實施細(xì)則將使《巴黎協(xié)定》在2020年開始運(yùn)作。

報道稱，談判代表試圖解決一些關(guān)于《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則的棘手問題。這些細(xì)則將規(guī)范各國如何減少碳排放、為貧窮國家提供氣候資金以及確保所有參與者都按照自己的意愿行事等。這些目標(biāo)聽起來很簡單，實則非常有技術(shù)性。各國的碳減排行動通常有不同的定義和時間表，較貧窮的國家希望細(xì)則中有一些“靈活性”，使他們有能力去付諸實踐。

據(jù)《紐約時報》報道，周五，巴西代表團(tuán)一直持續(xù)進(jìn)行會談，因為他們強(qiáng)烈反對碳交易市場規(guī)則的修改，談判代表最終同意在明年之前暫時擱置相關(guān)問題。

在美國，盡管美國總統(tǒng)特朗普決議退出《巴黎協(xié)定》，但美國對這項協(xié)定表示贊同。外交官和氣候變化活動人士表示，他們希望政府能改變主意并繼續(xù)留在《巴黎協(xié)定》框架下，或讓未來的總統(tǒng)再次接受這一協(xié)議。

在歐盟成員國中，氣候行動的政治障礙也在增加。一些歐盟官員在大會中承諾，歐盟將在2020年之前采取更強(qiáng)有力的措施減排，但工會內(nèi)部關(guān)于氣候問題的討論被拖延，法國陷入了“黃背心”運(yùn)動的泥沼，而德國正在努力解決在淘汰煤炭問題上遇到的困難。

2015年，各國領(lǐng)導(dǎo)人簽署《巴黎協(xié)定》時表示，他們會努力將全球氣溫上升限制在大約1.5攝氏度或2.7華氏度，以避免相關(guān)氣候災(zāi)害。但隨著全球化石燃料排放量逐年增加，地球現(xiàn)在很可能在35年內(nèi)超過這一溫度閾值。

在此次氣候談判中，一些政治家也不得不承認(rèn)外交的局限性。加拿大環(huán)境部長凱瑟琳表示，制定這些規(guī)則很重要，但很多真正的行動都是由企業(yè)家、商界人士、金融部門發(fā)起的，它們往往發(fā)生在市一級和州一級的地方，需要資金的流通?！皻夂蜃兓且粋€復(fù)雜的問題，”她說，“僅靠國家和政府不會解決這個問題。”

中國氣候變化談判代表團(tuán)團(tuán)長、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華認(rèn)為，會議的成功標(biāo)志著多邊主義的勝利，標(biāo)志著多邊機(jī)制是有效的。

除了《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則之外，一攬子協(xié)議內(nèi)容主要還包括：各國政府需要在2020年前更新國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)；聯(lián)合國秘書長古特雷斯將于2019年9月舉辦的聯(lián)合國氣候峰會上，對各國減排承諾及更新情況進(jìn)行評估；以及明年將在智利舉行聯(lián)合國氣候大會等。

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