土地確權的依據是什么?是否和戶口有關呢?非農戶口也可登記?

• 2018年12月18日 WangYu來源：土流網 1298 85
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今年是土地確權的最后一年了，多數(shù)地區(qū)的確權也是進入了最后階段了，卻仍有不少的人還不是很清楚土地確權的依據是什么?是否和當時的戶口有關呢?有爭議的地又該如何處理呢?

土地確權的依據是什么?是否和當時的戶口有關呢?

今年是土地確權的最后一年了，多數(shù)地區(qū)的確權也是進入了最后階段了，卻仍有不少的人還不是很清楚土地確權的依據是什么?是否和當時的戶口有關呢?有爭議的地又該如何處理呢?

一、土地確權的依據是什么?

確權的依據是以第二輪土地延包合同為依據，如沒有二輪合同，要以第二輪延包時的地畝臺帳或當時的分地情況，召開村民代表會討論通過的確權方案進行確權，不能重新調整土地。

二、土地確權是否和當時的戶口有關呢?

每宗地的土地權需要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記造冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。確權的狹義含義是指在土地登記過程中的權屬審核階段對土地權屬的來源、權屬性質的確認。所以說土地確權和當時的戶口是沒有關系的。

三、土地確權遇到有爭議的地又該如何處理呢?

1.土地爭議糾紛分兩種：

(1)所有權和使用權的糾紛。

(2)土地承包經營權糾紛。

2.土地所有權和使用權糾紛由國土地部門調查提出意見，由人民政府作出決定，如村民小組之間，村與村之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的所有權使用權的糾紛屬國土部門調查處理的范圍。

3.農村土地承包經營權糾紛可以由村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級農業(yè)部門調解解決，可以向縣級農村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向基層人民法院提起民事訴訟。

四、老人過時候土地由誰繼承?

1.土地承包經營權是不能繼承的。土地承包經營權屬于用益物權，只是占有、使用、和收益的權利，對土地沒有所有權。而遺產是公民死亡遺留的個人合法財產，顯然農村土地承包經營權不屬于個人財產。

2.我國法律規(guī)定只有林地或者土地承包經營權是通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得土地承包經營權的承包人死亡時，其繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包，一般耕地的承包經營權是不能繼承的。承包人死亡后發(fā)包單位可以將土地承包經營權收回。

3.根據我國《農村土地承包法》第三十一條規(guī)定，承包人應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。

4.林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包。其中對于該條款的釋義中規(guī)定，對因承包人死亡，承包經營的家庭消亡的，其承包地不允許繼承，應當由集體經濟組織收回，并嚴格用于解決人地矛盾。

5.《農村土地承包法》第五十條規(guī)定，土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內，其繼承人可以繼續(xù)承包。

土地確權新問題：非農戶口也可登記?

目前已經有很多省完成了土地確權工作，很多農民已經拿到了確權證書，而有的農民卻沒有拿到?；蛘?，有的地塊給確權了，有的地塊卻不給確權，到底怎么回事?

土地確權時，有個“4確3不確”的說法，可以進行確權的4類土地

農村的宅基地：這類土地是按照農村戶口進行確權，以戶為單位，原則是“一戶一宅”，多出的部分不予登記確權。

農村的農用土地：農業(yè)用地在1987年曾經進行過分配登記，承包給農民;到了1998年進行了第二輪承包，為了保證政策的連續(xù)性，本次確權是在二輪承包的基礎上，以戶口為單位進行登記，并且保證新增人口的利益。

農村的建設用土地：農村的建設用地，確權到村集體，如果有單位或個人申請，符合條件的可以確權。

農村的荒地：主要指農村尚未開發(fā)利用的荒地，應該確權到村集體名下。

不能確權的3類土地

產權不明或存在糾紛的土地：這類土地產權不明，或存在經濟糾紛，自然無法確權。待完成產權確認，或糾紛解決后，再進行確權。

農民私自開墾的土地：農村的荒地和未利用的土地，屬于村集體承包所有，即便農民個人開墾后一直在使用，但村集體隨時可以收回，所以不能確權到農民個人。

農村退耕還林的土地：農民的耕地按照國家規(guī)定退耕還林后，林地歸林業(yè)部門管理，自然不能再參與農村土地的確權。但是，退耕還林后，國家給農民發(fā)放“林權證”，并給予一定補償。

在土地確權過程中，很多朋友都在擔心一件事情：自己的戶口已經不在村集體，還能不能進行土地確權?近幾年國家正在不斷推動農民進城落戶，在各項土地改革政策中也明確提出，要保障進城落戶農民朋友的土地權益，所以：

即使戶口不在農村，這兩類人也能夠進行土地確權登記：

戶口遷出，土地未交回的農民

目前在農村土地確權過程中，戶口遷出的農民朋友主要分為兩種情況：一類是土地確權之前就將農村戶口遷出;另一類是則是在土地確權過程中將戶口遷出。

對于第一種情況來說，如果農民朋友已經將土地交回農村集體組織，則不能夠進行確權登記;如果未將農村土地交回，則依舊可以進行確權登記。

對于第二種情況而言，根據《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》，則能夠直接進行確權登記。

上學、當兵戶口遷出的人

農民朋友因為生活、教育等等方面因素將戶口遷出到了城市，而還有一部分則是由于上學、當兵等等原因將戶口遷出，對于這一部分農民而言，其依舊享有農村土地的承包經營權，在土地確權登記過程中，依舊能夠作為共有人進行確權登記。

你的土地屬于哪一類呢?如果應該確權的，卻沒有確權，抓緊找村委會辦理。如果屬于不能確權的那部分，也就不要去要求確權了。

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