交通運輸部出臺農(nóng)村公路條例 今年新改建農(nóng)村公路31.8萬公里

• 2018年12月27日 WangYu來源：土流網(wǎng) 738 44
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  在機遇與挑戰(zhàn)中把握光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)趨勢，才能從中取勢得到更好的發(fā)展！

  光伏農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，能夠使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上綠色建設(shè)道路。如今社會能源已經(jīng)出現(xiàn)嚴重危機，加上全球變暖的影響，人們已經(jīng)將目光投向再生資源的利用途徑中，再生資源與農(nóng)業(yè)的結(jié)合成為了...

縣級人民政府應(yīng)當將農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測和評定納入年度預(yù)算安排，并對養(yǎng)護質(zhì)量實行績效管理。

交通運輸部：《農(nóng)村公路條例(征求意見稿)》

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村公路工作，進一步把農(nóng)村公路建設(shè)好、養(yǎng)護好、管理好、運營好，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，依據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)村公路包括納入農(nóng)村公路規(guī)劃的縣道、鄉(xiāng)道和村道，及其附屬設(shè)施。

第三條 農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保和建設(shè)、養(yǎng)護、管理、運營并重的原則。

第四條 縣級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府在縣級人民政府確定的職責范圍內(nèi)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的相關(guān)工作，并指導(dǎo)、組織村民委員會參與村道的相關(guān)工作。

市級以上人民政府應(yīng)當支持、幫助縣級人民政府履行主體責任。

第五條 國務(wù)院交通運輸主管部門負責全國農(nóng)村公路的行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。

地方各級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路行業(yè)管理和指導(dǎo)工作，其中，縣級交通運輸主管部門具體負責縣道和農(nóng)村公路運營相關(guān)工作。

國家及地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責通過財政、土地、稅收、金融以及產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)、支持和促進農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。

第六條 縣級人民政府應(yīng)當將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、運營中政府所承擔的資金以及管理機構(gòu)和人員經(jīng)費納入政府一般公共預(yù)算。

市級以上人民政府應(yīng)當建立農(nóng)村公路資金補助機制，并結(jié)合縣級財政支出能力、農(nóng)村公路里程和物價等因素及時調(diào)整農(nóng)村公路資金政策。

村民委員會可以通過“一事一議”籌集村道建設(shè)和養(yǎng)護的資金。

鼓勵采取出讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、相關(guān)資源開發(fā)權(quán)等方式籌集建設(shè)和養(yǎng)護資金，鼓勵國家政策性銀行支持農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護，鼓勵保險業(yè)參與農(nóng)村公路事業(yè)，鼓勵單位、社會團體和個人捐款、捐助農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。

第七條 農(nóng)村公路工作應(yīng)當納入“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃，在縣級黨委及黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、以縣為主、社會參與的工作機制，實行農(nóng)村公路工作目標責任制和績效管理。對農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位、社會團體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定，地方人民政府應(yīng)當予以表彰和獎勵。

第八條 農(nóng)村公路是社會公共基礎(chǔ)設(shè)施。村道屬于農(nóng)村集體所有，其養(yǎng)護和管理工作應(yīng)當納入村民自治章程和村規(guī)民約。

村民委員會在鄉(xiāng)級人民政府的指導(dǎo)下參與農(nóng)村公路相關(guān)工作，應(yīng)當向村民會議、村民代表會議報告工作情況。

第九條 國家重點幫助和扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)，發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)。

第十條 國家鼓勵農(nóng)村公路應(yīng)用新技術(shù)、新材料，鼓勵農(nóng)村公路利用舊路資源以及廢舊材料，推動資源循環(huán)利用。

第二章 建 設(shè)

第十一條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當充分考慮政府財力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等因素，與國土空間規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要相適應(yīng)，與國道、省道以及其他交通運輸方式的發(fā)展規(guī)劃相銜接。

第十二條 農(nóng)村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃、村道規(guī)劃、農(nóng)村客運和農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當包含資金籌措情況。農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當按照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定編制、審批和執(zhí)行。村道規(guī)劃編制應(yīng)當征求相關(guān)村民委員會的意見。農(nóng)村運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村運輸服務(wù)站(點)布局應(yīng)當與縣道、鄉(xiāng)道、村道網(wǎng)絡(luò)布局相銜接。

經(jīng)批準的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，并按原程序報批、備案。

第十三條 縣級交通運輸主管部門應(yīng)當依據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村公路規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮財政投入、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，會同有關(guān)部門編制農(nóng)村公路年度投資計劃和資金支出預(yù)算草案。

對已列入農(nóng)村公路規(guī)劃的項目可以實行“先建后補”“以獎代補”等投資獎補政策。實行“先建后補”的項目，可以由政策性銀行先行支持，補助資金到位后歸還貸款。

第十四條 已列入農(nóng)村公路規(guī)劃的項目可以直接開展設(shè)計，由縣級人民政府組織有關(guān)單位實施。農(nóng)村公路建設(shè)程序由省級人民政府制定。

第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目實行項目業(yè)主責任制。鼓勵選擇專業(yè)單位履行項目業(yè)主和監(jiān)理職責。

第十六條 農(nóng)村公路應(yīng)當根據(jù)實際，確定公路技術(shù)等級，并符合國家和行業(yè)標準規(guī)范要求。

鄉(xiāng)道、村道受自然和環(huán)境條件限制，其技術(shù)標準應(yīng)當符合國家、行業(yè)以及省級制定的相關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)標準要求。

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