今天(1月5日),國家能源局在京召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,并回答記者提問。中國能源報(bào)記者在現(xiàn)場獲悉,到2020年能源消費(fèi)總量要控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)?!笆濉睍r(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上,天
亮點(diǎn)四關(guān)于提高能源系統(tǒng)效率和發(fā)展質(zhì)量
隨著能源供應(yīng)出現(xiàn)階段性寬松,我國能源發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、綜合效率不高等問題逐步顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在煤炭產(chǎn)能過剩、煤電利用小時(shí)數(shù)下降、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力與可再生能源發(fā)展不相適應(yīng)等。解決好這些問題是一項(xiàng)長期任務(wù),主要途徑是優(yōu)化能源系統(tǒng),對此,《規(guī)劃》提出了四個(gè)方面的對策措施:
一是有效化解過剩產(chǎn)能。去產(chǎn)能主要運(yùn)用市場化、法治化手段,更加注重運(yùn)用安全、環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),淘汰落后產(chǎn)能。
二是加快補(bǔ)上能源發(fā)展的短板。增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力,加快抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站建設(shè),同時(shí),加大既有的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、煤電機(jī)組靈活性改造力度。統(tǒng)籌推進(jìn)油氣管網(wǎng)建設(shè),在提升骨干網(wǎng)輸送和進(jìn)口接收能力的同時(shí),加強(qiáng)支線管網(wǎng)建設(shè),打通“最后一公里”。推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè),既要補(bǔ)欠賬又要上水平,在健全網(wǎng)架的同時(shí)加快智能化升級。
三是深入推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造?!笆濉逼陂g要完成煤電機(jī)組超低排放改造4.2億千瓦,節(jié)能改造3.4億千瓦。
四是嚴(yán)格控制新投產(chǎn)煤電規(guī)模,力爭將煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)。
亮點(diǎn)五關(guān)于提升能源安全戰(zhàn)略保障能力
在增強(qiáng)國內(nèi)供應(yīng)能力方面,《規(guī)劃》提出要夯實(shí)油氣供應(yīng)基礎(chǔ),著力提高兩個(gè)保障能力。一是加大新疆、鄂爾多斯盆地等地區(qū)勘探開發(fā)力度,加強(qiáng)非常規(guī)和海上油氣資源開發(fā),提高資源的接續(xù)和保障能力。
二是有序推進(jìn)煤制油、煤制氣示范工程建設(shè),推廣生物質(zhì)液體燃料,提升戰(zhàn)略替代保障能力。在利用國際資源和市場方面,《規(guī)劃》提出要抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇,推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加大技術(shù)裝備和產(chǎn)能合作,積極參與全球能源治理,實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。
亮點(diǎn)六關(guān)于著力加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)
在技術(shù)創(chuàng)新方面,《規(guī)劃》堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向,按照“應(yīng)用一批、示范一批、攻關(guān)一批”的思路,加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備研發(fā)和示范。
在體制機(jī)制創(chuàng)新方面,《規(guī)劃》更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,提出要完善現(xiàn)代能源市場,推動電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施公平開放接入,有序放開油氣勘探開發(fā)等競爭性業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高資源配置效率。
在產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新方面,《規(guī)劃》提出要積極推廣合同能源管理、綜合能源服務(wù)等先進(jìn)市場理念和模式,推動信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合,增強(qiáng)能源供給側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力,構(gòu)建能源生產(chǎn)、輸送、使用和儲能體系協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的智慧能源體系。